Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проверки ГИТ в 2023 году: кого и когда будут проверять». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановление № 1230 устанавливает, сколько дней может продолжаться плановая документарная проверка ГИТ, — 10 рабочих дней. В этот срок не включается время, которое потратит работодатель на направление инспекторам официально запрошенных у него документов.
Кто обязан проходить тестирование по охране труда
С 1 сентября 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». При этом пункт 78 нового порядка обучения начнут применять с 1 марта 2023 года. В нем речь идет о новой форме проверки знаний специалистов по охране труда: тестировании с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Пункт 78 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» относится к проверке знаний:
- руководителей и специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
- руководителей и преподавателей организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, которые принимают участие в работе комиссий по проверке знания требований охраны труда работников, в том числе специализированной комиссии и единой комиссии;
- руководителей подразделений по охране труда и специалистов в области охраны труда организаций.
Это значит, что с 1 марта 2023 года для работодателей, который не являются учебным центром или трудовой инспекцией, тестирование будет обязательным для руководителя службы охраны труда и работников такой службы — специалистов по охране труда.
Как будет проходить тестирование
Шаг 1. Работодатель регистрирует личный кабинет в реестре обученных лиц по охране труда.
Шаг 2. Работодатель подает сведения о специалистах по охране труда в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (ЕИСОТ).
Шаг 3. Специалист по охране труда должен будет найти себя, правильно выбрать принадлежность к определенной отрасли — строительство, здравоохранение, и т.д.
Шаг 4. ЕИСОТ сформирует для тестируемого набор из 30 вопросов. В него войдут:
- общие вопросы по охране труда, например, спецоценка, медосмотры, оценка рисков;
- вопросы с отраслевой тематикой;
- вопросы по применению СИЗ, оказанию первой помощи.
Пока Минтруд не разместил вопросы для тестирования, но уже известно, что они будут взяты из правил по охране труда и других нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования.
Плановые проверки трудовой инспекции
Плановые проверки проводятся в соответствии с законом №294-ФЗ, а также Положением о надзоре в сфере трудовых отношений.
Целью плановых проверок является необходимость контроля за соблюдением трудового законодательства организациями и предпринимателями.
Список работодателей, которых инспекция будет проверять в текущем году, определяется заранее. Составляется график проверок, с которым можно ознакомиться на сайте инспекции. Кроме того, информация о проверках размещается на ресурсе местной прокуратуры.
| ВАЖНО! Согласно закону №480-ФЗ от 25.12.2018 года, представители малого бизнеса освобождены от плановых проверок как в 2022, так и в 2022 году |
Частота проведения контрольных мероприятий зависит от категории риска, которая присвоена компании.
Часто выявляемые нарушения
Самыми популярными недостатками в кадровой работе, которые обнаруживаются в ходе ревизии, считаются отсутствие и неверное оформление письменных трудовых договоров. Эксперты рекомендуют ставить подписи на всех страницах контракта. Данное требование отсутствует в законодательстве, однако автографы будут служить гарантией того, что одним участником правоотношений не будут внесены никакие изменения без ведома другого. Следующим документом, в котором часто выявляются нарушения, выступает трудовая книжка. На предприятии она должна быть у каждого служащего, проработавшего больше пяти дней.
Исключением в этом случае являются совместители. Трудовая книжка должна храниться на предприятии, выдавать ее работнику не допускается. В случае необходимости в кадровом отделе делается ее копия и заверяется соответствующими подписями и печатью. С записями, которые делаются в книжке, работник должен быть ознакомлен. Для этого под распоряжениями и приказами, которые стали основанием для их внесения, служащий ставит свою подпись. Еще одним документом, с которым могут быть связаны проблемы, являются Правила внутреннего распорядка. Их утверждает руководитель предприятия. Все сотрудники компании должны быть под расписку ознакомлены с этим документом. Отсутствие Правил является грубым дисциплинарным нарушением. Кроме этого, при отсутствии такого акта работников сложно привлечь за несоблюдение требований.
Коротко о проверках Роструда
Роструд проводит плановые и внеплановые проверки. Плановые проверки — по графику, внеплановые — по жалобе или чтобы проверить, как работодатель исправил нарушения, которые Роструд нашёл во время плановой проверки. И плановые, и внеплановые проверки могут быть документарными и выездными.
Документарные проверки. Роструд проверяет документы работодателя у себя в офисе. Если у вас проводят документарную проверку:
1. Подготовьте документы.
2. Следите за сроками.
3. Проверьте правильность составления акта.
Выездные проверки. При выездных проверках инспектор приезжает к работодателю и проверяет условия труда работников и товары компании или ИП. Если к вам пришли с проверкой:
1. Проверьте документы ревизоров.
2. Предоставьте информацию.
3. Присутствуйте при проверке.
4. Не мешайте проверяющим.
5. Привлеките менеджеров.
6. Следите за сроками.
7. Не платите за экспертизу.
8. Если посчитаете нужным, привлеките к проверке уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей.
9. Проверьте правильность составления акта.
После проверки Роструд может приостановить работу предпринимателя или компании и передать материалы в прокуратуру или суд. Если вы не согласны с результатами проверки, их можно обжаловать.
Полномочия инспекторов
- Следить за тем, чтобы работодатели не переступали закон в отношении своих подчиненных;
- Проводить проверки и составлять по их результатам акты;
- Составлять предписания для работодателя, в которых указаны конкретные сроки, за которые нарушения должны быть исправлены;
- Отстранять от занимаемой должности работников, не обладающих необходимыми знаниями и навыками, касаемо техники безопасности;
- Фиксировать факт административных правонарушений, путем составления протокола, и привлекать к ответственности виновных лиц;
- Выявлять причину произошедших несчастных случаев, путем проведения расследования;
- При необходимости, передавать сведения и документы в прокуратуру или в суд;
- Инициировать закрытие предприятия, при наличии определенных оснований.
Как обратиться в трудовую инспекцию
Для того, чтобы обратиться в Роструд с жалобой, первым делом нужно найти в справочнике или в сети Интернет адрес территориального отдела ГТИ и фамилию инспектора, курирующего участок, на котором расположено предприятие.
Оформить саму жалобу в письменном виде в двух экземплярах.
Если существуют документы, которые свидетельствуют о нарушении прав работника, их нужно приложить к жалобе.
Подать жалобу в территориальный орган Роструда лично или по почте посредством заказного письма. Один экземпляр остается у инспектора, а на втором проставляется отметка о принятии жалобы к рассмотрению, число и подпись.
После получения заявления ГТИ в течение 30 дней должна ее рассмотреть и направить инспектора для проведения проверки предприятия.
Основная задача инспекции – оценить точность и своевременность исполнения работодателем требований трудового законодательства. в связи с этим внимание инспекторов будет касаться прежде всего рабочих и профильных документов так или иначе, касающихся соблюдения интересов сотрудников:
- трудовых договоров (коллективных и индивидуальных), личных карточек персонала;
- наличия, оформления и порядка учета трудовых книжек;
- журнала рабочего графика и табеля учета отработанного времени;
- документов о больничных листах и медосмотрах;
- сведений об отпусках (графиков предоставления, заявлений персонала);
- положений об оплате труда и стимулирующих выплатах;
- бухгалтерских ведомостей о выплатах;
- документов об оформлении на работу льготников и иностранцев;
- устава, правил внутреннего распорядка, действующих должностных инструкций, штатного расписания, положений о зарплате, премировании и пр.;
- документов об организации охраны труда (журналов вводного инструктажа, инструкций по охране труда, учете выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ), справок о медосмотрах);
- документов, подтверждающих ознакомление персонала с указанной выше информацией.
Заявление в трудинспекцию
Когда руководители решают, что их компанию включили в план необоснованно, то они вправе подать заявление на исключение из этого плана. Форма такого заявления утверждена постановлением Правительства РФ №1268 от 26.10.2015. Это же постановление устанавливает перечень документов, прилагаемых к заявлению и порядок подачи заявления. К заявлению необходимо приложить:
- Выписку из реестра акционеров, если проверяемая компания является АО. Прилагается оригинал выписки;
- Отчет о финансовых результатах за один год из последних трех лет. Предоставляется копия отчета, которую заверяет руководитель или уполномоченный сотрудник. Если компания отчет не составляет, то можно приложить иной документ, содержащий сведения по выручке компании без учета НДС. Такие сведения также составляются за один год из последних трех лет;
- Сведения о среднесписочной численности. Среднесписочная предоставляется в виде копии документа, заверенного руководителем или уполномоченным сотрудником.
Подать заявление можно подать или в бумажном виде или в электронном. Заявление и копию направляют в то ведомство, которое составляло план. Заявление работодателя рассматривается не более 10 рабочих дней, после этого в течение трех дней в адрес работодателя направляется решение инспекции. Решением может быть исключение компании из плана проверок, либо отказ в просьбе работодателя. Если в план организация не включена, то документы просто вернут работодателю. Если решение инспекции компанию не устраивает, она может обратиться в суд для его обжалования.
Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке?
Запрашивать трудинспекция при проверке может любые документы, которые требуются с целью контроля и за любой период времени. Если документы или информация к предмету проверки отношения не имеют, проверяющие инспекторы не вправе их запрашивать. Не имеют право госинспекторы запрашивать и такие документы, которые уже имеются в электронной базе других госорганов. Они получают путем обмена между органами. Выделить один единственный перечень документов, который трудинспекция запрашивает при проверке невозможно. Он определяется в зависимости от целей проверки для каждого конкретного случая индивидуально. Содержится этот перечень в приказе о проверке компании.
Рассмотрим, какие документы могут запрашивать трудинспекторы:
- Учредительные;
- Документы, подтверждающие полномочия руководителей;
- Договора с работниками;
- Личные карточки работников;
- Трудовые книжки, книгу их учета, приказ ответственного за их ведение;
- Штатное расписание;
- Кадровые приказы;
- Правила трудового распорядка;
- Нормативные акты компании (Положение об оплате, о премировании);
- Документы, подтверждающие отсутствие долгов по оплате труда;
- Другие документы по зарплате;
- Табель учета рабочего времени;
- Иные документы.
Все документы компании обязаны предоставить в трудинспекцию в срок до 10 рабочих дней. Оригиналы документов предоставлять не нужно, подают копии, заверенные подписью руководителя, либо уполномоченного лица, а также печатью компании. Документы также могут быть представлены в электронном виде, в этом случае порядок их передачи определяется законом №294-ФЗ.
Основание и частота проверок трудовой инспекции
В качестве основания для проверок трудовой инспекции служит необходимость соблюдения контроля за исполнением трудового законодательства.
При этом предприятия делятся на различные степени (степень низкого, умеренного, среднего, значительного и высокого риска), согласно которым устанавливается частота проведения таких проверок.
Чем выше категория риска, тем соответственно чаще проводится проверка. Предприятия с низкой категорией риска не подвержены посещениям таких надзорных органов. Представители малого бизнеса не подлежат таким визитам.
Важно знать, что проверяющий специалист не должен:
- требовать другие документы, не предусмотренные проверкой;
- осуществлять изучение объёмов документов больше, чем положено;
- запрашивать оригинал документов.
Порядок проведения проверки трудовой инспекцией
Весь процесс проверки состоит из нескольких этапов:
- Оповещение. О плановой выездной или документарной проверке инспекция уведомляет работодателя не позже чем за трое суток, посредством отправления ему под роспись копии распоряжения о проведении проверки. Со своей стороны проверяемый вправе запросить полную информацию об органах и их служащих, которые будут осуществлять проверку, и регламент с подробным порядком контрольных мероприятий. Даже о внеплановой проверке предпринимателя обязательно должны предупредить письмом за сутки до ее начала.
- Проверка документов, выездная проверка трудовой инспекцией. Обычно проверка начинается с запроса копий интересующих инспекцию документов, но бывает, что первой осуществляется проверка выездная. Начинать работу инспектор должен с предъявления индивидуального удостоверения и приказа о проверке, которое вы получали ранее в качестве уведомления. Законной будет только та инспекция, которую проводит лицо, указанное в распоряжении на проведение проверки.
Максимальная длительность проверки:
| Что проверяют | Сроки |
| Филиалы | 2 месяца |
| Малый бизнес | 50 часов |
| Микропредприятия | 15 часов |
| Остальные предприятия | 20 дней |