Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оставление заявления без рассмотрения: причины, правовая сущность и последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одним из оснований для оставления заявления без рассмотрения в соответствии с правилами ст. 222 ГПК РФ является отсутствие подсудности заявления. Подсудность — это способность суда рассматривать данное дело. Если заявление подано в суд, который не имеет компетенции по данному виду спора, то оно может быть оставлено без рассмотрения.
Неверный состав заявления
Основанием для оставления заявления без рассмотрения является его неправильный состав. Заявление должно быть составлено в соответствии с требованиями законодательства и процессуальных норм. В случае если заявление не отвечает установленным требованиям, оно может быть отклонено и оставлено без рассмотрения.
Неверный состав заявления может иметь различные формы. Например, это может быть неполнота заявления, когда не указываются необходимые данные или не предоставляются необходимые документы. Также неверным составом может являться использование неправильной формы заявления или нарушение требований к его оформлению.
Неправильный состав заявления может привести к тому, что суд или другой орган не сможет осуществить полноценное рассмотрение поставленного вопроса. В таком случае заявление может быть признано недействительным и оставлено без рассмотрения.
Для того чтобы избежать оставления заявления без рассмотрения из-за неправильного состава, необходимо внимательно ознакомиться с требованиями к оформлению заявления, следовать установленным правилам и полностью заполнить все необходимые поля. Также рекомендуется обратиться за справкой или консультацией, если возникают сомнения в правильном составлении заявления.
Правовая сущность института оставления заявления без рассмотрения
Институт оставления заявления без рассмотрения является одним из правовых механизмов, предусмотренных законом для случаев несоблюдения установленного порядка предъявления иска или при невозможности рассмотреть дело по существу по объективным обстоятельствам.
Сущность этого института заключается в том, что истцом может быть обратно адресовано заявление о невозможности рассмотрения его дела по заявленным истцом основаниям или в связи с установленными судебными процессуальными условиями. При этом заявление должно содержать все устанавливаемые законом сведения и документы, свидетельствующие о наличии обстоятельств, подтверждающих право истца на оставление заявления без рассмотрения.
Одним из таких обстоятельств может быть несоблюдение установленного законом порядка предъявления иска, например, если иск был подан на неподходящем образце или не был подан в письменной форме. Также основанием для оставления заявления без рассмотрения может выступать невозможность рассматривать дело по существу из-за наличия процессуальных или материальных препятствий, например, отсутствия необходимых доказательств или недополненности иска.
Правовая сущность института оставления заявления без рассмотрения заключается в том, что он позволяет суду эффективно управлять процессом рассмотрения дела и предотвращать злоупотребления правом истицы, обеспечивая соблюдение установленных законом требований процессуальной дисциплины и обеспечивая быстрое и справедливое разрешение споров. Такие институты являются неотъемлемой частью процессуального права и способствуют эффективной охране субъективных прав и интересов участников правоотношений. Одной из статей, упоминающей о возможности оставления заявления без рассмотрения, является статья 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Иск без рассмотрения: ВС объяснил, когда это важно — новости Право.ру
Алина Подольская* задолжала Павлу Донскому* более 7 млн руб. по договору займа. Мужчина попытался вернуть деньги через Кропоткинский городской суд Краснодарского края, но ответчица заявила ходатайство о прекращении производства.
Всё дело в том, что на тот момент Подольская была на пути к банкротству: АС Республики Дагестан ввёл в отношении неё процедуру реструктуризации долгов (Донской фигурировал в деле как один из кредиторов). В итоге Кропоткинский горсуд удовлетворил требование должницы (№ 2-896/2018). Началась череда обжалований от обеих сторон.
Но судьи не совпали в решениях. Коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда не поддержала позицию первой инстанции и отправила дело на новое рассмотрение (№ 33-28047/2018).
А президиум краевого суда отменил апелляционное определение и оставил в силе решение городского суда, согласившись с тем, что с даты введения процедуры реструктуризации долгов гражданина требования кредиторов могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве (№ 4Г-2425/2019).
База судей Горшков Вячеслав Валерьевич
Тогда Донской отправился в Верховный суд (№ 18-КГ19-187). Он подал жалобу на постановление президиума Краснодарского краевого суда. Тройка судей гражданской коллегии под председательством Вячеслава Горшкова удовлетворила её.
ВС объяснил: в соответствии со ст. 213.
11 ФЗ «Закона о несостоятельности (банкротстве)» иски, предъявленные не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотренные судом до момента введения реструктуризации долгов, нужно оставлять без рассмотрения.
Именно так следовало поступить в случае с Донским, но всё вышло иначе. Права истца нарушили, поскольку ГПК предусматривает разные последствия при прекращении производства и при оставлении иска без рассмотрения.
«Допущенные президиумом Краснодарского краевого суда нарушения норм права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебного постановления», – решили в Верховном суде и направили дело на новое кассационное рассмотрение (карточки дела на сайте краевого суда ещё нет).
Основания оставления иска без рассмотрения судами общей юрисдикции
Иск могут оставить без рассмотрения в случаях, если:
- не соблюден досудебный порядок урегулирования споров;
- истец является недееспособным лицом, о чем имеется судебное решение;
- заявление подписано не уполномоченным на то лицом;
- в производстве уже имеется дело с участием тех же сторон, возбужденное по тем же основаниям и имеющее тот же предмет спора;
- стороны согласились на рассмотрение спора третейским судом. Условии —рассмотрение дела по существу в суде первой инстанции еще не началось, либо стороны пришли к соглашению до вынесения решения;
- стороны не явились в суд по вторичному вызову, не попросив рассмотреть дело в их отсутствие;
- истец не явился в суд по вторичному вызову, не попросив рассмотреть дело в его отсутствие, а ответчик не настаивает на рассмотрении дела по существу.
Рассмотрение экономических споров хозяйствующих субъектов происходит в арбитраже. Суд может принять такое решение (помимо случаев, которые рассматривают гражданские суды), если:
- в ходе рассмотрения фактов выясняется, что спор возник о праве;
- заявлено требование, которое должно рассматриваться в деле о банкротстве;
- исковое заявление подписано без указания должностного положения заявителя;
- заявлено требование о взыскании судебных расходов.
Другой комментарий к Ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
1. Оставление заявления без рассмотрения — это окончание дела без его разрешения по существу с сохранением возможности его рассмотрения в будущем.
Основания для такого окончания дела можно разделить на три группы:
1) обстоятельства, свидетельствующие о нарушении установленного порядка предъявления иска (например, несоблюдение установленного досудебного порядка разрешения спора);
2) неявка в судебное заседание сторон;
3) иные обстоятельства, наличие которых препятствует рассмотрению дела в силу прямого указания закона (например, наличие соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда).
2. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд своим определением оставляет заявление без рассмотрения, разъяснив (в том же определении) заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
После устранения перечисленных обстоятельств заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Другой комментарий к ст. 222 ГПК РФ
Оставление заявления без рассмотрения — одна из форм окончания судебного разбирательства, когда судебное решение не выносится ввиду несоблюдения заинтересованным лицом установленного законом процессуального порядка реализации права на судебную защиту.
Между институтами оставления заявления без рассмотрения и прекращения производства по делу имеются существенные отличия по основаниям окончания дел и наступающим юридическим последствиям.
Прекращение производства по делу свидетельствует о том, что у истца (заявителя) полностью отсутствует право на судебную защиту. Этого права у него не было в момент возбуждения дела вообще (например, отказ истца от иска или мировое соглашение сторон). Поэтому, прекращая дело, суд отказывает заинтересованному лицу в судебной защите.
В отличие от прекращения производства, оставление заявления без рассмотрения свидетельствует лишь о нарушении истцом (заявителем) установленного законом порядка реализации права на судебную защиту (например, подача заявления лицом, не имеющим полномочий на его подписание). Заинтересованному лицу достаточно лишь выполнить соответствующее требование процессуального закона (например, выдать доверенность), и оно может вновь возбудить процесс по тождественному заявлению.
«При прекращении производства по делу истец лишается права повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (ст. 221 ГПК), а при оставлении заявления без рассмотрения он вправе предъявить тот же иск в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (ст. 222, 223 ГПК). Суд обязан указывать на это в соответствующих определениях» (п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2008 N 13).
Заявление может быть оставлено без рассмотрения только по основаниям, указанным в нормах ГПК (ст. 222, 263, 298, 315 ГПК).
Все основания можно разделить на три группы. К первой группе относится только одно основание, указывающее на ошибку, допущенную судом при принятии искового заявления (заявления) (абз. 5 ст. 222, ст. 265 ГПК). Основания второй группы свидетельствуют о нарушениях, допущенных юридически заинтересованными лицами при обращении в суд (абз. 2 — 4, 7, 8 ст. 222 ГПК). Третья группа оснований указывает на объективную невозможность рассмотрения гражданского дела по существу (абз. 6 ст. 222 ГПК, который дополняется специальными основаниями, содержащимися в ч. 3 ст. 263, ч. 1 ст. 298 и ч. 2 ст. 315 ГПК).
Единственным основанием оставления заявления без рассмотрения, свидетельствующим о допущенной судом ошибке при принятии заявления, является факт наличия в производстве суда или арбитражного суда возбужденного ранее дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (абз. 5 ст. 222 ГПК). Данное основание по существу воспроизводит аналогичное основание, указанное в абз. 3 ст. 220 ГПК. Различие между этими основаниями состоит в том, что абз. 3 ст. 220 ГПК обязывает прекратить производство по делу, так как точно такое же дело было ранее рассмотрено судом.
Абзац 5 ст. 222 ГПК говорит о тождественном деле, которое только находится в производстве какого-либо суда (в том числе и иностранного), но не рассмотрено им по существу. Одновременное наличие в производстве разных судов аналогичных дел недопустимо, поскольку сопряжено с опасностью вынесения как двух одинаковых, так и диаметрально противоположных решений по одному и тому же спору о праве или иному юридическому вопросу, что противоречит интересам законности.
Основания второй группы, указывающие на процессуальные нарушения, допущенные сторонами, — самые многочисленные. К ним относятся следующие:
а) невыполнение истцом (заявителем) установленного законом или договором сторон обязательного досудебного порядка урегулирования спора (абз. 2 ст. 222 ГПК). В данном случае суд допустил ошибку при возбуждении гражданского дела, когда вместо возвращения заявления по п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК суд принял заявление и дал ему ход. Если такая ошибка выявляется в ходе подготовки дела к судебному разбирательству или в стадии судебного разбирательства, суд обязан оставить заявление без рассмотрения. Заинтересованное лицо обязано выполнить в этом случае досудебный порядок урегулирования спора. Если спор будет улажен без вмешательства суда, необходимость рассмотрения данного спора в суде отпадает. Цель данного правила — избавить суд от рассмотрения споров о праве и иных юридических вопросов, которые заинтересованные лица могут решить без вмешательства суда. В настоящее время обязательный досудебный порядок урегулирования споров предусмотрен в ограниченном числе случаев, указанных в законодательстве. Примерами таких случаев могут быть споры, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров, багажа (ст. 797 ГК); споры между пользователями и предприятиями связи (ст. 38 ФЗ «О связи») или предприятиями почтовой связи (ст. 28 ФЗ «О почтовой связи»); по искам потребителей об устранении недостатков товаров, работ или услуг (ст. 18, 30 Закона РФ «О защите прав потребителей»); споры о защите чести и достоинства лица, если СМИ отказалось в установленный срок опровергнуть сведения, не соответствующие действительности и порочащие честь и достоинство гражданина или организации (ст. 43 — 46 Закона РФ «О средствах массовой информации»), и др.
Предварительный досудебный порядок разрешения споров должен применяться также по ряду трудовых споров (ст. 391 и 412 ТК), по некоторым делам из семейных правоотношений (ст. 67 СК) и другим категориям гражданских дел (см. комментарий к ст. 135).
На обязательное соблюдение предварительного досудебного порядка урегулирования спора стороны могут указать в заключенном ими договоре.
Если спорящие стороны не смогли во внесудебном порядке урегулировать свой спор, заинтересованное лицо вправе предъявить иск на общих основаниях, а суд в этом случае не вправе возвращать заявление или оставлять его без рассмотрения.
Действие абз. 2 ст. 222 ГПК нельзя распространять на дела, для которых не установлен обязательный досудебный порядок разрешения споров.
Предварительный внесудебный порядок урегулирования правового вопроса должен соблюдаться и по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст. 265 ГПК). Обращение в суд допускается только при невозможности получения заявителем во внесудебном порядке необходимых ему документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Так, суд вправе устанавливать факты регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти только тогда, когда заявитель не сможет получить в органах загса соответствующие свидетельства, подтверждающие эти факты. Такой же порядок должен применяться и при установлении факта несчастного случая. Данный факт устанавливается судом лишь тогда, когда возможность его установления во внесудебном порядке исключается, что должно быть подтверждено соответствующим документом. Заявление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда: когда акт о несчастном случае вообще не составлялся и составить его в данное время невозможно; акт был составлен, но впоследствии был утрачен и восстановить его во внесудебном порядке не представилось возможным; при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке оказалось невозможным;
б) в случае участия в процессе недееспособного лица нужно различать две ситуации: 1) заявление подается в суд истцом (заявителем), уже являющимся недееспособным, и 2) истец (заявитель) стал недееспособным после возбуждения дела в суде.
Недееспособность лица должна определяться в соответствии с требованиями норм гражданского права (ст. 21 — 24 ГК) и гражданского процессуального права (ст. 31 ГПК).
Недееспособность в силу возраста заявителя подтверждается свидетельством о рождении. Если же гражданин признан недееспособным вследствие психической болезни или слабоумия, факт недееспособности должен подтверждаться вступившим в законную силу решением суда.
Как обжаловать определение об оставлении заявления без рассмотрения?
В случае, если государственная инстанция решает оставить заявление без рассмотрения, стоит знать, что в отношении такого определения можно обжаловать актах. В таком случае, необходимо знать, как правильно обжаловать определение об оставлении заявления без рассмотрения.
Судебные акты по обжалованию определений об оставлении заявления без рассмотрения рассматривать в порядке, предусмотренном статьей 222 ГПК РФ.
Один из способов обжалования определения об оставлении заявления без рассмотрения – подать кассационную жалобу в апелляционный суд. Однако, для этого необходимо уплатить государственную пошлину. В случае, если лицо, подающее жалобу, находится в трудном материальном положении, установленном Федеральным законом, оно может быть освобождено от уплаты государственной пошлины.
Также для обжалования определения об оставлении заявления без рассмотрения можно обратиться в вышестоящую инстанцию, а именно в судебную коллегию по административным делам при высшем арбитражном суде Российской Федерации. В этом случае также предусмотрена уплата государственной пошлины.
Процесс обжалования определения об оставлении заявления без рассмотрения может быть сложным и требовать хорошего знания правовой сущности и актах, регулирующих данный институт. Поэтому при возникновении подобной ситуации рекомендуется обратиться за консультацией к квалифицированному юристу.
Каковы последствия оставления иска без рассмотрения
Оставление иска без рассмотрения может иметь серьезные последствия для истца. Как правило, иск мог бы быть удовлетворен, если он был бы рассмотрен, однако вместо этого решение оставили без взгляда.
Если иск был отправлен на рассмотрение в суд и оставлен без рассмотрения, это может означать, что истцу потребуется подавать новый иск. Кроме того, истец будет нести дополнительные расходы на новое представление своего дела. Если время, отведенное на подачу искового заявления, уже истекло, истец может потерять право на подачу нового иска.
Оставление иска без рассмотрения может также привести к ущербу деловой репутации истца. Если дело было оставлено без рассмотрения по причине неправильной формулировки иски, это может повлиять на дальнейшее сотрудничество с другими компаниями и репутацию истца на рынке.
В некоторых случаях, суд может оставить иск без рассмотрения из-за формальных ошибок или отсутствия необходимых документов. Поэтому важно иметь хорошо организованную документацию и подготовленных адвокатов, которые всегда будут готовы помочь в процессе подготовки иска.
В целом, оставление иска без рассмотрения является серьезным препятствием в дальнейшем движении дела и может привести к потере значительных ресурсов и времени. Поэтому, важно подготовиться к подаче иска и следить за каждым шагом его прохождения, чтобы избежать такой ситуации.
Консультация юриста при оставлении иска без рассмотрения
В случае, если иск был оставлен без рассмотрения, участникам дела может понадобиться помощь юриста для анализа ситуации и принятия дальнейших решений. Консультация юриста может помочь более четко понять причины оставления иска, определить возможность успешной апелляции и узнать о других юридических способах защиты своих интересов.
Юристы обладают значительным опытом в процессуальных вопросах и могут рассказать, какие документы необходимо собрать и как сформулировать аргументы при подаче апелляции. Также они могут дать рекомендации по дальнейшим действиям по делу.
Кроме того, проконсультироваться с юристом стоит и в случае, если решение по делу не зависит от апелляционного суда. В этом случае юрист может дать совет об альтернативных путях решения конфликта и договорных процедурах. Это может сократить время, необходимое для решения дела и обеспечить наилучший исход для всех участников.
- Выводы:
- При оставлении иска без рассмотрения, рекомендуется обратиться к юристу;
- Консультация юриста поможет более четко распределить дальнейшие действия и принять правильные решения по делу;
- Юристы могут помочь выявить аспекты, которые могут привести к успешной апелляции;
- Возможна консультация юриста и в случае, если решение относится к договорным процедурам.
Основания для оставления искового заявления без рассмотрения
- Нарушен претензионный порядок. Не соблюдение досудебного порядка урегулирования спора. Речь идет о претензионном порядке урегулирования возникших разногласий. Его соблюдение требуется, если имеется прямое указание закона либо стороны договорились об этом. Во всех иных случаях можно сразу предъявлять иск. Претензионный порядок заключается в направлении в письменном виде ответчику требования об урегулировании спора в добровольном порядке. Например, требование об уплате денежных средств, о расторжении либо изменении договора, о передаче имущества, о замене товара, об устранении недостатков товара и другие. Надлежащим и достаточным доказательством соблюдения рассматриваемой процедуры является квитанция почтового отправления с описью вложения письма либо отметка на сопроводительном письме о получении претензии с приложенными к ней документами адресатом либо его уполномоченным представителем.
- Заявление подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и/или предъявление либо предъявлено недееспособным. Это возможно в случае отсутствия доверенности, уполномочивающей гражданина на подписание и предъявление иска, а равно, если такие полномочия прямо не предусмотрены в ее тексте. Следовательно, в доверенности необходимо указывать конкретные полномочия представителя, избегать общих фраз и формулировок. От имени недееспособного процессуальной правоспособностью (правом на обращение в суд) обладает его законный представитель – опекун.
- Повторная неявка истца на процесс. Данное правило действует, если в материалах дела отсутствует заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, подписанное собственноручно. Такое заявление может так же содержатся в тексте предъявленного искового заявления. Сама просьба о проведении судебного заседания без явки заявителя может касаться как проведение одного процесса, так и рассмотрение всего гражданского дела. В целом, не явка в процесс чаще всего негативно сказывается на результате дела, ведь, не явившись, Вы тем самым оставляете иск без «защиты» и поддержки. Учитывая, что у ответчиков всегда имеется свое видение на проблему, им будет гораздо проще перевесить чашу правосудия в свою пользу при отсутствии противовеса, то есть истца, который, участвуя в заседании, сможет приводить контраргументы доводам соперничающей стороны. Поэтому, при невозможности прийти в суд, не забывайте об альтернативном участии в процессе — направление представителя – адвоката, ведь его явка исключает оставление заявления без рассмотрения и гарантирует квалифицированную защиту Ваших интересов.
- Тождественное исковое заявление рассматривается в ином суде. Заявление может находиться в производстве как этого суда, так и других, в том числе арбитражных, при этом, решение еще не принято либо не вступило в законную силу.
- Между сторонами заключено соглашение о рассмотрении возникшего спора в третейском суде. Данный договор может быть закреплен в двух формах: 1) в тексте гражданско-правового договора; 2) отдельный документ. Во втором случае необходимо четко указать орган, правомочный рассматривать спор, а так же идентификационные признаки потенциально спорного договора.
Ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в гражданском процессе
Ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения – это выраженная просьба участника судебного процесса прекратить разбирательство дела. Но для удовлетворения просьбы требуются определенные основания. Условия закреплены в ст. 222 ГПК и ст. 148 АПК РФ.
Гражданский процессуальный кодекс выделяет следующие основания:
- несоблюдение претензионного порядка;
- недееспособность заявителя;
- наличие аналогичных требований в другой судебной инстанции;
- третейское соглашение;
- неявка сторон.
В свою очередь, АПК выделяет следующие основания:
- заявлено требование о банкротстве;
- заявлено взыскание судебных расходов.
По другим основаниям АПК РФ совпадает с ГПК РФ.
Только суд может оставить заявление без рассмотрения. Стороны лишь могут попросить об этом. Возникает резонный вопрос: как вообще суд мог допустить ошибку при принятии иска?
На практике это означает, что в момент подачи требований суд попросту не знал о существовании правовых преград. К примеру, инстанция была введена в заблуждение относительно психического здоровья заявителя или не ведала, что дело параллельно рассматривается в другом суде.
Когда отказываются от исковых требований
В законе отдельно не указаны причины принятия такого решения, и это вполне логично: ситуаций на практике множество. Главное, чтобы истец действовал строго добровольно и осознавал последствия. Мотивы для суда большого значения не имеют, если решение не нарушает права других лиц и не противоречит действующему законодательству.
Обычно отказываются от уже заявленных претензий в следующих случаях:
- исполнение ответчиком возложенных на него обязательств, то есть оформляется отказ от иска в связи с добровольным удовлетворением требований;
- прекращение ответчиком действий, нарушающих права подателя искового заявления;
- утрата актуальности спора в связи с получением заявителем сведений, наступлением определенных событий и по иным причинам;
- утрата интереса к спору и т. д.