Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охранные зоны линии электропередачи (ЛЭП)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Грузоподъемная техника всегда требует острожного обращения. Особенно в зоне ЛЭП. Иначе риску подвергнутся все, кто находится вокруг. Ниже в таблице представлены нормы расстояния до токоведущих частей и их проекций, которые важно соблюдать при работе стреловым краном в охранной зоне.
Работа крана в охранной зоне ЛЭП
| Класс напряжения | Дистанция от временных ограждений, людей, инструментов, м | Дистанция непосредственно от любой части крана (и в транспортном, и в рабочем состоянии), м |
| До 1 кВ | 0,6 | 1,5 |
| От 1 до 20 кВ | 0,6 | 2 |
| До 35 кВ | 0,6 | 2 |
| До 110 кВ | 1 | 3 |
| 150 кВ | 1,5 | 4 |
| До 220 кВ | 2 | 4 |
| 330 кВ | 2,5 | 5 |
| До 400 кВ | 3,5 | 5 |
| От 400 до 500 и 750 кВ | 5 | 9 |
| 1150 кВ | 8 | 11 |
Установление охранных зон
Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее – сетевая организация).
Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий технический контроль и надзор в электроэнергетике, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства. Оно должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.
После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учёта), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества. На этом основании федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учёта недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.
Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
Как ограничивается использование участков, попадающих в охранную зону ЛЭП
Земельные участки, расположенные в охранных зонах ЛЭП, не изымают у собственников, владельцев или пользователей, но должны использоваться с учётом ограничений, предусмотренных Правилами установления охранных зон линий электропередач.
Установление охранных зон не влечёт и запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в охранных зонах. Ограничения обязательно указывают в документах, которые удостоверяют права собственников, владельцев или пользователей земельных участков.
В охранной зоне ЛЭП запрещаются любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц.
Последствия воздействия электромагнитного поля на организм человека
Спустя многочисленные опыты и наблюдения, доказано, что:
- Электромагнитные поля индуцируют как разность потенциалов, так и токи в человеческом организме. Кратковременное воздействие таких значений неопасно для здоровья, но продолжительное нахождение в зоне действия излучений может серьезно нарушить работу внутренних органов.
- Большой период под электромагнитным излучением приводит к повышению температуры организма — факт весьма сомнительный и недоказанный, и сегодня существует только в качестве теории.
- Даже слабое, но продолжительное по времени излучение от ЛЭП приводит к учащению мигреней и головных болей, головокружению, нарушению сна, постоянному чувству усталости, некорректной работе всей нервной системы.
Проведены исследования в области воздействия электромагнитного излучения на организм беременных женщин. Вывод: учащение количества преждевременных родов, выкидыши, слишком малый вес новорожденных младенцев. Длительное воздействие поля — одна из причин появления раковых заболеваний.
Воздействие на человека линий электропередачи характеризуется еще плотностью потока магнитной индукции. Это величина измеряющаяся в Тесла. Для человека нормальный уровень составляет 0,2-0,3 мкТл (микроТесла), но это зарубежные исследования не принятые в России. У нас по этой величине норматива нет.
Определяем напряжение ЛЭП по внешнему виду
Если вблизи вашего дома проходит высоковольтная линия определить ее напряжение можно по внешнему виду. Самые часто встречаемые в населенных пунктах, это опоры линий 0,4 и 10 киловольт.
Опоры с напряжением до 0,4 кВ тоже имеют охранную зону равную 2 метрам. Чаще всего в городах проведены проводом СИП, а также алюминиевым проводом на невысоких опорах с небольшими изоляторами белого, коричневого цвета или стеклянными.
Опоры ЛЭП в 10 кВ отличаются более крупными изоляторами коричневого цвета, и высота около 9 метров.
Воздушки — 35, 110 и 220 кВ имеют по одному проводу на фазу. 330 кВ — 2 провода, 500 кВ — 3, а 750 кВ — 4 или 5 проводов. Различаются и по количеству изоляторов в гирляндах: 35 кВ 3-5 шт., 110 кВ 6-8 шт., 220 кВ 10 -15 шт., ВЛ-500 кВ от 20 и ВЛ-750 кВ более 20 штук.
Работы в охранной зоне ЛЭП
В охранных зонах категорически запрещаются работы, ведущие к конструктивному разрушению ЛЭП или к невозможности их обслуживания. Это взрывные, мелиоративные работы, добыча нерудных и рудных полезных ископаемых. И строго регламентируются остальные. Для их производства требуется письменное разрешение представителя владельца или эксплуатирующей организации, например, районного РЭС. Основанием их проведения является наряд-допуск на работы в местах действия вредных и опасных факторов (для непосредственного руководителя работ) и наряд-допуск на работы с грузоподъемным оборудованием (для операторов кранов).
В охранной зоне выделяется полоса, в пределах которой категорически запрещается вертикальное перемещение грузов и нахождение рабочего персонала из-за возможности разрушения конструкций (при работах со снятием напряжения) или электрического пробоя среды (если напряжение не снимается). Ее размеры – горизонтальный отступ от вертикальной проекции крайних проводов – приведены в таблице.
| Рабочее напряжение (кВ) | Горизонтальный отступ от крайних проводов ЛЭП со снятием напряжения | Горизонтальный отступ от крайних проводов ЛЭП без снятия напряжения |
| До 1 | 1,0 | 1,5 |
| 1– 35 | 1,0 | 2,0 |
| 35–110 | 1,5 | 3,0 |
| 110–220 | 2,0 | 4,0 |
| 220–400 | 2,5 | 5,0 |
| 400–750 | 5,0 | 9,0 |
| Свыше 750 | 8,0 | 10,0 |
В опасных зонах допускается технологическое перемещение техники по кратчайшему расстоянию (перпендикулярно линии).
Основные понятия и нормативное регулирование
Для обеспечения безопасности людей, а также сохранности объектов: ЛЭП, ТЭЦ, трубопроводов, газопроводов, заводов и пр. – законом предусмотрено оформление охранных зон на близлежащих территориях.
Оформление охранной зоны позволяет ограничить или запретить строительство, а также другие виды деятельности со стороны собственников земельных участков, находящихся в черте данной зоны.
Также установление зоны гарантирует беспрепятственный доступ к объектам, расположенным на частных землях, для их ремонта и обслуживания.
Использование территорий, который находятся в охранной зоне ЛЭП, регулируют нормативные документы: Постановление Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 г. № 160.
Требования к границам территорий охранных зон ЛЭП электросетевого хозяйства
Согласно Постановлению №160 Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»:
- Для проектного номинального класса напряжения до 1 кВ (линии с самонесущими, изолированными проводами, проводами, проложенными по стенам зданий, конструкциям и т.д.) охранная зона вокруг ЛЭП устанавливается согласно нормативным правовым актам, действующими для таких линий;
- Для проектного номинального класса напряжения от 1 до 20 кВ расстояние должно быть не менее 10 метров (5 метров – для линий с самонесущими или изолированными проводами, находящихся на территории населенных пунктов);
- Для проектного номинального класса 35 кВ – 15 метров;
- Для проектного номинального класса мощностью 110 кВ – 20 метров.
Порядок установления охранных зон
Алгоритм действий по данной процедуре прописан в «Правилах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», утвержденных Постановлением №160 от 24.02.2009.
Сетевая организация, которая является собственником электросетевого хозяйства, обращается в надзорный орган федерального значения, занимающийся государственным энергетическим надзором. К заявлению прикладываются документы с описанием географического положения, координат местности, на которой устанавливают границы. Решение выносится не позднее пятнадцатого дня после поступления указанных заявления и сведений о расположении земельного участка.
Федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет энергонадзор, направляет в кадастр недвижимости России принятый им документ. На основании этого вносится информация об установлении охранных зон объектов электросетевого хозяйства в Государственный кадастр недвижимости. Дата, отображенная в этом документе, считается официальной датой установления границ.
Что запрещается делать в охранной зоне ЛЭП
Законодатель запрещает производить в охранной зоне ЛЭП действия, которые могут угрожать жизнедеятельности граждан или повредить ЛЭП, а именно:
- бросать на провода линий электропередач сторонние предметы или забираться на опоры воздушной линии электропередач;
- размещать/строить объекты на территориях, которые предназначены для проезда/прохода к предметам электросетевого назначения и иным образом препятствовать доступу к ним работников сетевой организации;
- находиться на огороженной территории в непосредственной близости к объектам сетевого назначения, открывать люки, двери и т. д., разжигать огонь;
- организовывать свалки;
- проводить работы ударными приспособлениями и сваливать предметы весом более 5 т;
- производить сброс/слив горючих и едких жидкостей/материалов.
Кроме того, без письменного согласования сетевой организации граждане и организации не могут осуществлять следующую деятельность:
- связанную с проведением технических работ на зданиях/сооружениях (снос, реконструкцию, капитальный ремонт и т. д.);
- посадку/вырубку деревьев независимо от их размера;
- работы, связанные с исследованием гор, проведением взрывов или мелиорацией;
- проезд транспорта высотой более 4,5 м (с грузом или без);
- проход судов, которые не отвечают требованиям, указанным законодателем;
- полив посевов с использованием струи выше 3 м;
- подземные работы, глубина которых превышает 0,3 м;
- работы на сельскохозяйственных наделах с использованием машин высотой более 4,5 м;
- колку льда, ловлю рыбы в охранных зонах подводных линий.
Если линия электропередач обладает мощностью от 6 до 10 кВ, то на этом участке запрещено осуществлять следующее:
- посадку деревьев и кустов;
- ремонт и постройку домов, а также их разборку;
- горные работы, взрывы территории и мелиорацию;
- возведение автомобильных заправок;
- сооружение спортивных площадок и мест для игр детей;
- проведение мероприятий с большим скоплением людей;
- строительство складов.
Все работы, которые планируются проводиться на данной территории, должны в обязательном порядке согласовываться с организацией, которой принадлежит эта охранная зона ЛЭП. Разрешение на проведение мероприятий предоставляется исключительно в письменном виде.
Если установленные правила были нарушены, то следует знать следующее:
- юридические лица должны уплатить штраф от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда;
- физические лица должны внести плату от пяти до десяти минимальных окладов.
ÐÑобенноÑÑи ÑоÑмиÑованиÑ
ÐÑÑÐ°Ð½Ð½Ð°Ñ Ð·Ð¾Ð½Ð° ÐÐÐ 10 ÐºÐ Ð²Ð´Ð¾Ð»Ñ ÐºÐ°Ð±ÐµÐ»ÑнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð·ÐµÐ¼Ð½ÑÑ Ð»Ð¸Ð½Ð¸Ð¹ ÑоздаеÑÑÑ Ð² виде ÑаÑÑи повеÑÑноÑÑи земли, огÑаниÑенной веÑÑикалÑнÑми паÑаллелÑнÑми плоÑкоÑÑÑми. Ðни Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¾ÑÑÑоÑÑÑ Ð¾Ñ ÐºÑÐ°Ð¹Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ñоводов на 1 м. ÐаÑиÑнÑе ÑÑаÑÑки Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð²Ð¾Ð´Ð½ÑÑ ÐºÐ°Ð±ÐµÐ»ÐµÐ¹ ÑоÑмиÑÑÑÑÑÑ Ð² виде пÑоÑÑÑанÑÑва Ð¾Ñ Ð¿Ð¾Ð²ÐµÑÑноÑÑи Ð²Ð¾Ð´Ñ Ð´Ð¾ дна. Ðно должно огÑаниÑиваÑÑÑÑ Ð¿Ð»Ð¾ÑкоÑÑÑми, оÑÑÑоÑÑими Ð¾Ñ ÐºÑÐ°Ð¹Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ñоводов на ÑаÑÑÑоÑнии 100 м. ÐÑÑÐ°Ð½Ð½Ð°Ñ Ð·Ð¾Ð½Ð° ÐÐÐ 10 киловолÑÑ Ð²Ð´Ð¾Ð»Ñ Ð¿ÐµÑеÑодов кабелей ÑеÑез Ð²Ð¾Ð´Ð¾ÐµÐ¼Ñ (водоÑÑанилиÑа, Ñеки и пÑ.) ÑоздаеÑÑÑ Ð² виде воздÑÑного пÑоÑÑÑанÑÑва над повеÑÑноÑÑÑÑ Ð²Ð¾Ð´Ñ. Ðно огÑаниÑиваеÑÑÑ Ð²ÐµÑÑикалÑнÑми плоÑкоÑÑÑми, коÑоÑÑе оÑÑÑоÑÑ Ð¾Ñ ÐºÑÐ°Ð¹Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ°Ð±ÐµÐ»ÐµÐ¹ на Ñаком же ÑаÑÑÑоÑнии, коÑоÑое пÑедÑÑмоÑÑено Ð´Ð»Ñ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¸ÑнÑÑ ÑÑаÑÑков ÑÑÑи.
Размеры охранных зон воздушных и кабельных ЛЭП
Границами охранных зон воздушных ЛЭП являются точки пространства, в которых уровень наведенного электромагнитного поля снижается до значений, безопасных для живых организмов. Они определяются нормами СанПиН (Санитарные Правила и Нормы) №2971-84. На их основании постановлением Правительства России №160, принятым в феврале 2009 года, установлены величины горизонтальных отступов от вертикальных проекций крайних проводов. Они зависят от номинала рабочего напряжения ЛЭП. Поговорим о том, сколько метров занимают охранные зоны в зависимости от напряжения линии.
- Для воздушных линий с напряжением до 1 кВ отступ равен двум метрам (фактически – 3 метра от столба в одну сторону);
- При напряжениях до 20 кВ это значение равно 10 метрам;
- Магистральные электролинии напряжением 35 и 110 кВ представляют опасность на расстояниях в 15 и 20 метров;
- Для высоковольтных ЛЭП напряжением 150, 220, 300, 400 и 500 кВ зона потенциальной опасности простирается на 25–30 метров;
- Для ультравысоковольтных воздушных электролиний напряжением 750 и 1150 кВ это расстояние увеличивается до 40–50 метров;
- Если ЛЭП любого напряжения пересекает реку или озеро, то величина отступа в одну сторону от нее до границы охранной зоны равна 100 метрам.
Ввиду того, что провода на опорах располагаются симметрично, фактическая ширина зоны отчуждения под ЛЭП равна удвоенному расстоянию между горизонтальной проекцией крайнего провода и границей охранной зоны плюс величина конструктивных элементов (общая длина пилонов и кронштейнов), удерживающих токопроводящие части.
Если используются самонесущие изолированные провода, то охранная зона может быть сокращена вдвое.
Для кабельных трасс охранная зона определяется отступом в 1 метр в обе стороны от самого кабеля или от его ограждающих конструкций.