Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранные работники: особенности НДФЛ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ИП и организации обычно переводят заработную плату на банковские карты. Но не всех работников это устраивает — кто-то предпочитает наличные. Рассказываем, как правильно организовать выдачу зарплаты из кассы.
Почему иностранцам нельзя платить зарплату наличными?
Дело в том, что процедура получения зарплаты иностранным работником считается валютной операцией. На операции между иностранцами и российскими организациями в Санкт-Петербурге и области накладывает ограничения валютное законодательство (173-ФЗ).
Иностранцы, временно пребывающие и проживающие в РФ, признаются валютными нерезидентами, а вот организация-работодатель, созданная и работающая на территории РФ, — валютным резидентом (пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 1 закона № 173-ФЗ). Согласно закону, выплата нерезиденту зарплаты в наличной форме, представляющая собой передачу валюты РФ резидентом нерезиденту, подпадает под определение валютной операции (пп. «б» п. 9 ч. 1 ст. 1 закона № 173-ФЗ).
Валютные операции производятся только через кредитные организации или электронные платежные системы. Проведение их с наличными запрещено.
Судебная практика по вопросу оплаты труда иностранцам через кассу
Существует определение ВАС РФ от 27.01.2014 № ВАС-19914/13. В нем суд установил, что работник-иностранец не обязан открывать счет в банке для получения заработной платы. Одновременно работодатель обязан выплачивать заработную плату независимо от наличия счета в банке у сотрудника. В этом случае привлечение работодателя к ответственности за нарушение валютного законодательства неправомерно. Существуют также судебные решения, признающие подобное нарушение, но отменяющие штраф за выплату зарплаты наличными нерезиденту в связи с незначительностью последствий (постановление ВС РФ от 06.03.2015 № 307-АД15-691 по делу № А52-1002/2014).
Одновременно есть судебные решения, признавшие взыскание штрафа правомерным, а его сумму справедливой. Например, постановление ФАС ВСО от 25.08.2016 № А78-1056/2016. Сумма штрафных санкций по этому делу составила более 3 млн руб.
Как правила для юрлиц распространяются на ИП?
Закон «О валютном регулировании» про ИП отдельно ничего не говорит. Деление в нем идет на резидентов-юрлиц и резидентов-«физиков».
ИП — это «физики», зарегистрировавшие предпринимательскую деятельность. Следовательно, положения ст. 14 закона № 173-ФЗ к ИП тоже применимы.
Перечень валютных операций, которые «физики», являющиеся резидентами РФ, могут проводить, минуя уполномоченные банки, перечислен в п. 3 ст. 14 Закона № 173-ФЗ. Выплаты зарплаты работникам ИП там не значится. То есть, выплата ИП зарплаты работнику-иностранцу из кассы мимо «уполномоченного банка» будет являться нарушением.
Понятие «уполномоченный банк» прописано в ст. 2 закона № 173-ФЗ. Это российский банк, имеющий лицензию ЦБ РФ. Все операции с любыми нерезидентами, для которых отдельно не прописаны исключения в законе, любым резидентам следует проводить только через уполномоченный банк.
А чтобы не оставалось сомнений, что на ИП нормы «валютного» закона тоже распространяются, в ст. 15.25 КоАП РФ (о ней подробно расскажем далее) законодатели выразились более конкретно: штрафуются за нарушение «граждане, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица». ИП прописали особо.
В каких случаях выплачивается зарплата в иностранной валюте
Между тем арбитражные суды поддерживают в этом вопросе работодателя и считают, что выплата через кассу заработной платы в валюте работнику-нерезиденту вполне законна (определение №19914/13 27- 01-14 г. ВАС РФ и ряд аналогичных документов). Сотрудник-нерезидент, не высказавший желания получать оплату труда через банковский счет, может получить ее в кассе. Со стороны работодателя-резидента нарушений в этом случае нет, поскольку исполнение требований трудового законодательства вменяется ему в обязанность.
Позиция сама по себе шаткая, с точки зрения трактовки законодательных норм, может привести вместо ожидаемого положительного эффекта к реальным финансовым потерям для работодателя. Сотрудники Трудовой инспекции не раз отмечали, что начисление заработной платы в валюте может негативно сказаться на положении работника, если курс этой валюты падает, а не растет (см., например, Письмо №1810-6-1 Роструда от 24-06-09 г.).
Правовые нормы запрещают начислять и выплачивать заработную плату в валюте постоянно проживающему на территории РФ иностранцу (лицу без гражданства) – обладателю вида на жительство. В то же время они дают возможность, если это не противоречит законодательству, выплачивать валютный эквивалент заработной платы иностранным гражданам-нерезидентам.
Выдача зарплаты как валютная операция
Сначала напомним вкратце, почему выплата заработной платы нерезидентам из кассы — это незаконная валютная операция. Тот факт, что указанная выплата вообще является валютной операцией, следует из пп. «б» п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Здесь сказано: отчуждение резидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг на законных основаниях признается валютной операцией. Если иностранный гражданин или лицо без гражданства не проживает постоянно в России на основании вида на жительство, он является в целях применения Федерального закона N 173-ФЗ нерезидентом.
Согласно ч. 2 ст. 14 обозначенного Закона юридические лица — резиденты обязаны производить расчеты при осуществлении валютных операций через банковские счета, открытые в уполномоченных банках. Из этого правила есть исключения, когда можно обойтись без банковских счетов, однако выдача заработной платы из кассы в наличной валюте РФ в этот перечень не вошла. В свою очередь, осуществление незаконных валютных операций влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, ведущих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица в размере от 3/4 до одного размера суммы незаконной валютной операции (ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ). Срок давности привлечения к ответственности за нарушение валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования составляет два года со дня совершения «проступка» (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Примечание. Выдача денежных средств иностранным гражданам — нерезидентам из кассы не входит в перечень разрешенных расчетов в наличной денежной форме между юридическими лицами — резидентами и физическими лицами — нерезидентами, приведенный в ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ.
Опираясь на озвученные нормы валютного законодательства, ФНС настаивает: работодатель-резидент обязан выплачивать заработную плату работнику-нерезиденту (в том числе гражданину Республики Беларусь) исключительно в безналичной форме (Письмо от 29.08.2016 N ЗН-4-17/15799). С таким подходом в 2016 г. согласились и судьи АС ВСО (см. Постановление от 25.08.2016 N Ф02-4483/2016 по делу N А78-1056/2016).
Можно ли иностранцам работающим по патенту выдавать зарплату наличными
При этом данная статья прямо указывает случаи, когда юридические лица-резиденты вправе осуществлять расчеты с физическими лицами-нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Инфо Возможность выплаты заработной платы, минуя счета в уполномоченном банке, указанным перечнем не предусмотрена.
Контроль за исполнением требований валютного законодательства возложен на Федеральную службы финансово-бюджетного надзора «Росфиннадзор». Закона № 173-ФЗ. В свою очередь, выплата резидентом в пользу нерезидента каких-либо рублевых сумм, включая зарплату, считается валютной операциейподп. «б» п. 9 ч. 1 ст. 1 Закона № 173-ФЗ, расчеты по которой должны производиться в безналичной форме — через банковские счета в уполномоченных банкахч.
Документы в банк для перечисления зарплаты нерезиденту
- НДФЛ – не позднее дня, следующего за днем перечисления зарплаты на счета сотрудников (п. 6 ст. 226 НК РФ);
- взносы на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование – не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем начисления выплат и вознаграждений (ч. 5 ст. 15 Закона от 24 июля 2020 г.
- Код валютной операции при перечислении зарплаты нерезиденту
- Выплата зарплаты иностранцу: наличными или на карту?
- Банк24.
ру - Отказ банка в переводе зарплаты безналом
- Оформление банковских карт для выплаты зарплаты
- При перечислении заработной платы нерезиденту что предоставлять в банк
Как определить резидентность работника
Вопреки расхожему мнению, статус резидентности сотрудника не зависит от его гражданства или национальной принадлежности. Нерезидентами РФ могут быть как граждане РФ, так и иностранцы либо лица без гражданства.
Единственным критерием установления резидентности является период пребывания гражданина на территории РФ. Согласно нормам действующего законодательства, резидентом РФ признается лицо, которое в течение календарного года находилось на территории России не менее 183-х дней.
Указанный период пребывания в РФ может быть как непрерывным, так и состоять из нескольких временных отрезков.
Рассмотрим пример. Гражданин Таджикистана Алиев в 2021 году находился в РФ с 01.01.2019 по 28.02.2019 (59 дней) и с 01.05.2019 по 01.10.2019 (154 дня). Остальное время Алиев проживал в Таджикистане.
Так как общий срок пребывания Алиева в РФ превышает 183 календарных дня, то он признается резидентом РФ. Гражданства Таджикистана и отсутствие гражданства РФ не влияет на присвоение Алиеву статуса резидента РФ.
Выплата зарплаты иностранному работнику из кассы — это нарушение?
Несмотря на то что в высшей судебной инстанции спор зашёл о правомерности применения к административному правонарушению критерия малозначительности, сам факт выплаты заработной платы нерезиденту в наличной форме уже признавался правонарушением. «Вывод суда апелляционной инстанции о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, является правильным» Такое суждение содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 06 марта 2015 г. № 307-АД15-678, а это уже в корне меняет дело. Отныне спор перешёл из категории, является ли выплата заработной платы нерезиденту в наличной форме нарушением закона или не является, в иную плоскость – оценку степени общественной опасности фактически совершённого правонарушения.
Дело в том, что частью 2 статьи 14 Закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда резидент вправе производить расчеты с нерезидентом наличными. Выплата зарплаты в этом перечне не предусмотрена. Что касается Трудового кодекса, то его нормы можно применять в отношении сотрудников-иностранцев, если иное не предусмотрено другими законодательными актами (абз.
Зарплата наличными иностранным работникам: что про это надо знать
Но можно ли выплачивать зарплату наличными иностранным работникам, нет ли дополнительных ограничений на такие операции для мигрантов? В Трудовом кодексе — нет. Исходя из его положений, работник вправе сам выбирать, каким способом ему получать деньги. Принуждать его к выплате только на карту или через кассу работодателю запрещено.
Но некоторые ограничения на операции между иностранцами и российскими организациями имеются в валютном законодательстве (173-ФЗ). Иностранцы, временно пребывающие и проживающие в РФ, признаются валютными нерезидентами, а вот организация-работодатель, созданная и работающая на территории РФ, — валютным резидентом (пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 1 закона № 173-ФЗ).
Таким образом, выплата нерезиденту зарплаты в наличной форме, представляющая собой передачу валюты РФ резидентом нерезиденту, подпадает под определение валютной операции (пп. «б» п. 9 ч. 1 ст. 1 закона № 173-ФЗ). А такие операции производятся только через кредитные организации или электронные платежные системы. Проведение их с «обычными» деньгами запрещено.
Постоянно проживающие в РФ (имеющие вид на жительство) мигранты признаются налоговыми резидентами в силу пп. «б» п. 6 ст. 1 173-ФЗ, для них ограничения в выборе способа получения зарплаты не действуют. Как производится выплата зарплаты иностранцу: наличными или на карту — определяется в его трудовом договоре с учетом положений ст. 131 ТК РФ.
- оплата труда иностранного работника наличными не является правонарушением, предусмотренным ст. 15.25. КоАП (постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2023 № 09АП-7135/2023 по делу № А40-188570/17, от 28.03.2023 № 09АП-8764/2023, от 27.03.2023 № 09АП-7884/2023). В последнее время такая позиция встречается редко;
- выплата зарплаты иностранцам наличными является правонарушением, но работодатель не подлежит привлечению к ответственности ввиду малозначительности (постановления АС Восточно-Сибирского округа от 27.01.2023 № Ф02-7315/2023 по делу № А19-2301/2023, от 25.01.2023 по делу № А19-8430/2023);
- выплаты наличными в пользу мигрантов являются правонарушением, а работодатель подлежит привлечению к административной ответственности. В настоящее время это наиболее распространенная позиция.
Перечень выплат, при осуществлении которых возникают обязанности кредитных организаций по переводу на кары «Мир», определен в ч. 5.5 ст. 30.5 Федерального закона № 161-ФЗ. В соответствии с ч. 5.6 ст. 30.5 Федерального закона № 161-ФЗ Правительство РФ Постановлением от 01.12.2023 № 1466 (в редакции Постановления Правительства РФ от 11.04.2023 № 419, действующей с 01.05.2023) утвердило Перечень иных выплат за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для целей применения частей 5 и 5.1 статьи 30.5 Федерального закона «О национальной платежной системе» (далее – Перечень).
Можно ли выплачивать зарплату наличными иностранным работникам
Но некоторые ограничения на операции между иностранцами и российскими организациями имеются в валютном законодательстве (173-ФЗ). Иностранцы, временно пребывающие и проживающие в РФ, признаются валютными нерезидентами, а вот организация-работодатель, созданная и работающая на территории РФ, — валютным резидентом (пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 1 закона № 173-ФЗ).
Но можно ли выплачивать зарплату наличными иностранным работникам, нет ли дополнительных ограничений на такие операции для мигрантов? В Трудовом кодексе — нет. Исходя из его положений, работник вправе сам выбирать, каким способом ему получать деньги. Принуждать его к выплате только на карту или через кассу работодателю запрещено.
Таким образом, выплата нерезиденту зарплаты в наличной форме, представляющая собой передачу валюты РФ резидентом нерезиденту, подпадает под определение валютной операции (пп. «б» п. 9 ч. 1 ст. 1 закона № 173-ФЗ). А такие операции производятся только через кредитные организации или электронные платежные системы. Проведение их с «обычными» деньгами запрещено.
- оплата труда иностранного работника наличными не является правонарушением, предусмотренным ст. 15.25. КоАП (постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2023 № 09АП-7135/2023 по делу № А40-188570/17, от 28.03.2023 № 09АП-8764/2023, от 27.03.2023 № 09АП-7884/2023). В последнее время такая позиция встречается редко;
- выплата зарплаты иностранцам наличными является правонарушением, но работодатель не подлежит привлечению к ответственности ввиду малозначительности (постановления АС Восточно-Сибирского округаот 27.01.2023 № Ф02-7315/2023 по делу № А19-2301/2023, от 25.01.2023 по делу № А19-8430/2023);
- выплаты наличными в пользу мигрантов являются правонарушением, а работодатель подлежит привлечению к административной ответственности. В настоящее время это наиболее распространенная позиция.
- работодатель, в силу ст. 131 ТК РФ, перечисляет вознаграждение за труд на счет сотрудника только при наличии его письменного заявления. Если такого нет, безналичная выплата невозможна;
- лица, не являющиеся валютными резидентами, не обязаны открывать расчетный счет для каких-либо перечислений;
- не выплатив зарплату вовремя, работодатель однозначно нарушает законодательство РФ.
Должна ли быть у иностранного работника банковская карта
Основанием для такого вывода служат положения ст. 14 Закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании». По мнению контролирующих органов, данная статья содержит полный и закрытый перечень операций, при которых допускается передача наличной валюты между российским юрлицом и нерезидентом-физиком: это розничная купля-продажа товаров и оказание юрлицом физику-иностранцу некоторых услуг (например, гостиничных).
Российскому юрлицу нельзя выплачивать зарплату иностранцу-нерезиденту наличными в России. Даже если выплата осуществляется в рублях. При этом нерезиденты имеются ввиду именно по документам, а не налоговые (кто такой налоговый резидент и неналоговый, мы рассказывали здесь).
Понятие «уполномоченный банк» прописано в ст. 2 закона № 173-ФЗ. Это российский банк, имеющий лицензию ЦБ РФ. Все операции с любыми нерезидентами, для которых отдельно не прописаны исключения в законе, любым резидентам следует проводить только через уполномоченный банк.
А чтобы не оставалось сомнений, что на ИП нормы «валютного» закона тоже распространяются, в ст. 15.25 КоАП РФ (о ней подробно расскажем далее) законодатели выразились более конкретно: штрафуются за нарушение «граждане, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица». ИП прописали особо.
Обратите внимание! В рассматриваемом случае есть отличие в применении законодательства РФ к сотрудникам-нерезидентам по сравнению с сотрудниками-резидентами. Кроме соблюдения положений ТК РФ (разрешающих выплату работнику зарплаты из кассы), необходимо соблюсти требования НПА по российскому валютному регулированию, безусловно ограничивающие операции с валютой (включая рубли РФ) между резидентом и нерезидентом.
Выплата зарплаты нерезиденту по валютному законодательству также производится с учетом резидентства работника. Но в этом аспекте надо ориентироваться на нормы закона о валютном регулировании от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ. Так, валютными резидентами являются российские граждане и иностранные лица, постоянно проживающие в РФ, что подтверждается видом на жительство (ст. 1 закона № 173-ФЗ). Все остальные физические лица с иностранным гражданством являются валютными нерезидентами. Этот признак важен при определении способа выплаты заработка.
Почему с зарплаты иностранного работника из выплаты на карту сбербанка
В то же время, действующее валютное законодательство не обязывает работника-нерезидента открывать счет в банке для получения своей зарплаты. Кроме того, в абз. 2 ч. 2 ст.
5 Федерального закона от 10. 12. 2003 № 173-ФЗ указано, что если ЦБ РФ или Правительством РФ не установлен особый порядок, валютные операции осуществляются без ограничений. Определением ВАС РФ от 27. 01. 2014 № ВАС-19914/13 подтверждено, что выдача заработной платы нерезиденту из кассы работодателя не является незаконной валютной операцией, следовательно работодатель не может быть привлечен к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 15. 25 КоАП РФ. Следовательно, можно полагать, что и выдача зарплаты наличными, и перечисление ее на счет нерезидента равнозначны с точки зрения ее законности и определяются только соглашением, к которому по этому вопросу пришли работник и работодатель. В пункте 4. 2 статьи 13 закона 115-ФЗ указано, что иностранный гражданин не вправе осуществлять, а работодатель не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу. Можно ли выдавать иностранным гражданам заработную плату из кассы организации?
Регламентируем денежные отношения «работодатель-сотрудник»
- Ст. 56 ТК РФ прямо говорит об обязанности работодателя обеспечить наемному персоналу полную и своевременную выплату заработанной им платы. Также этой статьей регламентируется право работника получать письменную информацию о составе его заработной платы, сумм начислений и удержаний за любой период.
- Ст. 57 ТК РФ называет оплату за труд одним из существенных условий трудового соглашения.
- Ст. 129 ТК РФ дает понятию «заработная плата» исчерпывающее определение, перечисляя ее составные части.
- Наконец, ст. 136 ТК РФ говорит о том, что зарплату вручают непосредственно работнику, кроме ситуаций, когда иной способ предписан трудовым договором. Этим «иным способом» вполне может быть перечисление заработной платы на расчетный счет, с которого ее можно снять с помощью пластиковой банковской карты.
Как поступить работодателю
При приеме на работу иностранца убедитесь в наличии у него карты или счета, открытых в российском банке. Только на такой счет или карту можно перечислять иностранцу деньги от российского юрлица и не иметь при этом проблем.
Если счета (карты) у иностранца нет — нужно организовать оформление до первой выплаты денег. Откроет ли работник счет сам или это сделает за него работодатель (например, в рамках зарплатного проекта) — не имеет значения.
Главное, чтобы все суммы, выплачиваемые российским работодателем работнику-иностранцу проводились безналично, через российский банк.
ФНС на своих сайтах советует работодателям иностранцев включать в трудовые договора отдельный пункт о необходимости такому работнику иметь счет в российском банке для получения зарплатных выплат.