Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подать на расширение жилплощади условия Московская область». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
Кто может получить субсидию вне очереди
Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:
- Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
- Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.
Подать документы на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий
Улучшение жилищных условий многодетным семьям или отдельным гражданам реализуется через администрацию муниципального образования. Заявитель вправе обратиться через МФЦ. Такой вариант будет гораздо быстрее и проще.
Еще один способ — использовать портал Государственных Услуг. Для этого нужно иметь подтвержденную страницу. Заявление оформляется на сайте, приложения — в формате pdf.
Можно использовать для улучшения жилищных условий материнский капитал. Допускается не только приобретение нового объекта, но и улучшение старого. Например — пристройка комнаты к дому. Процедура оформляется через Пенсионный Фонд РФ.
Подать заявление на улучшение вправе каждый. Но при несоответствии требованиям администрация ответит отказом. Муниципалитеты не имеют возможности выдавать жилье всем подряд, поэтому тщательно проверяют каждого кандидата.
Улучшение жилищных условий с помощью государства или муниципального образования возможен, если семья или гражданин признаны нуждающимися. Документы рассматривает администрация, подать заявление можно напрямую или через МФЦ.
Получить юридическую помощь по вопросу улучшению жилищных условий можно на нашем сайте.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий 2020
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ жилищные условия с помощью государства могут улучшить определённые категории граждан. Но из-за обобщённости представленных понятий бывает сложно определиться с правом улучшения жилищных условий с помощью государства в каждом конкретном случае. Исходя из указанной законодательной нормы, право на улучшение жилищных условий имеют следующие категории граждан:
- лица, которые не имеют жилой недвижимости или имеют жильё, не соответствующее установленным нормам;
- семьи, которые проживают в одном помещении и состоят из не кровных родственников;
- граждане, в семье которых есть тяжелобольные члены, проживающие совместно с этими гражданами;
- любая семья, относящаяся к малоимущей;
- другие лица, не имеющие жилья в собственности по важным причинам (из-за потери опекуна, воспитанники детских домов, достигшие совершеннолетия).
Программы по предоставлению (улучшению) жилья могут иметь различия в зависимости от помощи, оказываемой федеральным или региональным госорганом. Поэтому для получения информации об условиях улучшения жилищных условий необходимо обратиться в местные госорганы, занимающиеся такими вопросами.
В законах России прописываются различные возможности для улучшению жилищных условий граждан.
Основные нормы отражены в статьях Жилищного кодекса РФ, который считается главным документом:
- Важность обращения в компетентные органы и процесс получения статуса нуждающегося отражается в статье 51 ЖК РФ. Также приводится возможность получения права постановки на очередь. Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
- Перечень лиц, которые могут претендовать на участие в программе, отражается в статье 51.
- Статья 54 содержит официальные основания для вынесения отказа лицам, которые не могут претендовать на государственную поддержку. Статья 54. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
- Порядок, в соответствии с которым происходит предоставление нового жилого помещения, отражается в статье 57 ЖК РФ. Статья 57. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам
Законодательное регулирование вопроса
Все региональные проекты по улучшению места жительства финансируются совокупно из разных бюджетов: центрального, областного и муниципального. Основной документ, регламентирующий положения и финансирование жилищных подпрограмм – государственный проект Московской области «Жилище» на 2014–2024 годы. С его помощью реализуется несколько подпроектов, нацеленных на увеличение числа граждан региона, обеспеченных доступным и удобным жилищем (Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 20.11.2018) «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 25.08.2015 N 889 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050»).
Постановка на очередь по жилищной программе
Как встать в очередь на улучшение жилищных условий в Подмосковье? Должны быть соблюдены обязательные требования к кандидатам:
- Возраст членов семьи не старше 35 лет.
- Трудоустроенность и наличие сбережений.
- Признание необходимости улучшить жилищные обстоятельства.
- Проживать в помещении непригодном для жилья или аварийном.
- Принадлежность к определенной профессии и необходимый стаж работы.
У каждой программы есть дополнительные требования, их можно уточнить на сайте местных администраций или обратиться в службу, курирующую проект.
Пакет документов, подаваемый на участие в мероприятиях, как правило одинаковый для всех проектов:
- Заявление на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2020 — 2020 годы;
- общегражданский паспорт;
- справка, доказывающая нужду в жилье;
- количественный состав семьи;
- копия платежки из управляющей компании (лицевой счет);
- бумаги, подтверждающие платежеспособность.
Есть небольшие различия в предоставляемых пакетах документов, так, «Социальная ипотека» требует трудовую книжку и справку с работы. Перечень можно уточнить в курирующих мероприятие ведомствах.
В зависимости от того, в какую программу вы подходите по требованиям, обращайтесь в соответствующее ведомство. Программы курируют:
- Социальная ипотека – министерства образования, здравоохранения.
- Жилье для российской семьи – специальная комиссия.
- Программа “Молодая семья” – комитет по управлению муниципальным имуществом или отделы по работе с молодежью.
Встать на очередь на улучшение жилищных условий в Московской области – первое, что нужно сделать. А у уже после этого можно подавать заявление о перечислении жилищной субсидии. В условиях недостаточного финансирования многие планы не выполнены в проектный срок, поэтому в очередности приоритет получают те участники, которые не дождались денежных пособий или безвозмездных квартир вовремя по независящим от них обстоятельств.
Следующая приоритетная категория – семьи с детьми. По сложившемуся правилу без очереди проходят супруги, имеющие трех и более детей.
Далее очередь формируется, исходя из принципа хронологии: встать в очередь на улучшение жилищных условий в Московской области можно в том порядке, в котором было подано Заявление на право получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Какие документы нужны на расширение
Перечень документов, которые могут потребоваться при постановке в очередь на расширение жилусловий, могут отличаться в регионах. Мы рассмотрим список базовых бумаг, без которых не обойтись:
- копии страниц паспорта заявителя и оригинал для сверки;
- документы, удостоверяющие личности всех членов семьи;
- брачное свидетельство, если семья полная;
- справка из БТИ, договор соцнайма, другие правоустанавливающие документы;
- выписка о составе семьи;
- справки, взятые по месту занятости всех участников семьи (по месту работы, учебы, службы).
В зависимости от условий нуждаемости и оснований, дополнительно нужно представить:
- Справку с медучреждения, если в семье тяжелобольной человек.
- Заключение экспертизы о признании помещения аварийным.
- Удостоверение многодетной семьи.
Расширение жилплощади при реновации
Собственникам при переселении из квартир, в связи с осуществлением программы реновации МКД, должна быть предоставлена жилая площадь, равнозначная их квартирам, так гласит законопроект, опубликованный на портале Государственной Думы РФ.
Законопроект, ориентированный на урегулирование вопросов по процедуре сноса ветхих пятиэтажек и переселения собственников этих квартир в новостройки, был одобрен в Государственной Думе. Он озвучивает специфичные моменты в процедуре реновации жилплощади в Москве.
«Собственникам жилплощади, которые освобождают свои квартиры в МКД, внесенных в реновационные проекты, в целях соблюдения их прав в жилищной сфере предоставляется равнозначные их собственным жилплощади» — цитирование законопроекта.
В данной ситуации под определением «равнозначное жилое помещение» подразумевается благоустроенная квартира, метраж которой (общий и жилой) равен метражу предыдущей жилплощади собственника. Число комнат также должно совпадать.
Из обсуждаемого законопроекта можно сделать вывод о том, что собственникам жилых помещений отводится два месяца на то, чтобы решить свой вопрос о переселении в предоставляемое государством жилье во внесудебном порядке.
Если же договор о передаче права на собственность квартиры в МКД не составлен по завершении 2-х месяцев с момента получения предложения о предоставлении аналогичной жилплощади, то «выселение из данного жилого помещения, аннулирование права собственности на данную квартиру и регистрация права собственности на равнозначное жилое помещение производятся в суде», так гласит законопроект.
Собственнику в МКД, который подлежит сносу, членам его семьи или жильцу, с которым составлен договор соц. найма квартиры, членам его семьи, которые находятся на учете в роли нуждающихся в расширении жилплощади, улучшаются условия при помощи выдачи им жилого помещения, исходя из нормативных показателей по предоставлению площади на одного жильца.
В ситуации, если гражданин не желает расширять жилплощадь, а также при игнорировании требований, указанных в нормативной документации, ему выдается равнозначное жилое помещение, исходя из положений законодательства.
Как проводилось расширение жилплощади раньше в СССР
В Советском Союзе существовало всего 4 варианта получения жилплощади: выдача государством, самостоятельно построить частный дом, приобрести кооперативную жилплощадь, получить квартиру от своих родителей по месту регистрации (прописки).
В отношении кооперативной жилой площади все было достаточно прозрачно — в компании, на производстве или в поселении, области формировался жилищный кооператив. Данный кооператив получал финансовый займ от государства или компании, на который и возводили многоквартирный дом.
Граждане, которые желали приобрести квартиру в данном доме, в том случае, если они являлись сотрудниками этой компании, предприятия, вступали в данный кооператив, внося первую часть (пай) и осуществляя ежемесячные взносы.
По завершении строительных работ жилплощадь в данном многоквартирном доме разделялась среди членов кооператива, которые продолжали вносить финансовые средства до того момента, пока ссудодатель не получал все затраченные на строительство финансовые средства. С какой-то стороны этот процесс является аналогичным современной ипотеке, но тут имеется ключевое различие — в СССР не был установлен высочайший процент за предоставление финансовых средств.
Но даже после того, как член кооператива выплачивал всю необходимую сумму целиком, данная квартира не становилась его собственностью, жилплощадь продолжала быть коллективной собственностью кооператива, ее можно было реализовать только члену данного ЖСК и только в том случае, если остальные члены кооператива не выражали своего несогласия в этом вопросе.
Помимо таких ЖСК, жилплощадь строили и сами граждане СССР. Пик популярности в области частного строительства пришелся на начало 50-х годов прошлого столетия. Послевоенное время было очень непростым периодом, особенно это затрагивало сферу жилищного фонда в городах, которые были подвержены обстрелам или находились на территории боевых действий. Удачей было просто получить маленькую комнатку в общем общежитии, ну а в коммунальном доме — великое счастье.
ЖСК не был рассчитан на массовую застройку, в связи с этим, особенно в городах с маленькой численностью населения, всем гражданам, которые проявляли интерес к данному вопросу, предлагали взять земельные участки в аренду для того, чтобы возвести на них частные дома. Но, строительство на таких участках было четко регламентировано: необходимо сначала получить у архитектора из горисполкома проект на индивидуальный дом (в большинстве случаев там выдавали пару вариантов типичных домов), или подать на утверждение проект желаемого дома.
После того как Брежнев умер и его место занял Андропов, была предпринята попытка повысить количество готовых домов за счет увеличения индивидуального строительства, но в начале 90-х годов она потерпела провал, так как земельные участки перестали выдавать в аренду, а стали их продавать, и большинству они стали не по карману.
Теперь мы поговорим о самом главном пути получения жилплощади в Советском Союзе — от самого государства или от организации в порядке очереди.
Квартира, предоставляемая государством, была ведомственной и исполкомовской, т.е. стать ее владельцем можно было двумя путями: в организации, где работал гражданин или же по месту его прописки.
Ведомственная жилплощадь выдавалась сотрудникам достаточно серьезных производств и компаний, а по месту прописки ее получали работники маленьких предприятий, которые не имели своего жилищного фонда, а также некоторые группы граждан, кому она выдавалась по отдельным нормативным актам (например, Герои СССР).
В Советском Союзе также существовала служебная жилплощадь, где жили, например, врачи, учителя или военные. После 10 лет данная квартира переходила в собственность проживающего на ней человека.
Как встать на расширение жилплощади: подробная инструкция
Единого документа, регулирующего порядок формирования очередности, не существует. Органы местного самоуправления формируют очередь самостоятельно, исходя из количества льготников.
Во многих регионах на очереди стоят льготники, получившие право на улучшение жилищных условий еще в советское время.
Легче продвигается очередь у военнослужащих. Реестр очередников доступен, если офицер или солдат будут участниками накопительной ипотечной системы и оформят документы для жилищного кредита.
Получить или расширить жилплощадь нужно в порядке очередности. Для этого нужно встать на учет и занять очередь. Для получения или расширения жилья нужно:
- написать заявление;
- собрать необходимые документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
- собрать справки о доходах со всех работающих членов семьи;
- взять справку о стоимости имущества;
- сделать акт об обследовании жилья;
- документы об инвалидности (при необходимости).
Как можно использовать материнский капитал для расширение жилплощади
После того как начал действовать закон о материнском капитале, большинство семей Российской Федерации стали использовать полученные от государства финансовые средства на расширение жилплощади или улучшение условий проживания.
Потратить материнский капитал можно следующим образом:
- покупка новой жилплощади;
- строительство частного дома;
- ремонтные работы на уже имеющейся жилплощади.
Для реализации такой поддержки необходимо лишь подождать три года с момента рождения ребенка, за которого семья получила финансовую помощь от государства. Использовать материнский капитал раньше установленного срока возможно, если до рождения ребенка семья брала ипотеку на покупку квартиры или строительство частного дома.
Для этого необходимо предоставить:
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении детей;
- СНИЛС (страховое свидетельство);
- документы, подтверждающие затраты заявителя на улучшение жилья — квитанции, договор и др.
Порядок постановки на очередь: необходимый статус и заявление
Получить право на расширение жилплощади, можно получив необходимый статус для улучшения жилищных условий, воспользовавшись муниципальной поддержкой.
Жилищный Кодекс предусматривает защиту и помощь гражданам в соответствии с принятым законом. Статьи Кодекса четко определяют категории населения, имеющие основания для положительного решения по изменению жилищных условий
. Также существуют основания, определяющие отказ от предоставления социального жилья по договору найма.
Существует определенный порядок назначения улучшающих изменений условий проживания, или возможного выделения новой жилплощади. После получения статуса нуждающегося в жилье, нужно подать заявление и встать на очередь. Муниципальные органы тщательно рассматривают все документы на расширение жилплощади и выносят окончательный вердикт
. Заявитель имеет право получить ответ в официальной форме, на рассмотрение по закону полагается 30 дней.
В случае подтверждение статуса и наличия объективных причин на помощь, заявителя ставят на очередь, подтверждая его право на расширение жилплощади. Возможности муниципалитета довольно ограничены, ведь количество нуждающихся значительно превышает выделяемые средства
. Заявители вынуждены ожидать своей очереди на протяжении нескольких лет.
Статус нуждающегося в улучшении
Вопросами учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведает местный орган самоуправления, а конкретно – специально созданная комиссия.
Заявление может подать любой гражданин РФ при условии, что:
- он и его семья проживают не менее десяти лет в местности, в которой подается заявление;
- ухудшение жилищных условий произошло не в результате его осознанных действий. Под осознанными действиями подразумеваются сделки, в результате которых произошло ухудшение, например, дарение части жилплощади стороннему лицу или отчуждение доли в жилье, прописка дополнительных родственников, фиктивный брак и т.д.
К заявлению потребуется приложить:
- свидетельство о статусе малоимущей семьи;
- сведения о лицах, проживающих и прописанных в жилом помещении с указанием степени родства;
- адрес жилой площади, ее основные характеристики – метраж, количество комнат, состояние жилья (аварийное, ветхое и т.д.);
- договор социального найма или свидетельство о праве собственности на жилье;
- медицинские справки, если улучшение условий связано с наличием в семье хронически больного человека;
- справку о среднемесячных доходах каждого члена семьи;
- арифметический расчет квадратных метров жилплощади на каждого члена семьи.
Чтобы записаться в очередь на расширение жилья, необходимо:
- Узнать в органе социальной защиты, полагаются ли льготы для семьи, и какие именно. Также можно самостоятельно посчитать, сколько квадратных метров жилища приходится на одного члена семьи
.
Полученное значение нужно сопоставить с нормой, установленной субъектом Федерации (в каждом она своя)
. Если оно меньше, то это один из поводов для обращения за государственной помощью. - В случае соответствия предъявляемым требованиям подготовить заявление. Образец его можно посмотреть в сети.
- Собрать необходимые бумаги (их перечень можно уточнить у госслужащих) и сдать их на рассмотрение вместе с заявлением.
- Получив статус нуждающейся семьи, записаться в очередь. Даже если очередь в настоящее время не двигается совсем, принять обращение у заявителя всё равно обязаны, так как правом, предусмотренным законодательством, может воспользоваться каждая семья, удовлетворяющая требованиям.
- Регулярно проверять передвижение в очереди. Хотя бы раз в год необходимо посещать учреждение, в которое было подано заявление, чтобы посмотреть списки на присутствие в нём фамилии и текущий статус в очереди.
Когда нужны улучшения
Многих граждан России не удовлетворяют условия их проживания. Но не все из них могут обратиться за государственной поддержкой. Выделяют несколько оснований, при которых могут оказать помощь.
Субсидия предоставляется лицам, которые не имеют в собственности объектов недвижимости. Но при этом не должен осуществляться социальный найм жилья.
Воспользоваться помощью могут граждане, дома которых считаются не пригодными для проживания. Таковым состоянием считается отсутствие коммуникаций, разрушение фундамента и стен.
Право на расширение имеют лица, которые проживают на недостаточной площади жилого помещения. В этом случае ориентироваться нужно на нормативы, указанные в законодательстве.
Еще одним критерием оказания поддержки является проживание двух семей, не приходящихся родственниками друг другу, на одной территории.
Если гражданин относится к той или иной категории, он может претендовать на участие в программе. Ему потребуется собрать необходимые документы и подать заявку.
Кто и в каких случаях вправе расширить имеющееся жилье
Мнение эксперта
Семенов Вячеслав Денисович
Юрист-практик с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.
Чтобы увеличить имеющиеся квадратные метры, заинтересованному лицу достаточно подтвердить, то, что он принадлежит к льготной группе граждан, после чего его поставят в соответствующую очередь.
Главным основанием получения дополнительной площади является, то, что жилье перестало отвечать установленным законодательством нормам, прописным в ст. 50 ЖК РФ.
При этом нет единой положенной нормы жилплощади на человека, в каждом регионе страны она разная, так как устанавливается компетентными органами местного самоуправления.
Для того, чтобы определить, соответствует ли жилое помещение той цифре, которая утверждена в конкретном субъекте страны, необходимо общую площадь квартиры разделить на количество всех домочадцев.
Если полученный результат меньше учетной нормы на человека, то это является основанием для получения дополнительных квадратных метров.
К наиболее распространенной причине того, что квартира становится тесной, относится появление новых членов семьи, например, появление на свет еще одного ребенка.
Чтобы присоединить дополнительные метры к имеющейся площади, семья должна быть признана, прежде всего, малоимущей.
Как правило, среди малообеспеченных граждан встречаются многодетные семейные пары, матери-одиночки, пенсионеры, инвалиды, то есть наиболее социально уязвимые категории населения.
Согласно п. 2 ст. 49 ЖК РФ, граждане должны быть признаны малоимущими органом местного самоуправления того субъекта РФ, в котором они проживают.
При этом учитывается доход семьи и имущество, которым она обладает. С этим положением согласуется ст. 6 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в которой сказано, что малоимущей может считаться та семья (или человек), среднедушевая прибыль которой будет меньше прожиточного минимума введенного в регионе ее проживания.
Чтобы получить данный статус, заинтересованный человек должен обратиться в орган соцзащиты населения с соответствующим пакетом документов.
В него входят: заявление, паспорт, трудовая книжка, сведения о доходах всех домочадцев. Также понадобится справка из ЦЗН, если лицо состоит на учете, выписка с места проживания, документ о регистрации брака и свидетельства о рождении детей.
Через 10 суток орган соцзащиты населения признает семью малоимущей и выдаст подтверждающую справку, либо откажет в данном статусе.
Мнение эксперта
Семенов Вячеслав Денисович
Юрист-практик с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.
Кроме того, законодатель установил строгий перечень тех лиц, которые могут быть признаны компетентными органами нуждающимися в получении соответствующей государственной помощи.
Так, чтобы человека внесли в очередь, он должен быть не только гражданином РФ и малоимущим, но подходить под одно из следующих оснований:
- не иметь в собственности иное жилье и не владеть квартирой на основании соглашения об аренде;
- помещение, в котором проживает гражданин, не соответствует установленным законодательством техническим нормам. Например, жилье находится на цокольном этаже, вентиляция, отопление, лифты, водоснабжение и прочие инженерные системы, имеющиеся в доме, смонтированы с нарушением правил безопасности. Нередко возникают ситуации, когда несущие конструкции здания находятся в аварийном состоянии, что непосредственно угрожает здоровью и жизни жильцов;
- Если один из членов семьи имеет хроническое заболевание в тяжелой форме, при этом проживание с ним на одной жилплощади невозможно. К таким недугам, согласно Приказу Минздрава России от 30.11.2012 N 991н, относятся – туберкулез, ВИЧ-инфекция у детей, лепра, болезни опорно-двигательной системы и тп;
- норма жилплощади на человека не соответствует принятым стандартам.
Таки образом, при наличии каких-либо из перечисленных проблем граждане могут обращаться в компетентный муниципальный орган для включения их в очередь на увеличение жилплощади. Поданные документы будут рассматриваться в индивидуальном порядке.
Как правило, расширения жилплощади ждать приходится довольно долго, чаще всего на приобретение заветных метров уходит не один год. Это обосновано тем, что социальное жилье строится медленно, а уже занятая жильцами площадь освобождается достаточно редко.
Законодательное закрепление программы
В настоящий момент политика государства направлена на активную борьбу с неблагополучными семьями, не имеющими возможностей для самостоятельного приобретения жилья. Граждане, официально признанные нуждающимися в жилье, могут рассчитывать на поддержку со стороны государства.
В основном финансовая помощь выражается в виде субсидий, направленных на расширение жилплощади.
Чтобы получить право на улучшение условий проживания, заявитель должен соответствовать одной из групп лиц, указанных в ст.51 ЖК РФ.
Зарегистрировавшись в статусе нуждающегося в расширении жилплощади на основании ст. 51 ЖК РФ, следует встать на соответствующую очередь. Порядок ведения учета нуждающихся лиц регулируется в ст.52 ЖК РФ, где описаны Органы, уполномоченные принимать заявление и документы для постановки в очередь, а также сроки вынесения решения.
Статьей ЖК РФ № 54 регулируются нормы, позволяющие отказать заявителям в регистрации в очереди на расширение жилплощади.