Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужно разрешение на строительство?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Строительство дома на дачном участке — это процесс, где важно соблюдать все требования и оформить необходимые документы. Владелец дачного участка должен обратиться в местную администрацию, чтобы получить разрешение на строительство.
Разрешение на строительство капитальных строений на участке
На объекты капитального строительства, за исключением указанных выше и некоторых других, разрешение требуется. Чтобы получить его, необходимо собрать пакет документов, а именно:
- Заявление (его можно заполнить онлайн).
- Документы, подтверждающие права на земельный участок.
- Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане.
- Согласие всех владельцев на строительство или реконструкцию.
- Положительное заключение экспертизы проектной документации.
- И другие документы, если того требуют обстоятельства (например, если планируется реконструкция многоквартирного дома, территория относится к определенным категориям, и так далее).
Самовольно построенная недвижимость
В садовом товариществе или на дачном участке многие хотят иметь свой собственный жилой домик. Однако для строительства недвижимости на таких территориях существуют определенные требования и правила, которые необходимо выполнять. В противном случае появляется риск построить самовольно построенную недвижимость.
Для легального строительства жилой недвижимости на дачном участке необходимо получить соответствующие документы и разрешение. Это может быть разрешение на строительство от местных властей или органах Жилпостройкам. Также необходимо учесть требования ко всем инженерным коммуникациям, которые должны быть обеспечены на участке.
В случае если недвижимость, в том числе жилой домик, была построена самовольно без выполнения всех требований и оформления документов, владелец может столкнуться с проблемами. Такая недвижимость может быть признана нелигитимной и подлежать сносу или другим мерам воздействия со стороны местных властей или органов Жилпостройкам.
Однако существуют случаи, когда можно легализовать уже самовольно построенную недвижимость. В таких случаях владельцам придется выполнить ряд условий и предоставить необходимые документы для оформления недвижимости. Например, это могут быть договоры аренды или соглашения с дачным товариществом, судебные решения или документы, подтверждающие фактический статус недвижимости.
Причины возможного отказа в начале строительства
После рассмотрения заявки администрация может направить уведомление о несоответствии планируемого строительства допустимым нормам.
Возможные причины такого решения:
- несоответствие параметров дома допустимым нормам (высота — более 20 м, этажность — более 3 этажей)
- наличие ошибок в документе
- отсутствие у заявителя прав на земельный участок, на котором планируется строительство
- намерение строиться в зоне с особыми условиями использования (исторические поселения, природоохранные территории, прибрежные зоны)
- несоответствие вида разрешённого использования участка (на земле нельзя строить жилой и/или садовый дом)
Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве
Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.
В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст.333.19, ч.1, п.1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.
Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г.) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. Т.е. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.
Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03.08.2018 г., никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).
С какой целью необходимо разрешение на строительство дома
Допустимые характеристики зданий и строений определяются в Градостроительном кодексе РФ (ГрК РФ). Данный правовой акт устанавливает процедуру возведения, независимо от типа объекта. Этот закон и вводит обязательное требование к наличию разрешительной документации. В противном случае, здание будет считаться незаконным. Узаконить его можно, но не всегда — есть свои тонкости и сложности.
Основное назначение разрешения на строительство частного дома (или иного здания) — обеспечение соблюдения строительных норм. Объект, возведенный без учета характеристик местности, материалов, технических норм может стать опасен не только для жильцов, но и для соседних объектов, природы.
Сколько стоит разрешение на строительство дома
Стоимость оформления разрешения зависит от суммы, которую назовет кадастровый инженер за составление плана. В среднем все обойдется в сумму от 15 до 50 тысяч рублей. На цену влияет и регион, на территории которого будет вестись строительство.
Перед оформлением разрешение нужно уточнить все подробности. Где брать разрешение на строительство дома, кто выдает разрешение на строительство частного дома, во сколько обойдется процедура и т.д. Оформить документы можно через администрацию, МФЦ или Госуслуги. Обязательный атрибут — план будущей постройки, который составляет кадастровый инженер с учетом всех особенностей — расположения, типа земли, наличия ограничений, площади.
Получить юридическую помощь по вопросам разрешения на строительство дома можно на нашем сайте.
Список необходимых документов
После изменений в законодательстве в 2018 году получить разрешение на строительство дома стало проще. Говоря официальным языком, на участках ИЖС и СНТ для начала стройки нужно сделать уведомление местной администрации о планах возведения здания. Без официального ответного уведомления приступать к стройке нельзя.
Заявление на получение разрешения нужно подать в МФЦ или администрацию населенного пункта, где будет проходить строительство. Для подачи запроса в уведомлении указывают:
- данные о застройщике: ФИО, место проживания и паспортные данные;
- адрес и кадастровый номер земельного участка, на котором планируется строительство;
- документы, подтверждающие право владения или пользования участком;
- данные о виде разрешенного использования земель;
- метраж здания, включая отступы от границ участка;
- подтверждение, что будущий дом будет неделимым (на квартиры);
- контактные данные заявителя для связи и направления ответа.
В дополнение потребуется предоставить копию удостоверения личности заявителя и документы о собственности на земельный участок. Если стройка планируется на территории исторического поселения, то нужно добавить описание внешнего вида строения.
Возможно дополнительное согласование разрешения, если земли расположены на особых территориях – вблизи аэродромов, атомных станций, гидротехнических сооружений и так далее. Полный перечень указан в п.5 ст. 51 ГК РФ. При рассмотрении уведомления административные органы укажут, если рядом есть такие объекты, и дадут соответствующие рекомендации.
Если планируемая постройка не попадает под условия уведомления и требует получения стандартного разрешения, пакет документов будет расширен. Дополнительно понадобятся:
- проект и экспертиза на него;
- градостроительный план участка (ГПЗУ);
- сведения инженерных изысканий – качестве и плотности грунта и залегании грунтовых вод;
- схема планировочной организации (СПОЗУ), на которых будет видно расположение дома относительно границ участка и соседних строений;
- выписка из правил землепользования и застройки (если участок попадает под действие градостроительных регламентов)
Проект дома и паспорт
Если разрешение на строительство нужно получить по полной схеме, а не по упрощенной, понадобится также и проект дома. Это чертеж здания с планом помещений, выполненный в соответствии со строительными и санитарными нормами. Его можно сделать самостоятельно, найти готовый в интернете или заказать в специальной строительной фирме. Если заказчик выбрал конкретного застройщика для возведения дома, проект часто делают в подарок. В среднем его стоимость начинается от 20 тысяч рублей.
Еще один документ – технический паспорт на дом. Он включает полную информацию о строении: описание, этажность, площадь, цель и год постройки. Также в нем отражают схему здания с указанием несущих конструкций, инженерных коммуникаций и проемов. Паспорт содержит экспликацию внутренних помещений дома, сведения о проведенных перепланировках и реконструкциях и данные об инвентаризационной стоимости объекта.
Он необходим при любых имущественных вопросах по дому. Для оформления следует обратиться в БТИ по месту жительства. Подать заявку можно лично или через «Госуслуги». В заявлении нужно указать цель подготовки паспорта и приложить чек, подтверждающий оплату госпошлины (она составляет около 2 тысяч рублей). После подачи документов специалист БТИ приедет на осмотр дома, в результате которого и будет подготовлен паспорт. Срок оформления обычно не превышает двух недель.
Что будет, если построить без разрешения?
До вступления в силу изменений о введении уведомления вместо получения полного разрешения часто встречалась ситуация, когда дом возводился без согласования с соответствующими органами. После завершения строительства собственник участка готовил документы и подавал их на рассмотрение, чтобы узаконить здание. Действие так называемой «дачной амнистии» продлили Федеральным Законом от 02.08.2019 г. № 267-ФЗ. Теперь срок, в который можно признать строение официально постфактум, истекает 1 марта 2021 года.
Чтобы узаконить жилой дом по условиям «дачной амнистии» и получить разрешение на строительство, нужно подать на рассмотрение:
- документы на право владения участком;
- копии паспорта собственника земли;
- заявление;
- ГПЗУ;
- СПОЗУ.
Регистрация прав собственности на объекты ИЖС
Занимается регистрацией прав собственности на частные жилые строения Росреестр и его терорганы. Пошлина за эту услугу составляет 350 рублей.
Когда данные о земельном участке имеются в ЕГРП, то есть он оформлен в собственность, потребуется, кроме заявления:
- гражданский паспорт собственника (представитель с доверенностью);
- кадастровый паспорт;
- квитанция об оплате госпошлины.
Если земля не зарегистрирована, дополнительно надо предъявить:
- правоустанавливающий документ на земельный участок;
- бумаги, подтверждающие, что объект ИЖС расположен на территории этого участка.
Рассматриваются бумаги 10 рабочих дней. Заявителю выдаются свидетельства о праве собственности:
- на объект ИЖС;
- на участок земли (при необходимости).
Строительство на участках под ИЖС
Процедура практически идентична вышеописанным пунктам, за исключением нескольких правил.
Чтобы получить разрешение на строительство дома на участке, предназначенном под ИЖС, делается заявка на выезд сотрудника УАиГ на соответствующую территорию, который даст заключение, о возможности или запрете строительства.
Перед этим, застройщик должен предоставить в районную администрацию заявление о желании собственника получить разрешение, копию свидетельства собственности, ходатайство сельского округа. А кроме этого, понадобится выписка из домовой книги.
Разрешение выдается, если предоставлена копия лицевого счета, открытого по месту прописки, а также план участка, с нанесенными на нем окружающей местностью, подземными и наземными коммуникациями.
Как получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома на ИЖС участке в 2023 году
Строительство индивидуального жилого дома на ИЖС участке может стать одним из самых важных моментов в жизни. Однако получение разрешения на его строительство может стать сложным процессом, который требует соблюдения ряда правил и норм.
Основные документы, необходимые для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома, включают в себя проект дома, технический паспорт участка, согласие соседей, геодезический план и другие.
Время, потребное на получение разрешения на строительство, может варьироваться в зависимости от региона, но в среднем занимает от 1 до 3 месяцев. Сложности могут возникнуть в случае, если участок находится в экологически чистой зоне или является землей сельскохозяйственного назначения.
Как происходит строительство? Все начинается с составления проекта будущего дома, затем его согласования и заполнения необходимых документов. Затем необходимо перейти к строительству дома, которое занимает от 6 месяцев до нескольких лет, в зависимости от размера дома и сложности проекта.
Сколько стоит строительство? Стоимость строительства индивидуального дома также зависит от многих факторов, таких как размер дом с, выбранный тип строительства и использование экологически чистых материалов.
Получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома на ИЖС участке в 2023 году делается не так уж сложно, но для этого необходимо тщательно изучить нормативную базу, а также учесть многие нюансы в процессе строительства.
Если дом построен без разрешения на строительство
Застройщики, рискнувшие начать стройку без разрешения, нарушают законодательство. Административное воздействие за это нарушение предусмотрено статьей 9.5 КоАП РФ. Кодекс распространяется только на объекты капстроительства. Штраф полагается следующий:
- для простых граждан – от 2 до 5 тыс. руб.,
- для ДЛ – 20-50 тыс. руб.,
- для ИП – 20-50 тыс. руб., в жестком сценарии – приостановят деятельность (до 90 суток),
- для юридических лиц – от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб. или упомянутые выше события.
ГрК РФ установлены причины, при наступлении которых необходимо внесение изменений в разрешение на строительство или реконструкцию. Их обобщает ст. 51:
- Смена обладателя права на земельный участок.
- Если образуется новый земельный участок путем слияния нескольких участков.
- Если произошло образование нового участка земли в результате реорганизации участков, на которые ранее выдавалось разрешение. В такой ситуации необходим градостроительный план на новую территорию. При этом прежний план утратит силу.
Чтобы получить утверждение изменения, нужно письменно уведомить орган, который ранее выдал разрешение. После внесения изменений орган извещает об этом застройщика и соответствующие инстанции: Росреестр и строительный надзор.
К сожалению, многие пытаются игнорировать законы, и вместо радости обретения нового дома получают ряд административных проблем. Лучше не стремиться форсировать стройку. Соблюдения законодательства все равно не избежать.
Особенности получения разрешительных документов на строительство
В процессе подачи документов с Вас не будут взимать какие-либо дополнительные пошлины или платежи. До 2018 года процесс оформления происходит в упрощенной форме. Тогда не нужно было предоставлять проектные документы. Если документы были получены ранее и их срок действия не истек, то переоформление не требуется. После истечения срока годности, нужно переоформлять документы по-новому.
Ситуации, при которых документ может стать недействительным:
- Собственник отказывается от права на земельный участок (по собственной инициативе).
- Аннулируются права собственности на участок земли.
- Расторгается право собственности на недра, без которых невозможна эксплуатация сооружения.
- Принудительно аннулируется право собственности.
Основания прекращения действия разрешения
Разрешение может прекратить свое действие в определенных Градостроительным Кодексом случаях, в частности:
- При оформлении отказа владельца от права собственности;
- Расторжение договора, удостоверяющего право собственности владельца;
- При принудительном изъятии участка у его владельца;
- Прекращение права пользования природными недрами, которые необходимы для строительства объекта недвижимости.
Орган, который выдал разрешение на строительство, обязан при прекращении его действия, в течение 30 дней вынести решение об отзыве этого документа. Отзыв оформляется на основании:
- Уведомление органа о прекращении пользования недрами, необходимыми для процесса строительства;
- Уведомление органа о прекращении права владения земельным участком конкретным лицом.
Что будет, если нет разрешения?
Не получив разрешение, Вы не сможете подключать объект к коммуникациям (газоснабжение, электроснабжение, водоотведение), оформить право собственности на дом, а также получить прописку. Но это не самые страшные последствия уклонения от оформления разрешения на строительство.
Нарушение статьи 51 повлечет следующие последствия:
- Оформлять право собственности придется только в судебном порядке, доказывая свою принадлежность к строительству;
- Штрафы от различных инстанций, контролирующих ход строительства и регистрационные действия;
- Снос незаконно возведенного объекта недвижимости.
Снос может последовать в том случае, если недвижимость будет нарушать чьи-то права, мешать кому-либо, что будет доказано в судебном порядке. На основании судебного решения будет организован снос. Причем расходы по сносу будет нести нерадивый строитель.
Штрафы на незаконные постройки представлены в КоАП в статье 9.5. Размеры санкций следующие:
- 2-5 тысяч рублей для физических лиц;
- 20-50 тысяч рублей для должностных лиц;
- 20-50 тысяч рублей или приостановление предпринимательской деятельности до 90 дней для ИП;
- 500-1000 тысяч рублей или приостановление их деятельности до 90 дней для юридических лиц.
Этот документ определяет последовательность строительных работ и сроки начала и окончания строительства. За его написание отвечает инженер по стационарным системам с соответствующей аккредитацией (обычно это частная организация).
Несколько этапов включают в себя:
- Заключение договора с выбранной вами компанией,
- Обследование имеющейся документации,
- Обследование доступного для строительства пространства
- обработка результатов,
- предоставление технического плана.
При сотрудничестве с экспертами этот этап может уложиться в неделю. Стоимость данного проекта составит примерно 20 000 рублей.
- Заявление (пишется непосредственно по адресу).
- Удостоверение личности или доверенность, если действовать через третье лицо.
- Планировочный план участка. Получите его в местном органе власти; выдается бесплатно в течение 30 дней.
- Планировочный план участка, на котором указан объект строительства. Это план будущего сооружения, включая коммуникации. Выполняется компанией, стоит около 15 000 рублей.
- Документ, подтверждающий право собственности на здание и участок (договор купли-продажи или аренды).
- Местные органы власти,
- Правоприменительные принципы субъекта Российской Федерации,
- Федеральный принцип работы местных административных органов.
Срок подачи заявления составляет две недели с момента подачи. В этом случае разрешение на строительство подается на срок 10 лет. Если по каким-либо причинам этот срок не нарушается, он может быть продлен. Разрешения на строительство выдаются бесплатно (государственная пошлина не оплачивается).