Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Роспотребнадзор уведомление о начале предпринимательской деятельности в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Необходимость уведомления того или иного государственного органа о том, что ИП начинает вести свою деятельность, зависит от того, чем он планирует заниматься. Такая обязанность субъектов бизнеса закреплена в статье 8 Федерального закона от 26.12.08 № 294-ФЗ. Государство дополнительно контролирует деятельность, которая может быть связана с риском для здоровья или жизни людей. И таких занятий довольно много. Чаще всего нужно уведомлять Роспотребнадзор, реже — другие органы: Роструд, МЧС и так далее.
Сначала узнаем, какие нормативно-правовые акты регулируют обязанность подачи уведомления о начале деятельности. Их несколько:
1. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (статья 8): «Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора)».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584, где приводится полный перечень кодов ОКВЭД и ОКПД2, по которым подаётся уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, а также приводится форма бланка.
3. Кодекс об административных нарушениях РФ (статья 19.7.5-1), который предусматривает специальную санкцию за отсутствие уведомления, если оно должно было быть подано. Штраф для ИП установлен в размере от 3 000 до 5 000 рублей, а для организаций – от 10 000 до 20 000 рублей).
4. Ведомственные регламенты, которые регулируют подачу уведомления в уполномоченные органы в зависимости от вида деятельности:
- Приказ Роспотребнадзора от 08.10.2020 N 714;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1652н;
- Приказ Минтруда России от 10.09.2019 N 614н;
- Приказ Минтранса России от 27.01.2021 N 18;
- Приказ Ростехнадзора от 20.09.2018 N 452;
- Приказ Росздравнадзора от 25.04.2019 N 3239;
- Приказ Росстандарта от 28.05.2019 N 1186.
Какие сроки установлены для подачи уведомления?
Как такового строгого срока Роспотребнадзор не указывает. В соответствии законом — срок уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности является периодом между государственной регистрацией предприятия и непосредственным началом предоставления услуг и произведения работ.
Порядок предоставления документов подробно регламентирует Закон № 294-ФЗ, согласно пункту 2 которого практически все виды коммерческой деятельности обязаны подчиняться этим требованиям (гостиничный и ресторанный бизнес, оптовая и розничная торговля, сфера бытовых и транспортных услуг и многое другое).
За невыполнение требований закона предусмотрена административная ответственность: штраф для ИП – от 3000 до 5000 рублей, для ЮЛ – от 10000 до 20000 рублей. Важно не только соблюсти порядок и предоставить сведения до начала ведения деятельности, но и указать достоверные, документально подтвержденные сведения. Размер штрафа значительно возрастает, если в документе отражена недостоверная или не соответствующая действительности информация.
После заполнения и подготовки всех документов необходимо выбрать способ, как уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности. Существует 4 варианта, из которых каждый гражданин выбирает для себя подходящий:
- личное посетить отделение ближайшее контролирующей службы;
- отправить заказное письмо. Нужно вложить уведомление о начале деятельности и копии документов. А также рекомендуется составить список содержимого и заказать подтверждение о получении;
- подать документы в МФЦ, который затем отправляет их в Роспотребнадзор;
- если имеется электронная подпись, то можно отправить письмо на официальный сайт.
Уведомление о начале предпринимательской деятельности заполняется в 2 образцах. Первый остается в контролирующей службе, второй – у бизнесмена, который может потребоваться в налоговой службе. Если отправляется уведомление о начале деятельности онлайн, то подтверждение отображается в личном кабинете пользователя.
Каким способом уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности
Есть четыре способа оповещения надзорного органа. Все они перечислены в п.7 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584:
- личное посещение территориального органа Роспотребнадзора: узнать расположение территориального органа можно на официальном сайте, с собой возьмите два экземпляра уведомления, один вы предоставите сотруднику органа, а на втором вам поставят отметку о регистрации документа;
- через МФЦ: в таком случае достаточно одного экземпляра документа;
- по почте заказным письмом;
- через электронный документооборот, но нужна усиленная квалифицированная ЭЦП.
Пошлины за уведомление нет.
Срок подачи уведомления
В Роспотребнадзор новым субъектом предпринимательства уведомление подается после постановки на государственный учет, но до момента начала деятельности. Информацию о произошедших изменениях следует подавать в течение 10 дней.
Если субъект предпринимательской деятельности начал работать, но на этот момент в реестре государственного ведомства отсутствуют соответствующие данные, то к нарушителю применят финансовое взыскание. На ИП накладывается штраф, размер которого варьируется в диапазоне от 3000 до 5000 руб*. Если в ходе проведения проверки будет выявлено, что субъект указал в заявке недостоверную информацию, то его оштрафуют минимум на 5000 руб., максимум на 10 тыс. руб. Когда после оплаты первого штрафа индивидуальный предприниматель допустит аналогичное нарушение либо подаст уведомление с опозданием, то ему придется заплатить 500 руб.
Обратите внимание! Юридических лиц за нарушение срока подачи заявления штрафуют на 10 тыс. — 20 тыс. руб.
Отказ в принятии уведомления
Ждать ответа долго не придется — орган рассматривает уведомление в течение одного рабочего дня. Если он дает разрешение, предприниматель получит свое обращение в ответном письме с пометкой управления.
Но Роспотребнадзор может отказать, и тогда начинать работу нельзя. Чаще всего отказывают предпринимателям, которые:
- оповестили не то отделение;
- заполнили форму с ошибками;
- предоставили недостоверную или неполную информацию.
Кто обязан уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности
Обязанность оповещать Роспотребнадзор о начале работы закреплена в ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года. Сделать это должны только те ООО и ИП, которые начали оказывать услуги перечисленные в Приложении № 1 к Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584. Если ваш ОКВЭД есть в списке, уведомите надзорный орган до начала деятельности.
Согласно Приложения № 1, уведомлять о начале работы должны ИП и юрлица, которые связаны в основном с оказанием услуг или продажей товаров гражданам. Вот некоторые виды деятельности, которые перечислены в Постановлении:
- предоставление услуг временного проживания, например, в гостиницах;
- услуги по ремонту и пошиву обуви и одежды;
- ремонт бытовой техники, компьютеров, телефонов;
- производство и ремонт мебели, изделий из дерева;
- техобслуживание авто;
- общественное питание;
- торговля любыми товарами;
- услуги по перевозке;
- полиграфические услуги;
- производство продуктов питания, пожарно-технической продукции, стройматериалов и так далее;
- производство упаковки;
- социальные услуги;
- деятельность турагентств;
- поддержание газового оборудование;
- монтаж или демонтаж лифтов и так далее.
Кто обязан уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности
Обязанность оповещать Роспотребнадзор о начале работы закреплена в ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года. Сделать это должны только те ООО и ИП, которые начали оказывать услуги перечисленные в Приложении № 1 к Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584. Если ваш ОКВЭД есть в списке, уведомите надзорный орган до начала деятельности.
Согласно Приложения № 1, уведомлять о начале работы должны ИП и юрлица, которые связаны в основном с оказанием услуг или продажей товаров гражданам. Вот некоторые виды деятельности, которые перечислены в Постановлении:
- предоставление услуг временного проживания, например, в гостиницах;
- услуги по ремонту и пошиву обуви и одежды;
- ремонт бытовой техники, компьютеров, телефонов;
- производство и ремонт мебели, изделий из дерева;
- техобслуживание авто;
- общественное питание;
- торговля любыми товарами;
- услуги по перевозке;
- полиграфические услуги;
- производство продуктов питания, пожарно-технической продукции, стройматериалов и так далее;
- производство упаковки;
- социальные услуги;
- деятельность турагентств;
- поддержание газового оборудование;
- монтаж или демонтаж лифтов и так далее.
Зачем подавать заявление?
Что ждет организацию, которая не подает или не отправляет в оговоренные сроки уведомление Роспотребнадзора о начале предпринимательской деятельности? Если гражданин ведет свой бизнес, но при этом не отправил уведомление о начале деятельности в контролирующие службы, то за это его ждет юридическая ответственность. В качестве наказания предусмотрен штраф, который составляет 3-5 тыс. руб. Граждане должны не забывать и о регистрации бизнеса в других федеральных службах.
Гражданин, ведущий свой бизнес, также отвечает и за достоверность и актуальность информации при отправлении заявления. Если выяснится, что сведения в уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности не соответствуют действительности, то на предпринимателя возлагается штраф в размере 5-10 тыс. руб.
Если повторно обнаруживаются нарушения, то компанию ждет более существенный штраф.
Таблица. Виды деятельности и органы, которые нужно уведомлять при их осуществлении
| Вид деятельности | Куда сообщить |
|
Роспотребнадзор
Если вы намерены вести бизнес на территории, которая входит в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, то о начале предпринимательской деятельности нужно уведомить не Роспотребнадзор, а Федеральное медико-биологическое агентство. |
|
Ространснадзор |
|
Роструд |
|
МЧС |
|
Росстандарт |
|
Ростехнадзор |
|
Росздравнадзор |
Об обязанности уведомлять о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
К сведению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей!
Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области области обращает Ваше внимание и напоминает об обязанности уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный в соответствующей сфере орган исполнительной власти до начала фактической деятельности.
Данная обязанность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлена статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, а также перечень работ и услуг в составе отдельных видов деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.
Что проверяет Роспотребнадзор
Плановые и внеплановые проверки могут быть документарными, то есть удалёнными, и выездными.
| Документарная | Выездная | |
|---|---|---|
| Что проверяют | — организационно-правовые документы; — уведомление о начале деятельности предприятия; — акты предыдущих проверок; — материалы дел об административных нарушениях. В зависимости от причины проверки инспектор может запросить и другие документы. Например, если жалоба связана с помещением, Роспотребнадзор потребует документы на право собственности или договор аренды. |
— как соблюдают санитарные нормы: проверяют безопасность помещений, качество, маркировку продукции и сроки годности товара, наличие медкнижек у сотрудников. Для каждого вида бизнеса свои требования СанПиН; — не нарушают ли права потребителей; — есть ли все необходимые лицензии и сертификаты; — то же, что при документарной проверке, если её ещё не было. |
| Сроки | 20 рабочих дней. Если есть филиалы в других регионах — 60 дней. Продлить нельзя. | 20 рабочих дней. Можно продлить на 20 дней. Если есть филиалы в других регионах — 60 дней. Для малых предприятий плановая проверка — 50 часов, можно продлить ещё на 50 часов. Для микропредприятий — 15 часов. Можно продлить ещё на 15 часов. |
При плановой и внеплановой проверках инспектор использует проверочные листы — списки вопросов. По ним вы можете заранее себя протестировать.
Как обжаловать результаты проверки
1. Подайте жалобу в Роспотребнадзор.
| Документ, с которым не согласны | Причина жалобы | Срок подачи возражения |
|---|---|---|
| Акт | Вы не согласны с тем, что написано в акте проверки | 15 дней |
| Предписание | Роспотребнадзор требует устранить нарушения, но вы не согласны с требованиями | 15 дней |
| Постановление | Вы считаете, что инспектор выписал слишком большой штраф, неоправданно конфисковал товар или приостановил работу | 10 дней |
Сначала узнаем, какие нормативно-правовые акты регулируют обязанность подачи уведомления о начале деятельности. Их несколько:
1.Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (статья 8): «Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора)».
2.Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584, где приводится полный перечень кодов ОКВЭД и ОКПД2, по которым подаётся уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, а также приводится форма бланка.
3.Кодекс об административных нарушениях РФ (статья 19.7.5-1), который предусматривает специальную санкцию за отсутствие уведомления, если оно должно было быть подано. Штраф для ИП установлен в размере от 3 000 до 5 000 рублей, а для организаций – от 10 000 до 20 000 рублей).
4.Ведомственные регламенты, которые регулируют подачу уведомления в уполномоченные органы в зависимости от вида деятельности:
- Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2012 N 779;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1652н;
- Приказ Минтруда России от 25.10.2012 N 337н;
- Приказ Минтранса России от 29.04.2013 N 145;
- Приказ Ростехнадзора от 20.09.2018 N 452;
- Приказ Росздравнадзора от 25.04.2019 N 3239;
- Приказ Росстандарта от 28.05.2019 N 1186.
Ответственность за отсутствие уведомления
Многие хозяйствующие субъекты задаются вопросом, можно ли работать без подачи уведомления. Как правило, такой вопрос волнует тех, кто не знает об ответственности за данное правонарушение. Статья 19-7-5-1 Кодекса об административных правонарушениях вводит следующие размеры штрафов для тех, кто не подаст уведомление:
| Правонарушение | Отсутствие уведомления в уполномоченном органе | Подача уведомления с недостоверными сведениями |
| Размер штрафа | • Для Индивидуальных предпринимателей и должностных лиц организации — от 3000 до 5000 рублей;
• Для юридических лиц — от 10000 до 20000 рублей. |
• Для Индивидуальных предпринимателей и должностных лиц организации — от 5000 до 10000 рублей;
• Для юридических лиц — от 20000 до 30000 рублей. |
Чем грозят проверки Роспотребнадзора
Если нарушение санитарных норм или прав потребителей не несёт угрозы жизни, безопасности и здоровью людей, на первый раз предприниматель может обойтись предупреждением. Роспотребнадзор укажет в предписании, что нужно исправить, и не будет штрафовать.
Если работа компании или ИП может нанести кому-то вред или предприниматель не первый раз нарушает требования — ему будут грозить штрафы, конфискация товара или приостановка деятельности. А если нарушение санитарных норм привело к гибели людей или нанесению серьёзного вреда здоровью, может дойти и до лишения свободы.
Какие меры может принять Роспотребнадзор, если найдёт нарушения:
1. Назначить внеплановую проверку. Если инспектор заметил нарушения во время профилактического визита, выездного обследования или мониторинга безопасности, он может назначить внеплановую проверку, чтобы основательно всё осмотреть.
Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности образец бланк
Уведомление о начале деятельности – это нужный документ при подаче в специальные уполномоченные инстанции, когда есть желание открыть бизнес. Сфера выбранной работы не имеет значения. Что собой представляет уведомление?
Какие есть особенности подачи уведомления
Начинающим бизнесменам для начала предпринимательской деятельности требуется обязательно уведомительная процедура при выполнении любого вида работы.
Любое предприятие или ИП подает такой документ после государственной регистрации своего предприятия и после того, как встали на учет в налоговой инспекции. Уведомление нужно отправить до начала своей работы.
Для чего требуется уведомительная процедура
Уведомить специальные органы необходимо, когда ваша компания приступает к работе.
Уведомления нужны в таких сферах бизнеса, как:
- грузовые перевозки;
- индивидуальные перевозки;
- гостиничные услуги;
- сервисные услуги;
- бытовые услуги;
- оптовая торговля (с товарами широкого употребления);
- розничная торговля (с товарами широкого употребления);
- общественное питание;
- производство одежды;
- производство мебели;
- производство строительных материалов;
- производство продуктов питания;
- издательство и полиграфия;
- информационные технологии;
- туристический бизнес;
- ЖКХ;
- социальная сфера.
Если вы собираетесь открывать бизнес в одной из этих сфер, то вам нужно сообщить о начале своей работы заранее в уполномоченный орган.
Куда направляются документы
Уведомления направляются в зависимости от сферы:
- В Роспотребнадзор.
- В медико-биологическую организацию.
- В Роструд (производственные услуги).
- В Ространснадзор (при перевозке).
- В Росстандарт.
- В МЧС (при производстве продукции защитного характера).
- В исполнительный орган региона (в зависимости от региона, обычно жилищная инспекция).
Штрафы при отсутствии подачи
Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности – это обязательная процедура при открытии бизнеса. Если этого не сделать, то на владельца могут быть наложены штрафы.
В зависимости от того, владелец юридическое лицо или ИП, штрафы могут быть различные – от 3000 рублей. Еще очень важно, чтобы данные в уведомлении стояли верные, нельзя обманывать уполномоченные органы.
Как заполняется уведомление
Есть специальная форма заполнения документа, согласно законодательству. Руководитель фирмы или ИП должен подписать документ. Потом нужно поставить печать новой организации, но этот пункт необязателен, а лишь только, если печать уже есть.
Уведомление состоит из нескольких пунктов:
- Куда подается уведомление (название органа).
- Дата подписания.
- Инициалы.
- Должность руководителя нового предприятия.
После этого назначается дата начала деятельности, которую предприниматель или руководитель назначает сам. Его можно подавать в печатном варианте, а можно и в электронном. Документ должен быть в 2-х экземплярах.
Иногда еще могут понадобиться такие данные, как ИНН, место осуществления работы, место нахождения юрлица, почтовый адрес офиса или филиалов, когда идет сетевой бизнес.