Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О регистрации в федеральной информационной адресной системе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Конечно, вас наверняка интересует, вправе ли налоговая выносить отказ в регистрации из-за отсутствия адреса в ФИАС? Ведь это действительно не проблема самого заявителя, а недобросовестное выполнение некоторыми чиновниками своих прямых обязанностей.
Федеральная информационная адресная система (ФИАС) была создана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1011-р и начала работать уже с 01.11.2011 года. До этого времени в целях систематизации информации об адресах использовался КЛАДР – классификатор адресов, разработанный ФНС России исключительно в налоговых целях.
В ФИАС вносятся сведения обо всех имеющихся на территории России адресах, а также о реквизитах документов о присвоении, изменении и аннулировании этих адресов (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…»).
Сведения об адресах включают в себя следующую информацию:
- наименование субъектов РФ, городов, поселений;
- указание муниципальных районов, городских округов;
- сведения об элементах улично-дорожной сети населенных пунктов;
- указание автомобильных и железных дорог;
- номера земельных участков, гаражных боксов;
- номера домов, владений, корпусов, строений, сооружений, помещений (в том числе квартир, комнат и офисов).
Отличия ФИАС от КЛАДР
Главное отличие между КЛАДР и ФИАС заключается в том, что ФИАС – это общая адресная система для всех организаций, министерств и физлиц, а КЛАДР – сугубо ведомственная база данных.
В федеральной информационной адресной системе содержится больше информации об объектах адресации, вся информация стандартизирована, а данные предоставлены в детализированной и максимально удобной форме.
В КЛАДР используются формализованные наименования элементов планировочной и улично-дорожной структуры (сети). В ФИАС же используется не формализованные, а официальные наименования всех указанных элементов.
Помимо этого, в ФИАС внедрены такие важные элементы, как:
- состояние дома;
- дата начала и окончания действия записи;
- фиксированный ID, являющийся неким постоянным ключом, с помощью которого можно найти нужный объект в любой учетной программе и базе данных.
Также промышленные зоны, строительно-гаражные кооперативы и садово-огороднические товарищества в ФИАС разделены на различные уровни, поэтому не путаются с поселениями и городами РФ, как это бывает в случае с КЛАДР.
Различие между КЛАДР и ФИАС для рядовых пользователей учетных приложений и их разработчиков сводится к тому, что учетные файлы ФИАС намного больше занимают дискового пространства. Так, файлы ФИАС занимают около 9 Гб памяти, в то время как КЛАДР занимает всего 300 Мб.
В связи с этим у ФИАС есть несколько недостатков:
- На скачивания файлов требуется в среднем в 30 раз больше времени.
- ФИАС увеличивает нагрузку на учетные программы.
- В связи с повышенной нагрузкой на систему, соответственно увеличиваются и требования к используемому ПО.
ФИАС – Федеральная информационная адресная система, которая содержит информацию о существующих адресах на территории Российской Федерации. Данная система выступает в качестве оператора Государственного адресного реестра. Управление данной системой, в свою очередь, возложено на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.
Использование ФИАС происходит в различных сферах, но наиболее частое ее применение происходит в случае, когда речь идет об отправке электронных больничных листов в Фонд социального страхования, если в автоматическом режиме сведения о месте проживания сотрудника у работодателя не выгрузились по каким-то причинам, в том числе и технического характера. Формируемый в данном случае код используется для того, чтобы облегчить идентификацию сотрудника, на которого оформлен листок нетрудоспособности, в различных реестрах.
-
Руководство пользователя публичного сайта ФИАС
-
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» -
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» -
Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ
«О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 29.04.2014 № 384 «Об определении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
нормативно-правовое регулирование в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного
адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы и использованием содержащихся
в государственном адресном реестре сведений об адресах, а также оператора федеральной информационной адресной
системы» -
Постановление Правительства Российской Федерации от
19.11.2014 № 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения, аннулирования адресов» -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 22.05.2015 № 492 «О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре,
порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра,
о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства
Российской Федерации » -
Приказ Минфина России от 16 октября 2014 г. № 118н «Об установлении размера платы, взимаемой за
предоставление содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в случае предоставления
их на бумажном носителе и за предоставление обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся
в государственном адресном реестре сведений об адресах, а также порядка взимания такой платы» -
Приказ Минфина России от 11 декабря 2014 г. № 146н «Об утверждении форм заявления о присвоении объекту
адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании
его адреса» -
Приказ Минфина России от 21 апреля 2015 г. № 68н «О порядке и способах предоставления сведений, содержащихся
в государственном адресном реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и
юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к федеральной информационной адресной системе» -
Приказ Минфина России от 18 июня 2015 г. № 93н «Об утверждении форм документов, направляемых в орган
государственной власти, орган местного самоуправления, оператору федеральной информационной адресной системы,
при выявлении несоответствия содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации» -
Приказ Минфина России от 05 ноября 2015 № 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов
улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса,
и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов» -
Приказ Минфина России от 31 декабря 2015 № 225н «Об утверждении Порядка регистрации в
федеральной информационной адресной системе представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и оператора
федеральной информационной адресной системы» -
Приказ Минфина России от 31.03.2016 № 37н «Об утверждении Порядка ведения
государственного адресного реестра» (Зарегистрирован в Минюсте России 21.07.2016 № 42943)
Что такое ФИАС и преимущества системы?
По своей сути ФИАС — это большая бесплатная база данных, содержащая в себе наименование регионов, областей, населённых пунктов, улиц, номеров домов. С её помощью можно узнать:
- в каком районе находится дом или улица;
- к какой налоговой относится конкретный адрес объекта;
- номер ОКТМО и ОКАТО.
Базой пользуются не только госорганы, но и граждане при получении услуг. Например, у Вас частный дом и нужно подвести к нему газ, но в системе ФИАС такого адреса не зафиксировано. Следовательно, получить услугу не получится пока, данные не будут внесены корректно. Для этого потребуется оформить бесплатную заявку в орган местного самоуправления и дождаться обновления информации.
В отличие от КЛАДР в сервисе ФИАС данные строго систематизированы и нет дублированных документов, а соответственно не возникает путаницы.
Всю базу ФИАСМО можно условно разделить на два блока: адресообразующий и адресный объект.
| Наименование блока | |
|---|---|
| Адресообразующий | ● Глобальный уникальный идентификатор ● Наименование ● Код объекта, к которому он относится: региона, района, автономии, города, населенного пункта, улицы ● Почтовый индекс ● Коды ОКТМО и ОКАТО ● Номера ИФНС ● Информация об изменениях записи |
| Адресный объект | ● Идентификатор адресного объекта и родительского адресообразующего элемента ● Признак строения (дом, корпус, строение и т. д.) ● Почтовый индекс ● Коды ОКТМО и ОКАТО ● Номера ИФНС ● Информацию об изменении записи адресного объекта |
Каков размер платы, взимаемой за предоставление содержащихся в государственном реестре сведений об адресах в виде выписки?
В случае, если сведения, содержащиеся в государственном реестре, предоставляются в виде выписки в форме документа на бумажном носителе:
- для физических лиц 115 руб за 1 экз.;
- для юридических лиц 1000 руб за 1 экз.
Выписка в форме электронного документа предоставляется бесплатно.
Каков размер платы, взимаемой за предоставление содержащихся в государственном реестре сведений об адресах в виде обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах?
В случае, если сведения, содержащиеся в государственном реестре, предоставляются в виде обобщенной информации в форме электронного документа в результате обработки адресных сведений по:
- одному населенному пункту — 50 руб. за 1 экз. для физических лиц и 500 руб. за 1 экз. для юридических лиц;
- одному поселению — 75 руб. за 1 экз. и 750 руб. за 1 экз. для юридических лиц;
- одному муниципальному району, городскому округу — 100 руб. за 1 экз. и 1000 руб. за 1 экз. для юридических лиц
- одному субъекту Российской Федерации — 500 руб. за 1 экз. и 5000 руб. за 1 экз. для юридических лиц;
- Российской Федерации — 2500 руб. за 1 экз. и 25000 руб. за 1 экз. для юридических лиц.
Федеральная информационная адресная система (ФИАС) была создана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1011-р и начала работать уже с 01.11.2011 года. До этого времени в целях систематизации информации об адресах использовался КЛАДР – классификатор адресов, разработанный ФНС России исключительно в налоговых целях.
В ФИАС вносятся сведения обо всех имеющихся на территории России адресах, а также о реквизитах документов о присвоении, изменении и аннулировании этих адресов (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…»).
Сведения об адресах включают в себя следующую информацию:
Также в ФИАС представлены присвоенные объектам коды ОКТМО и коды ОКАТО.
Информация об адресах в ФИАС постоянно актуализируется и дополняется. В случае изменения или аннулирования адреса все ранее внесенные сведения об адресе сохраняются в ФИАС со статусом «архивная информация».
Предоставление сведений об адресах в электронном виде осуществляется бесплатно. Для получения сведений на бумажном носителе потребуется заплатить пошлину (ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ).
Федеральная информационная адресная система (ФИАС) была создана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1011-р и начала работать уже с 01.11.2011 года. До этого времени в целях систематизации информации об адресах использовался КЛАДР – классификатор адресов, разработанный ФНС России исключительно в налоговых целях.
В ФИАС вносятся сведения обо всех имеющихся на территории России адресах, а также о реквизитах документов о присвоении, изменении и аннулировании этих адресов (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…»).
Сведения об адресах включают в себя следующую информацию:
Также в ФИАС представлены присвоенные объектам коды ОКТМО и коды ОКАТО.
Информация об адресах в ФИАС постоянно актуализируется и дополняется. В случае изменения или аннулирования адреса все ранее внесенные сведения об адресе сохраняются в ФИАС со статусом «архивная информация».
Предоставление сведений об адресах в электронном виде осуществляется бесплатно. Для получения сведений на бумажном носителе потребуется заплатить пошлину (ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ).
Отличия ФИАС от КЛАДР
Главное отличие между КЛАДР и ФИАС заключается в том, что ФИАС – это общая адресная система для всех организаций, министерств и физлиц, а КЛАДР – сугубо ведомственная база данных.
В федеральной информационной адресной системе содержится больше информации об объектах адресации, вся информация стандартизирована, а данные предоставлены в детализированной и максимально удобной форме.
В КЛАДР используются формализованные наименования элементов планировочной и улично-дорожной структуры (сети). В ФИАС же используется не формализованные, а официальные наименования всех указанных элементов.
Помимо этого, в ФИАС внедрены такие важные элементы, как:
- состояние дома;
- дата начала и окончания действия записи;
- фиксированный ID, являющийся неким постоянным ключом, с помощью которого можно найти нужный объект в любой учетной программе и базе данных.
Также промышленные зоны, строительно-гаражные кооперативы и садово-огороднические товарищества в ФИАС разделены на различные уровни, поэтому не путаются с поселениями и городами РФ, как это бывает в случае с КЛАДР.
Различие между КЛАДР и ФИАС для рядовых пользователей учетных приложений и их разработчиков сводится к тому, что учетные файлы ФИАС намного больше занимают дискового пространства. Так, файлы ФИАС занимают около 9 Гб памяти, в то время как КЛАДР занимает всего 300 Мб.
В связи с этим у ФИАС есть несколько недостатков:
- На скачивания файлов требуется в среднем в 30 раз больше времени.
- ФИАС увеличивает нагрузку на учетные программы.
- В связи с повышенной нагрузкой на систему, соответственно увеличиваются и требования к используемому ПО.
Единый реестр адресов -для чего он нужен?
Очень часто при покупке квартиры, участка под строительство или же оформлении любой другой сделки с недвижимым имуществом возникает необходимость уточнить историю какого-либо объекта, расположенного по конкретному адресу. Для удобства граждан ФНС внедрила новый автоматизированный реестр адресов. Получить нужные данные при этом можно не только в электронном виде, но и в привычном для многих формате «бумажной выписки» в зависимости от целей использования полученных сведений. Далее мы рассмотрим более подробно все варианты запросов и получения сведений об интересующем адресе, а также способы и размеры оплаты.
Нужно отметить, что попытки создать подобную базу адресов предпринимались и ранее в нашей стране. Однако, до марта 2021 года они не имели успеха. Хотя Федеральная информационная адресная система (ФИАС) функционировала уже на тот момент времени в течение пяти лет, трудности возникли при регистрации и определении такого понятия, как Единый объект недвижимости (сокращенно – «ЕОН»). Более того, и все остальные процедуры, связанные с автоматизацией процесса в области оформления сделок с недвижимым имуществом (например, учет, оценка, налогообложение, перерегистрация прав и так далее) также оставались лишь на стадии разработки именно из-за невозможности дать четкую формулировку понятию «Единого объекта недвижимости» как предмета деятельности.
То есть разработать нормативно-правовую и методическую базу было первоочередной задачей. И лишь в 2021 году все формальности по поводу терминологии было наконец улажены и вступил в силу приказ, подписанный Министерством Финансов РФ о создании государственного адресного реестра. Теперь любой желающий при необходимости может получить подробную информацию о работе с адресным реестром (ГАР) на портале Федеральной информационной адресной системы.В центре всей системы ФИАС и находится Государственный адресный реестр. Если отвлечься от прикладного использования этой базы данных в целях дополнительного контроля при оформлении сделок с недвижимостью, то где же ещё нужны сведения, хранящиеся на сайте ФИАС? Во-первых, все материалы об адресах активно используются органами государственной власти, а также муниципальными органами самоуправления на местах, это важно и при осуществлении и оказании максимального количества качественных государственных услуг населению, и при выполнении услуг в сфере почтовой связи, например.Как указано на сайте ФИАС, одним из главных принципов работы Государственного адресного реестра, является публичность, общедоступность и открытость. Все размещённые материалы об адресах могут скачана с вышеуказанного ресурса. Кроме того, для удобства пользователей доступна база адресов как в полном объёме, так и в виде отдельных файлов (на выбор – в формате dbf и xml).
Один из наиболее частых предметов обсуждения по поводу запроса сведений из электронной базы адресов является вопрос о том, в виде какого же документа можно эти материалы получить. На сайте ФИАС легко можно найти ответ на поставленный вопрос. Существует два варианта:
а) либо в форме выписки из ГАР о конкретном адресе объекта недвижимости,
б) либо в форме общей информации, которая собирается на портале с помощью обработки всех сведений об адресах.
Какую информацию содержит ФИАС
Забегу вперед и расскажу как Вам может пригодиться база ФИАС, а потом уже остановимся на каждом элементе базы более подробно. Итак, используя эту базу данных можно узнать следующую информацию:
- Почтовый индекс
- Номер ИФНС (инспекции Федеральной налоговой службы)
- Коды ОКАТО и ОКТМО
А теперь более подробно о содержимом базы ФИАС. Условно ФИАС можно поделить на два больших вида информации: адресообразующий элемент и адресный объект.
Адресообразующий элемент используется для описания:
- субъектов Российской Федерации;
- округов (административно-территориальных единиц с особым статусом на территории субъекта Российской Федерации);
- административных районов, муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, городских, сельских поселений;
- городов, населенных пунктов городского типа областного, окружного или районного подчинения;
- сельских населенных пунктов;
- элементов планировочной структуры территории;
- элементов улично-дорожной сети территорий населенных пунктов;
- автомобильных и железных дорог.
Также имеются дополнительные адресообразующие элементы:
- наименования садово-огороднических товариществ;
- наименование строительно-гаражных кооперативов;
- промышленные зоны;
- прочие адресные элементы, являющиеся дополнительными адресообразующими элементами адреса.
В профессиональной среде отмечают следующие преимущества ФИАС перед КЛАДР:
- постоянные идентификаторы адресных объектов. В КЛАДР коды адресных объектов могут меняться от версии к версии. Из-за этого нельзя использовать код КЛАДР как ключ и создать постоянную ссылку на адресный объект. В случае же с ФИАС это возможно, так как код адресного объекта постоянный;
- четкая структура для записи номера дома. В КЛАДР номер дома с расширением (корпусом, строением или литерой) хранится одной строкой. Из-за этого встречаются номера домов вида «4влд2» или «2/7влд1в», в которых сложно выделить составляющие. В ФИАС номер дома и расширение хранятся в разных полях;
- период действия записи. В ФИАС явно указано, какие записи актуальны, а какие устарели.
- в отличие от КЛАДР в ФИАС входят расширенные данные из 12 пунктов. В предшественнике этой информации было гораздо меньше.
Такая разница связана с тем, что если для КЛАДР в качестве базового формата был принят dbf, то ФИАС использует как dbf, так и существенно менее компактный xml, а также с большим объёмом информации, представленной в ФИАС.
Телефон горячей линии ФИАС
В том случае, когда возникают проблемы в работе сайта ФИАС, нужно обращаться в техподдержку через форму обратной связи. Телефона службы поддержки у адресного сервиса не существует.
В бланке обязательно выберите свой регион проживания, подробно и поэтапно опишите проблему, а также укажите дату и время её возникновения. Вы также можете прикрепить скриншот экрана, чтобы специалист могут наглядно увидеть, о чём Вы говорите. Не забудьте указать электронную почту, на которую придёт ответ.
По иным вопросам обращаться нужно в Федеральную налоговую службу. Для этого можно воспользоваться официальным ресурсом, где создать онлайн-обращение от лица руководителя организации или как гражданин.
Вы уже пользовались официальным сайтом Федеральной информационной адресной системы? Тогда мы просим Вас поделиться своим опытом и подробно рассказать о плюсах и минусах сервиса. Ваш комментарий позволит нам и другим пользователям составить полное представление о возможностях личного кабинета ФИАС.
Получение бумажного варианта с адресными сведениями
Портал дает возможность заказать выписку с официальными данными из адресного реестра, которая формируется на бумажном или электронном носителе. Для этого потребуется пройти несложную регистрацию и оплатить пошлину:
Период изготовления составляет 5 дней. Получить готовый вариант с информацией о адресном объекте (дом, земельный участок или владение) можно в структурном отделении ФНС, в МФЦ. А также данные доступны в личном кабинете.
Внимание: Через личный кабинет на сайте ФИАС разрешается подавать обращения о добавлении сведений о доме, участке или владении. Потребуется приложить сканкопии подтверждающих документов или донести их до местной администрации.
Фиас для больничного листа в виде выписка запрашивается по инструкции:
Реквизиты для оплаты прописаны на странице, что упрощает процесс получения услуги. Когда заявка сформируется, ей присваивается определенный номер. По этой комбинации можно узнать статус рассмотрения. На портале в списке опций представлена услуга «Информация о заявке», где прописывается номер. После поиска пользователь видит этапы работы с его обращением и формированием выписки.
На сайте адресной системы можно зарегистрировать личный кабинет пользователя ОМСУ. С его помощью производится экспорт необходимых сведений из ФИАС в автоматизированные системы управления.
Авторизация пользователя проводится с помощью квалифицированного сертификата ЭЦП и только после прохождения идентификации и аутентификации в системе ЕСИА.
Зарегистрировать кабинет пользователя могут:
Зарегистрированные пользователи производят различные действия с адресными объектами:
Кроме этого, имеется личный кабинет заявителя, в котором могут зарегистрироваться все физические лица. Для этого необходимо нажать кнопку «Регистрация». В открывшейся форме заполняются обязательные поля:
Далее необходимо придумать надежный пароль и ввести капчу. После регистрации физическим лицам становятся доступны следующие действия:
Муниципалитет направляет ответ на запрос так же, через информационную адресную систему.
Из-за специальных возможностей нового сервиса при использовании системы фиас личный кабинет вход, можно не только запросить о получении данных об интересующем объекте, но и также можно скачивать необходимую базу адресов.
При этом есть возможность загружать и последние обновления и архив. Все данные, которые хранятся на портале и являются общедоступной информацией и не имеют статуса «конфиденциально». Это очень удобно, ведь такой базой данных имеет возможность воспользоваться каждый желающий.
Для того, чтобы начать загрузку необходимой информации, нужно зайти на сайт и перейти в Личный кабинет пользователя. После этого придется на главной странице портала выбрать опцию «скачать базу данных». Для того, чтобы отображалась актуальная информация, то такие обновления нужно делать один раз в неделю.