Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы по ЖКХ ветеранам боевых действий в 2023 году в Ростове». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось. Вероятнее всего, первое чтение будет перенесено на следующий 2023 год.
Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД
Стоит заметить, что решение по законопроекту депутатам нужно будет принимать с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.
Аналогичная позиция и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД. Какое же итоговое решение будет принято по данной инициативе, станет известно уже в 2023 году.
Какие компенсации по платежам ЖКХ положены таким гражданам?
Участники боевых действий (УБД) получают льготы, призванные сократить расходы на коммунальные услуги. Размер компенсации устанавливается на федеральном уровне и предусматривает 50% компенсацию на оплату квартплаты и 50% от размера взноса на капитальный ремонт. Указанная сумма поступает ветерану один раз в месяц на указанный банковский счет.
Обратите внимание, что на федеральном уровне в России не закреплены льготы на оплату счетов за свет, воду или газ. Однако субсидии подобного плана для ветеранов существуют – их отдельными нормативными актами вводят региональные власти согласно положениям статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», в которой органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия по социальной поддержке ветеранов в сфере ЖКХ.
Важно! Не во всех регионах действуют льготы, поэтому первым делом ветеран должен уточнить этот вопрос в Управлении социальной защиты своего населенного пункта.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Особенности оформления и получения льгот
Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.
Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.
Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.
В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.
Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.
История возникновения праздника
День ветерана боевых действий – неофициальный праздник, введенный в России в 2008 году. Отмечают его 1 июля. Впервые сбор ветеранов боевых действий прошел в эту дату в 2009 году, по инициативе общества «Боевое братство».
Официальный статус праздник за 13 лет так и не получил. Хотя по этому поводу неоднократно подавали запрос в правительство РФ.
Изначально акция для встречи ветеранов боевых действий была разовой. На встречу, инициированную общественной организацией, пришло несколько сотен человек. Затем традиция стала ежегодной. В ней принимают участие военных конфликтов и спецопераций на Северном Кавказе, в Сирии, Афганистане.
В России официальный статус имеет только день памяти воинов-интернационалистов. Его отмечают 15 февраля.
Льгота по ЖКУ рассчитывается достаточно просто. Особенно это касается случаев, когда у льготника есть счётчики на воду, газ, электричество. В этом случае скидка начисляется по показаниям.
Для тех граждан, у которых приборы учёта отсутствуют, рассчитать компенсацию можно на основании нормативов потребления. Данные нормативные значения устанавливаются индивидуально для каждого региона.
Чтобы понять, как работает система льгот, целесообразно рассмотреть пример расчета.
Допустим, в московской квартире вместе с льготником проживает семья. Всего в составе 5 человек. Они истратили 250 кВт за один месяц. Для Москвы тариф на электроэнергию составляет 5,38 руб.
Значит, 250 кВт * 5,38 руб. = 1345 руб. – сумма, которую должен уплатить собственник за электроэнергию за один месяц.
Поскольку законом установлено, что льготник имеет право на скидку по ЖКУ в размере 50 %, получается, что общая сумма, которую он должен будет заплатить, составляет: 1345 руб. * 0,5 = 672,5 руб.
Естественно, подобная льгота очень выгодна для ветерана и позволяет хоть немного сэкономить.
По аналогии можно рассчитать льготы ветеранам труда на коммунальные услуги.
Какие льготы и права имеют ветераны боевых действий в России
- Военнослужащие, которые были направлены для выполнения специальных задач в Сирию с 30 сентября 2022 года. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
- Военнослужащие, которые были направлены для работы в Афганистане в период проведения там боевых операций. Таким периодом считаются 1979–1989 годы. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
- Служащие, входившие в состав автомобильных батальонов, доставлявшие грузы на территорию Афганистана в период проведения там боевых операций. При этом период не ограничивается только указанными выше годами.
- Летчики, независимо от звания, которые осуществляли полеты в Афганистан в период боевых действий на этой территории. Период тоже не ограничивается 1979-1989 годами. Отмечается, что вылеты должны были совершаться с территории СССР .
- Все лица, которые были задействованы для выполнения заданий по разминированию территории СССР и территории других государств после Великой Отечественной войны. Период разминирования – 10.05.1945 –3 1.12.1951 г., период траления – 10.05.1945 – 31.12.1957 г.
- Военнослужащие, а также ряд иных государственных военных служащих, которые были отправлены для выполнения служебных обязанностей на территории иных государств и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ.
- Лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил РФ, СССР , находящиеся на территории других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии, увечья, либо награжденные орденами или медалями СССР , РФ за участие в обеспечении указанных действий.
Какие льготы положены на коммунальные услуги ветеранам боевых действий
Чтобы получить компенсацию за топливо, стоит обратиться в Органы социальной защиты населения. Получить региональную субсидию и скидку на квартплату можно либо в МФЦ, либо в ПФР. Узнать точно поможет звонок в вышеперечисленные организации.
- Справку о составе семьи ее можно взять в паспортном столе или сельском совете, если человек проживает в сельской местности.
- Выписку из домовой книги (подтвердит количество проживающих в квартире лиц).
- Паспорт или документ его заменяющий (это может быть удостоверение личности).
- Справка о доходах (берётся на каждого гражданина, который прописан в доме или квартире).
- Чеки и другие документы, подтверждающие факт отсутствия за должности по коммунальным платежам.
- Удостоверение ветерана или другие документы, способные подтвердить статус льготника.
Чем отличается участник боевых действий от ветерана
Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.
Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:
- Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
- Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
.
Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.
Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.
В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.
Какие льготы положены ветеранам боевых действий
Для того, что бы встать в очередь, нуждающихся в улучшении жилищных условий необходимо подать заявление в муниципалитет и дождаться решения о признании лицом, которому должна быть предоставлена квартира по договору социального найма.
Денежные выплаты: Помимо пенсии ветераны имеют право на получение ежемесячных денежных выплат. С учетом индексации 1 февраля 2022 года их размер составляет (при отказе от соцпакета): инвалиды войны – 5 403 руб. 22 коп., участники войн – 4 052 руб. 40 коп., ветераны боевых действий – 2972 руб. 82 коп. Также одновременно с увеличением ЕДВ вырасла и стоимость набора социальных услуг (НСУ) – «соцпакета». С 1 февраля 2022 г. его стоимость составила 1 121 руб. 42 коп.
Льготы ветеранам боевых действий в татарстане
- лица, проходившие военную службу по контракту или призыву, военнослужащие рядового и офицерского рангов, сотрудники ФСБ, МВД, КГБ, УИН, участвовавшие в боевых действиях по заданию руководства страны или в силу должностных полномочий на территории или за пределами России;
- военнослужащие, входящие в состав ОВД и принимавшие участие в разминировании территорий СССР с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г.;
- военнослужащие, доставлявшие грузы по территории Афганистана;
- рядовые и офицеры летного состава, участвовавшие в вылетах с территории СССР в Афганистан;
- гражданские лица, работавшие в Афганистане с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г.;
- участники военной операции на территории Сирии с 30 сентября 2022 г.
За гражданином сохраняется право обращения в поликлинику, к которой он был прикреплен во время службы. Отказать ему в больнице не смогут. По закону физлицо по удостоверению ВБД должны пропустить вне очереди.
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году
Перечень льгот содержится не только в ФЗ-5, но и в других нормативно-правовых актах федерального и регионального значения. Льготы по налогам надо искать в Налоговом кодексе РФ. Льготы на транспортный налог, земельный, налог на имущество физлиц указаны в местных законодательных актах, так как это местные, региональные налоги.
Много вопросов вызывают льготы по ЖКХ ветеранам боевых действий в 2020-2021 годах. В действующем федеральном законодательстве они достаточно скромные, регионы далеко не всегда имеют средства для исправления ситуации. Между тем, льгота по оплате половины услуг по вывозу отходов была в законе ранее.
Более подробно можно рассмотреть список значимых преференций на примере ветеранов боевых действий в Чеченской республики.
Льготы ветеранам боевых действий в Чечне (с учетом положений НК РФ и ФЗ-5):
- единовременная выплата на улучшение жилищных условий (на приобретение или строительство объекта) по ст. 23.2 ФЗ-5;
- повышение пенсии на 32% от страховой части по ст. 45 закона №4468-I от 12.02.1993г.;
- есть льготы по налогам: уменьшение налогооблагаемой базы по земельному налогу, по НДФЛ, по одному объекту действует освобождение от имущественного сбора.
Транспортные льготы ветеранам боевых действий в федеральном законе прописаны только в виде преимущественного права на обеспечение билетами, регионы вправе вводить свои правила.
Изменения в ФЗ-5 не раз инициировались законодателями. Сейчас на рассмотрении в Госдуме находится ряд значимых законопроектов:
- №680435-7 об увеличении ЕДВ до половины прожиточного минимума по России. Ответственные комитеты Госдумы уже рекомендовали его отклонить;
- №957032-7 по введению льготы на оплату только 50% услуги по вывозу твердых бытовых отходов. Законопроект получил одобрение Правового комитета, но его решено доработать. Таким образом, коммунальные льготы по ТБО могут вернуться;
- № 642309-7 о досрочном выходе на пенсию (сохранение старого пенсионного возраста для ветеранов боевых действий). Проект получил отрицательное заключение Правового управления из-за отсутствия ассигнований на него.
Изменение закона в период пандемии и до 2021 года вряд ли состоится. Получат ли ветераны боевых действий новые льготы в 2020-2021 годах, пока не ясно, но существенных поправок не ожидается. По закону 1 февраля 2021 года производится корректировка размера ЕДВ, это правило соблюдается.
В Федеральном законе №5 от 12.01.1995 г. прописаны категории граждан, которым присуждается статус ветерана боевых действий:
- Наличие государственной должности при прохождении службы в Афганистане в 80-ее гг. XX века. Требуется подтвердить присутствие на территории в течение определенного срока или отбытие ввиду уважительной причины.
- Граждане на государственной службе при обслуживании армейских частей своей страны за границей, получившие травму, контузию или иное заболевание вследствие несения долга. Эта категория включает лиц, награжденных орденом, медалью за участие или проведение операции военного характера (правила распространены на служащих СС и РФ).
- Боевые летчики, задействованные в ходе Афганской войны и участвующие в полетах между СССР и вражеской территорией во то время.
- Лица, проходящие службы в батальонах использования автотранспорта для перевозки грузов по местностям Афганистана в военное время.
- Служащие МВД независимо от ранга, исполняющие обязанности по обнаружению и обезвреживанию минных устройств во 1945-1951 гг. на территории Советского Союза и прилегающих местностях (в категорию входят отставники и военнослужащие в запасе).
- Граждане, проходившие службу, находящиеся в запасе или включенные в состав подразделений МВД при проведении военных операций под указанием главнокомандующего РФ, СССР.
Законодательство предусматривает перечень стран и республик, где участие в проведенных военных мероприятиях дает право получения статуса ветерана:
- Афганистан
- Таджикистан;
- Грузия;
- Осетия;
- Чечня;
- Ингушетия;
- Эфиопия;
- Абхазия;
- Сирия.
Для поддержки такой слабо защищенной группы граждан введен закон №274-3С от 17.01.2005 г. «О социальной поддержке отдельных категорий населения, проживающих в Ростовской области».
А также власти руководствуются областным нормативным актом №175-3С «О социальной поддержке ветеранов труда и приравненным к ним граждан».
Оформить льготы можно после получения ветеранского удостоверения. Этим занимается Министерство обороны или внутренних дел. Применительно к роду войск или подразделений выбирается соответствующее учреждение.
Заявитель должен предъявить документы, подтверждающие прохождение службы на военных территориях, прописанных в ФЗ №5 и написать заявление о присвоении звания.
После получения документа процедура оформления льгот состоит из этапов:
- Сбор пакета документации.
- Обращение в службу социальной защиты, жилищный фонд, медицинское учреждение, налоговую инспекцию.
- Написание заявления.
- Получение компенсации и льгот в соответствии с правилами реализации программы оказания поддержки.
Все привилегии даются при обращении заявителя. В противном случае считается, что ветеран боевых действий не нуждается в помощи.
При обращении в службу социальной защиты предъявляются документы:
- паспорт и копии его заполненных страниц;
- удостоверение ветерана и пенсионера;
- справка о составе семьи;
- квитанции по оплате коммунальных услуг, договор на их оказание для получения выплат, справка об отсутствии долгов за ЖКХ, свидетельство о регистрации недвижимости;
- справка о назначенной пенсии из ПФ.
Территориальные отделения соцзащиты могут требовать приложить дополнительные бумаги.
Подача заявки в Налоговый орган требует сбор следующего пакета:
- паспорт гражданина РФ;
- удостоверение о присужденном статусе;
- паспорт ТС и его копия;
- свидетельство о регистрации ТС;
- ИНН.
Для получения жилищной субсидии следует подойти в Администрацию города, района. Туда заявитель приносит удостоверение ветерана. Сотрудники органа сообщат о списке документов, которые необходимы для участия в той или иной программе.
Основное преимущество в данной категории — скидка 50% на каждый платеж в ЖКХ. Но необходимо помнить, что льготная сумма коммунальных услуг учитывается не на все жилье, а только на одного человека — самого ветерана. Помощь распространяется на все виды помещений, независимо от прав собственности.
Если ветеран военных действий проходил службу по призыву и получил вследствие этого инвалидность, он имеет право получать одновременно два вида пенсионного довольствия: по инвалидности и трудовую (страховую).
- внеочередное подключение стационарного телефона;
- свободное посещение культурных и спортивных мероприятий;
- бесплатное обслуживание в государственных клиниках;
- возможность посещения всех медицинских специалистов без очередей;
- дополнительный отпуск в санатории;
- предоставление протезов и ортопедических аппаратов.
- региональная политика — в каждом админрайоне государства имеются особенности оказания социальной помощи льготникам (например, льготы ветеранам боевых действий в Ростовской области в 2022 году будут отличаться от столичных);
- основания получения статуса ВБД (в зависимости от характера выполняемых действий, а также занимаемой должности, предусмотрены различные объемы пособий и виды поощрений).
1. Право на льготное обеспечение протезами есть не у всех ветеранов БД. См. ст. 16 ФЗ-5. Оно есть только у ВБД из числа лиц, указанных в п/п 1 – 4 п. 1 ст. 3 ФЗ-5.
2. Даже если у Вас есть данное право – льгота, по общим правилам, не касается протезирования зубов, то есть происходит обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”