Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить гараж без документов в собственность по гаражной амнистии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («О гаражной амнистии»), вступающий в силу с 1 сентября 2021 года, предоставит широкие возможности для гражданина наконец-то стать законным владельцем своего гаража, зарегистрировав право собственности на него в Едином государственном реестре недвижимости. После этого гараж будет официально ВАШ, и это будет признано государством. Закон предусматривает возможность не только оформления самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним. Настоящие рекомендации пошагово расскажут о том, как воспользоваться новым законом, на какие конкретно случаи он распространяется. В реализации Вашего права на оформление гаража призваны помочь органы местной, региональной и федеральной власти. Закон действует до 1 сентября 2026 года, поэтому не стоит откладывать оформление гаража в долгий ящик.
Алгоритм действия автовладельцев
Разберемся, как оформить землю в 2022 году по гаражной амнистии.
Применяя закон, необходимо соблюдать следующий порядок.
В первую очередь, удостовериться, что объект в соответствие с вышеописанными тремя условиями подпадает под действие нормативного акта.
Гаражный бокс можно также оформить, если:
- Уже нет кооператива, членом которого состоял заявитель.
- Под гаражом не оформлена земля.
- Объект находится в линейке с другими гаражами, имея с ними общие стены.
- Ничего не известно о бывшем хозяине гаража.
- Не оформлено наследство умершим наследодателем (близким родственником).
С некапитальными гаражами никакого особого волшебства не случилось.
Приобрести землю под ними в собственность или аренду в обычном случае нельзя.
Закон внес новую статью 39.36-1 в Земельный кодекс, которая определяет возможность для администраций муниципальных образований утверждать схемы размещения некапитальных гаражей (по аналогии с нестационарными торговыми объектами).
Использование земли под некапитальным гаражом будет платным. На уровне регионов может быть определен перечень граждан, которые имеют право на бесплатное использование.
Если участок будет использован под нужды инвалидов для стоянки спецсредств передвижения вблизи места их жительства, то оплата взиматься не будет.
Тем не менее возможность приобретения земельного участка под такими гаражами все таки есть. Они попадают под амнистию при определенных условиях:
- он должен быть возведен до 30.12.2004 года;
- участок под ним выделен из участка, ранее предоставленного гаражному кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или переоформленного на аренду;
- постоянное (бессрочное) пользование или аренда должны действовать и не быть прекращенными;
- место под гараж распределено вам решением общего собрания или в ином порядке, предусмотренным уставом кооператива.
Если ваш гараж не отвечает одновременно этим условиям, то под гаражную амнистию он не попадает и рассчитывать на приобретение земельного участка не приходится.
Как воспользоваться «гаражной амнистией»? Инструкция по оформлению гаража в собственность
- Выясните, стоит ли участок земли под гаражом на кадастровом учете. Сделать это можно, обратившись в МФЦ, орган местного самоуправления, Росреестр, филиал Кадастровой палаты или к кадастровому инженеру.
- Уточните в вашей администрации, утверждался ли проект межевания территории относительно земли, на которой стоит гараж. Если он утверждался, схему границ участка под вашим гаражом сразу готовить нельзя. Если нет – найдите кадастрового инженера, чтобы подготовить такую схему. Схема может быть подготовлена на бумаге или в электронном виде.
- Обратитесь в орган власти, который распоряжается участком земли под вашим гаражом (это муниципалитет, если земля в муниципальной собственности; или Росимущество, если земля в региональной собственности). Отправьте заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Орган власти может рассматривать его в срок до 30 дней.
- Если решение положительное, обратитесь к кадастровому инженеру с запросом на изготовление межевого плана земельного участка и технического плана гаража. Не игнорируйте заключение с ним договора подряда, в нем можно прописать сроки и стоимость работ. Закон предполагает и выполнение кадастровых работ за счет бюджетных средств, заранее обратитесь в администрацию, чтобы узнать подробности.
- С готовым планом отправляйтесь в Росреестр с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Это можно сделать в МФЦ (в том числе в электронном виде) или даже передать задание кадастровому инженеру. После такого обращения вы получите выписку из ЕГРН на земельный участок под гаражом.
- Получив все документы, обращайтесь в администрацию. Пошлите ей официальный запрос на предоставление участка. Администрация должна принять решение о бесплатном предоставлении участка, подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок, передать вам выписки из ЕГРН, которые подтвердят это право собственности.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»?
Важно отметить, что «гаражная амнистия» охватывает не все сооружения, называемые в нашей стране гаражами. Ее положения распространяются только на капитальные постройки, имеющие фундамент. Поэтому оформить собственность на так называемые ракушки у россиян не получится.
Каким еще параметрам должен соответствовать гараж, чтобы вы могли стать его собственником?
— Располагаться на муниципальной или государственной земле. Строительство гаражей на дачных участках новым законом не регулируется.
— Быть построенным до 2005 года, то есть до вступления в силу Градостроительного кодекса. С этого момента регистрация подобных строений уже осуществлялась.
Разработанный законопроект не регулирует правоотношения, возникающие касательно подземных гаражей при жилых комплексах и офисных центрах.
Из нюансов законопроекта стоит отметить тот факт, что он предписывает исключить из ЕГРН ранее учтенные некапитальные гаражи, поскольку они не являются объектами недвижимого имущества. Также документ прямо запрещает ведение предпринимательской деятельности в гаражах. Поэтому все автомойки и сервисы шиномонтажа, работающие в гаражах сегодня, окажутся вне закона, — говорит адвокат юридической фирмы «Тимофеев/Черепнов/Калашников» Михаил Черепнов.
Предполагается, что гаражная амнистия продлится до 2025 года. Однако, начальник отдела организации, мониторинга и контроля Управления Росреестра по Нижегородской области Татьяна Горелова не исключает увеличения сроков действия программы, как это было с «дачной амнистией» и приватизацией квартир.
Оформленный по закону гараж, по сути, обретет статус нежилого помещения, которое должно стоять на кадастровом учете. Его можно будет продать, передать по наследству или застраховать при необходимости. Упростит легализация постройки и процесс подвода коммуникаций. Но вместе с правами новоиспеченные собственники получат и обязанность уплаты налогов на недвижимое имущество. Решать судьбу своего гаража владельцу придется самостоятельно. Ровно до тех пор, пока однажды занимаемая им земля не потребуется для строительства автодороги.
Не все гаражи являются капитальными постройками, признаваемыми объектами недвижимости. Объектами недвижимости признаются те гаражи, которые имеют прочную связь с землей и которые невозможно перенести без причинения ущерба их назначению. Другими словами, если гараж нельзя перенести без его разрушения, то этот гараж является недвижимостью. «Гаражная амнистия» не распространяет своё действие на некапитальные гаражи, в том числе гаражи типа «ракушка».
Во-первых, земля под ними не оформляется в собственность или в аренду. Муниципалитет утверждает схему размещения некапитальных гаражей на своей территории, где отражаются места размещения этих гаражей. Порядок разработки этой схемы и включения в нее некапитальных гаражей устанавливается регионом. ВАЖНО, что по закону в эту схему могут входить и существующие некапитальные гаражи. По вопросу включения Вашего гаража в муниципальную схему требуется обратиться в муниципалитет.
Во-вторых, следует учесть, что размещение некапитальных гаражей осуществляется за плату, размер которой будет установлен органами власти (по земле, находящейся в государственной собственности) и муниципалитетами (по земле, находящейся в муниципальной собственности) Существует одна особенность, которая распространяется на гаражные кооперативы, которые сохранили свои права на землю (которые ранее были наделены правом постоянного (бессрочного) пользования), где расположены некапитальные гаражи. В частности, для граждан, владеющих некапитальными гаражами в таких кооперативах, закон также предусмотрел возможность БЕСПЛАТНОЙ приватизации земельных участков Вместе с тем закон предусмотрел ряд механизмов, затрагивающих и такие объекты.
Какие гаражи не попадут под амнистию?
Не попадают под «гаражную амнистию» подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Нельзя приватизировать гараж и землю под ним, если он признан самовольной постройкой и подлежит сносу.
Как уточняет РБК, амнистия не распространяется на гаражи, которые являются вспомогательными объектами по отношению к частным жилым домам, а также объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения. В том числе если они используются предпринимателями для оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомобилей.
Также нельзя будет оформить в собственность гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций.
Нельзя будет приватизировать гаражи, которые не являются капитальными строениями (не имеют фундамента). Однако законопроект предусматривает максимально простой механизм «узаконивания» некапитальных гаражей, в том числе для льготных категорий граждан. Местные власти должны будут заранее утвердить схему размещения таких объектов. Инвалиды смогут получить участки для строительства гаражей или для стоянки машин бесплатно.
Алгоритм действий владельца гаража
Если ваш гараж подпадает под программу амнистии, и вы собрали какие-либо из перечисленных выше документов, нужно действовать следующим образом.
1. Нужно выяснить, стоит ли земельный участок под гаражом на кадастровом учете в Росреестре. Это можно сделать, запросив сведения из ЕГРН через:
- МФЦ
- местную администрацию
- филиал Росреестра или кадастровой палаты в вашем населенном пункте
- через кадастрового инженера.
Справочную информацию о постановке участков на кадастровый учет можно посмотреть онлайн через Публичную кадастровую карту.
2. Если участок не стоит на кадастровом учете, то нужно его образовать (сформировать). Это можно сделать следующим образом:
- в местной администрации нужно получить проект межевания территории (выписка из проекта выдается бесплатно);
- если проект отсутствует, нужно оформить схему границ участка (схему расположения) самостоятельно или у кадастрового инженера (инженер оформляет схемы платно, но зато гарантирует точность измерений);
- послу получения схемы границ участка нужно подать ее в местную администрацию, оформить заявление о предварительном согласовании предоставления земли;
- в течение 30 дней по заявлению и схеме выносится решение о предварительном согласовании предоставления участка (документ направят почтой или по электронной почте);
- с положительным решением нужно обратиться к кадастровому инженеру и оформить межевой план на участок и технический план на сам гараж (документы оформляются платно, стоимость в среднем 6-10 тыс. руб.);
- можно подать заявление в местную администрацию для оплаты услуг кадастрового инженера (если такой нормативный акт принят муниципалитетом).
Кадастровый инженер может сам направить межевой план в Росреестр или выдаст его вам на руки. На основании межевого плана участок поставят на кадастровый учет, а вы получите выписку ЕГРН.
3. Оформление прав на гараж. После постановки участка на кадастровый учет, можно оформить права на гараж. Алгоритм действий:
- в администрацию нужно представить выписку ЕГРН на участок, технический план на гараж, решение о предварительном согласовании земли;
- администрация принимает решение о предоставлении участка в собственность бесплатно;
- заявление о регистрации прав на участок, и о постановке на кадастровый учет гаража администрация сама направит в Росреестр;
- после завершения всех процедур в Росреестре администрация предоставит вам выписку ЕГРН с зарегистрированными правами на участок и гараж.
Выписка ЕГРН – это единственный легальный правоподтверждающий документ на объект недвижимости. Выдача выписки подтверждает, что вы успешно прошли процедуру гаражной амнистии.
Советы собственникам гаражей
Пока ФЗ не вступил в силу, и региональные нормативы о гаражной амнистии находятся на стадии разработок, не апробирован практикой механизм как оформить гаражную амнистию, но уже сейчас, можно дать следующие советы:
- если Вы хотите зарегистрировать право собственности на индивидуальный гараж, который включен в Единый реестр, обязанность предоставить тех. план отсутствует, требования регистрирующего органа о его предоставлении незаконны.
- если в реестре содержится запись о праве на земельный участок, на котором расположен гараж, Вам не потребуется предоставлять право устанавливающий документ на данный участок
- если в реестре нет никакой информации о машино-месте, регистрация права собственности и кадастровый учет этого объекта происходит одновременно.
Сама идея гаражной амнистии и создание соответствующей законодательной базы вполне обоснована. Однако, насколько успешной является федеральная попытка гаражной амнистии 2020 года, сможет показать только практика.
Распространенные вопросы
Необходимо искать наследников бывшего хозяина, после вступления их в наследство выкупить участок.
У хозяина должно быть свидетельство о праве на землю. Если он его предоставить не может, скорее всего, земля не его.
Можно попробовать обратиться в суд, но скорее всего, это не даст результата, так как без права на аренду постройки вообще считаются самовольными.
Для начала нужно подать запрос в администрацию района, чтобы узнать, кто владеет участком.
Многие россияне пренебрегают оформлением гаражей и, по сути, не являются собственниками такого имущества. Подобная небрежность чревата большими убытками, так как постройка может быть снесена без возмещения ее стоимости. К тому же, незарегистрированное имущество невозможно продать или легально приобрести.
Данные о недвижимости россиян хранятся в ЕГРН, где и нужно будет зарегистрировать сооружение. Провести процедуру приватизации можно, даже не имея полного пакета документов, но для этого нужно будет потратить достаточно много времени и денег. Процесс приватизации и затраты на него зависят от того, когда и на какой земле было возведено строение.
Гаражная амнистия применима для гаража, построенного до 30 декабря 2004 года.
Предновогодняя дата 30.12.2004 года выбрана не случайно.
В этот день вступил в действие Градостроительный кодекс.
Иными словами, если гараж возведен до указанной даты, то он попадает под гаражную амнистию.
Обратите внимание.
Значение имеет не дата начала использования гаража.
И не дата оформления прав на гараж.Юридическое значение имеет дата завершения строительства гаража.
Это важно понимать наследникам, покупателям и иным приобретателям гаражей.
Если гараж построен до 30.12.2004, а текущий владелец гараж получил его позже, то гаражная амнистия действует.
Другими словами, ключевое значение имеет дата постройки гаража до указанной даты.
Наследникам и иным владельцам не следует путать данную дату с моментом получения прав на гараж.
3-е условие.
Начнём с того, что ранее в законодательство даже нигде не упоминался такой объект недвижимости как гараж. Ввести данное понятие в оборот гражданско-правого законодательства, а также легализовать гаражи — в этом главная суть законопроекта, который в народе окрестили «гаражной амнистией».
Правда, с юридической точки зрения применять слово «амнистия» в отношении данного закона неправильно, так как проект не освобождает от какого-либо бремени и не направлен на раздачу земли.
В новом законе появятся все определения, касающиеся парковки автомобилей в специально отведённых для этого местах. Будут введены такие термины, как «гаражный кооператив», «коллективный/индивидуальный гараж», «территория гаражного назначения», «машино-место».
Какие есть виды объектов
Существует несколько видов гаражных построек:
- Капитальная. Постройку нельзя отделить от земельного надела так, чтобы она сохранила полный перечень своих функций и не упала в цене. Обязательно имеет фундамент, а для возведения её стен используются материалы вроде кирпича или бетона. Чтобы возвести такую постройку, обязательно требуется получить специальное разрешение.
Если удастся обнаружить гараж такого типа, построенный в советское время, то можно уверенно сказать, что он, как современные боксы, относился к ГСК.
- Бокс. Одна из частей одного значительного по величине гаражного строения, в котором выделено несколько секций. Такие объекты чаще всего можно обнаружить в гаражном кооперативе, где отдельные гаражные боксы предоставляют участникам товарищества (автомобилистам).
- Малая архитектурная форма. Постройку можно легко собрать и разобрать, а также передвигать с места на место. Фундамент отсутствует, а сам гараж – железный (ракушка).
Чтобы возвести металлический гараж в пределах собственного земельного надела, не нужно получать специальные разрешающие бумаги.
В зависимости от того, к какому виду относится определённая гаражная постройка, определяется последовательность действий в процессе её узаконивания, а также необходимость их совершения в целом.
До начала оформления гаража нужно оценить требовалось ли разрешение на его возведение.
Без такой бумаги можно рассматривать лишь три ситуации, когда узаконивание будет допустимо:
- объект и надел, на котором он расположен, может быть приватизирован по «дачной амнистии»;
- гараж легко переместить или изменить отдельные его параметры;
- вспомогательный объект недвижимости был возведён на собственном же участке.
В прочих случаях первый шаг при оформлении гаража – получение разрешения на его постройку.
Кроме того, нельзя отступать от следующих правил:
- сохраняйте все имеющие отношение к процессу постройки бумаги (договор подряда, чек, квитанции и т.д.);
- собирайте полную информацию о том, как идёт процесс строительства (в том числе, когда он был начат и когда завершился), какие материалы использовались, какими техническими характеристиками обладает объект.
Всё это позволит без особых проблем доказать своё право владения гаражом.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края
«Гаражная амнистия» или предоставление в собственность земельного участка, расположенного под гаражом, построенным до 2005 г.
В России действует уже несколько так называемых амнистий, которые позволяют оформить в собственность дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов.
Амнистией называют упрощенный порядок регистрации прав на такие объекты. И вот появилась еще одна — ее прозвали гаражной.
С 1 сентября 2021 года в России заработает закон о «гаражной амнистии» (Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ). Гаражная амнистия — это упрощенный порядок оформления права собственности на землю под гаражом. При этом собственник гаража получает эту землю бесплатно — он не выкупает ее у государства или муниципалитета, а просто оформляет на свое имя или становится арендатором.
По новому закону граждане могут получить в собственность государственные и муниципальные земельные участки, расположенные под их гаражами (Федеральный закон от 05.04. 2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Речь идет о гаражах, которые были построены до 30 декабря 2004 года.
Земельные участки будут предоставляться бесплатно, срок действия «амнистии» — с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.
Выгода владельцев. Они смогут узаконить свою недвижимость и потом распорядиться ею: продать, подарить, оставить в наследство и не бояться сноса. А если земля понадобится государству для строительства дороги или жилья, собственники получат компенсацию.
Выгода государства. Миллионы неузаконенных объектов будут стоять на учете — и на них можно будет начислить налоги на землю и имущество. Еще это важно для благоустройства: зачастую ведь непонятно, кому принадлежат гаражи и кто несет ответственность за порядок на территории и безопасность сооружений.
В соответствии с ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 05.04.
2021
№ 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
Что такое гаражная амнистия
В сентябре 2021 года начал действовать Федеральный Закон № 79-ФЗ, которым был установлен упрощенный порядок получения права собственности на земельные участки под гаражами и сами постройки. При этом неважно, принадлежат они сейчас муниципалитету или государству.
Действие закона не распространяется на объекты, появившиеся после 30 декабря 2004 года, когда начал работать Градостроительный кодекс РФ. Не подходят под гаражную амнистию в 2022 году и также далее те постройки, которые были возведены самовольно, а также расположенные на территории подземных комплексов жилых и офисных зданий.
Работать гаражная амнистия будет как в 2022, так и далее, а именно в течение пяти лет с момента вступления в силу федерального закона № 79-ФЗ. Воспользоваться ей смогут как те, кто изначально распоряжался гаражом, так и его наследники.
Какие объекты попадают под гаражную амнистию
Под действие амнистии попадают далеко не все гаражи, а лишь соответствующие ряду определенных требований. Основные из них заключаются в следующем:
- Гараж капитальным, имеет фундамент и не может быть перенесен на другое место;
- Объект появился до 29 декабря 2004 года:
- В отношении гаража не проводились судебные разбирательства, в ходе которых его признавали самостроем;
- Прекращение существования гаражного кооператива, в котором изначально приобретался объект;
- Земля под гаражом выделялась кооперативу на правах долгосрочной аренды или бессрочного пользования;
- Объект имеет общие стены с соседними.