Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменение размера алиментов: подсудность иска и судебная практика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 октября 2020 вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – изменилась подсудность мировых судей.
Так теперь исковое заявление о взыскании алиментов нужно направлять в районный (городской) суд, а не мировому судье.
Порядок изменения размера алиментов
Для того, чтобы изменения размера алиментов были документально закреплены, следует совершить следующие действия:
- Соглашение об изменении алиментных обязательств. При наличии соглашения об уплате алиментов и взаимного согласия сторон на изменении размера алиментных выплат необходимо обратиться к нотариусу с целью внесения изменений в данное соглашение и его удостоверения.
- Судебный порядок изменений алиментов. При назначении алиментов судом поменять установленный размер может только суд. В этом случае необходимо подготовить исковое заявление об изменении размера алиментов, прикрепить к нему необходимый пакет документов и обратиться в судебную инстанцию. На судебном заседании судом устанавливается факт наличия оснований, позволяющих изменить ранее утвержденный размер алиментных выплат. В связи этом истец обязан представить документальные доказательства, подтверждающие его требования.
Отказ в изменении размера алиментов
Следует признать, что не все ситуации, имеющие место в жизни плательщика алиментов или их получателя, могут быть признаны судом достаточно серьезными и убедительными для того, чтобы изменить размер алиментных выплат. Судебная практика показывает, что суд может отказать плательщику алиментов в уменьшении алиментных выплат при наличии следующих обстоятельств:
- родитель, воспитывающий ребенка (получатель алиментов), имеет достаточно большой доход;
- мать, с которой проживает ребенок, повторно вступила в брак. Новый супруг также обеспечивает ребенка, на которого выплачиваются алименты;
- родитель, на попечении которого находится несовершеннолетний (получатель алиментов), получает финансовую помощь от третьих лиц;
- приобретение несовершеннолетним имущества по наследству, однако доказательств того, что данное имущество эксплуатируется или реализовано нет;
- несовершеннолетнему назначено социально пособие;
- смерть других иждивенцев родителя, на попечении которого находится ребенок.
Также, не будут являться вескими причинами для снижения алиментных выплат следующие обстоятельства:
- наличие других иждивенцев у плательщика;
- несущественные изменения заработной платы родителя (плательщика алиментов);
- значительные жилищные затраты или долг плательщика по кредитному договору;
- задолженность по иным алиментным выплатам;
- незначительное ухудшение состояния здоровья плательщика алиментов, никак не мешающее его трудовой деятельности.
Подача документов в суд
В данной главе расскажем о том, как подать иск в суд об изменении формы алиментов. Помните, что главное при подаче иска – правильно составленное заявление, которое включает в себя не только доводы и условия процесса, но и законные основания для запрашиваемых требований.
Итак, что необходимо сделать:
- Подготовить исковое заявление, указав в документе сведения об истце и ответчике, а также доводы для осуществления изменений расчетов.
- Подготовить документы к исковому заявлению: на ребенка, о себе и об истце. Все собранные бумаги должны быть описаны в приложении к иску и поданы вместе с ним.
- Оплатить госпошлину за судебное рассмотрение дела – 400 рублей. Чек или квитанцию об оплате пошлины также необходимо описать в приложении к иску и приложить к нему.
- Подать исковое заявление в местный судебный орган (мировой суд).
После подачи иска должно пройти некоторое время, после чего дело будет принято в производство или возвращено обратно заявителю. Не принять иск могут при его некорректном составлении, отсутствии доказательной базы или приложенных документов.
Направляется иск в суд, расположенный по месту регистрации одной из сторон дела. В течение пяти дней государственный орган должен принять решение о рассмотрении дела или его возврате заявителю, а также назначить дату первого рассмотрения процесса.
Как правило, подобные дела рассматриваются достаточно быстро. После получения решения суда документ вступает в законную силу, а значит расчет будет изменен. Помните о том, что иск нужно подавать в трех экземплярах: один для заявителя, второй для суда, а третий вариант – для ответчика (плательщика алиментов).
Основания для снижения размера выплат по алиментам
Согласно ст. 119 СК РФ, основанием для изменения размера алиментных выплат может стать ухудшение материального положения, возникшее вследствие следующих факторов:
- Получение инвалидности алиментообязанным.
- Наличие у алиментообязанного других иждивенцев, нуждающихся в материальной поддержке, если выплата им алиментов на ребенка существенно ущемляет их интересы и ухудшает положение.
- Снижение заработка плательщика.
- Сокращение на работе и лишение заработка.
- Рождение другого ребенка и повышение финансовых затрат. В это время мужчине приходится содержать его и неработающую жену в декрете, что усугубляет материальное положение.
- Появление другого несовершеннолетнего, которому уплачиваются алименты. По общим правилам, на двоих детей назначается 33 % от заработка, но если на первого было взыскано 25 % и на второго столько же, получается 50 %. Можно снизить величину выплат до 33 %, оба будут получать по 16,5 %.
- Пребывание ребенка на государственном обеспечении (домой он отправляется только на каникулах).
- Получение дохода ребенком, достигшим 16-летия, вследствие постоянного трудоустройства. Здесь возможно прекращение алиментных обязательств на основании ст. 120 СК РФ, если суд посчитает, что средств несовершеннолетнего вполне хватает ему для проживания.
- Чрезмерно высокий доход у алиментообязанного, в результате чего выплаты, установленные в долевом соотношении, покрывают основные потребности ребенка и могут оставаться излишки.
В последнем случае следует учитывать нормы законодательства, согласно которым алименты могут расходоваться только на ребенка. Если у мужчины есть подозрения, что бывшая жена тратит их на себя, он может снизить размер выплат через суд.
Передача дела об изменении алиментов в другой суд
Иск и собранные по нему материалы могут быть переданы в другой город (район), если:
- Место жительства ответчика ранее было неизвестно. Если же он объявится и подаст ходатайство об отправке дела в судебный орган по месту его фактического нахождения, его требование удовлетворят.
- Большинство доказательств по делу находятся в ином городе. Для переноса дела ходатайства должны подать обе стороны.
- Были выявлены нарушения правила подсудности.
- Рассмотрение дела в данном суде становится невозможным по разным причинам (внешние обстоятельства, отвод судей и прочие).
Если дело направляют в иной судебный орган, оно должно быть рассмотрено по месту прибытия. Споры между судами по этим вопросам недопустимы, в законодательстве не предусмотрен механизм их урегулирования.
Основания для взыскания алиментов
Чтобы иметь возможность обратиться в суд, лица, полагающие, что они имеют право на получение алиментов, должны иметь на это основания. К таким основаниям для обращения в суд относятся:
- отсутствие соглашения по выплате алиментов, заключенного между спорящими сторонами до обращения за помощью в суд, так как если такое соглашение было заключено, то взыскания через судебные органы как такового произведено не будет — суд лишь сможет посодействовать принудительному исполнению такого соглашения;
- невозможность достижения компромисса без вмешательства государства.
В свою очередь после обращения в суд основаниями для непосредственного получения тех алиментных выплат, которые были присуждены уполномоченным органом, являются:
- соответствующее решение суда;
- судебный приказ.
Прежде чем отправляться в учреждение, куда подается заявление, необходимо учесть несколько важных моментов:
- Суды неохотно уменьшают выплаты на малолетних и несовершеннолетних лиц;
- Необходимы веские причины, чтобы исковые требования были удовлетворены;
- Все основания должны подтверждаться документально.
Учитывая все это, можно субъективно оценить перспективы дела. Но перед тем как составлять и подавать заявление, рекомендуется провести переговоры и убедить опекуна ребенка (как правило, его мать) в правоте плательщика. Необязательно, чтобы между бывшими супругами были плохие отношения, которые не позволяют найти решение, которое удовлетворит обе стороны.
Чаще всего компромисс невозможен, если плательщик намерен неоправданно снизить размер алиментов. В этом случае шансы на выигрыш в суде невелики, в исковых требованиях откажут. Положительное решение суда возможно, если:
- Оснований для уменьшения размера два и больше;
- Они основаны на прямых нормах права (например, ст.81 СК РФ);
- Есть документальные обоснования.
С другой стороны, если удастся убедить доводами бывшую супругу, тогда никуда подавать на уменьшение алиментов не придется. Изменить размер выплат можно соглашением, которое:
- Составляется и подписывается родителями ребенка в свободной форме;
- Вносит изменения в действующий порядок выплат и/или размер алиментов;
- Заверяется у нотариуса.
Утверждение справедливо, если выплаты были определены не судом, а по ранее составленному и подписанному соглашению. В противном случае придется обращаться в суд. Однако и здесь согласие бывшей супруги играет ключевую роль. Если она не против предложенного варианта, достаточно подать заявление и суд выдаст в течение 5 рабочих дней приказ о новом порядке и размере выплат.
Право на обращение в суд за алиментами
Перечисленные лица могут обратиться в суд только в том случае, если между ними и лицами, обязанными платить алименты, отсутствует нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов. По сути, при наличии соглашения решение суда и не требуется. Соглашение можно предъявить в администрацию той организации, где работает должник, или в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
Семейным кодексом РФ предусмотрена возможность судебного изменения заключенного между сторонами соглашения, поэтому при подаче в суд искового заявления о взыскании алиментов, при наличии надлежащим образом оформленного соглашения, в удовлетворении исковых требований будет отказано.
Куда и когда подавать заявление
Итак, с ответом на часто задаваемый вопрос: «Когда подают иск о снижении размера алиментов» мы определили — при наступлении в вашей жизни или в жизни бывшей супруги личных или денежных изменений, можно смело этим заниматься и направлять заявление в суд. Если вы сами не можете получить документы о новом браке бывшей жены, попросите суд обязать ее их предоставить.
Ответ на вопрос о том, куда нужно подавать заявление, коррелирует с суммой, на которую будут уменьшены выплаты. Цена иска при уменьшении размера выплачиваемых денег зависит от того, на какую сумму будут снижены платежи за год (п. 6 ч. 1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Рассчитать цену иска необходимо перед подачей заявления, и указать ее в заявлении под данными о сторонах.
Если эта сумма составляет более 50 000 рублей, то обратитесь в районный суд, в иных случаях иск об уменьшении нужно подавать в мировой суд по месту нахождения ответчика. Ответчиком выступает лицо, которое получает алименты, размер которых истец надеется снизить.
Как указывает Пленум, основным документом, регламентирующим порядок выплаты алиментов, основания возникновения таких выплат и их прекращение, а также круг лиц, имеющих право на получение алиментных платежей и обязанных их выплачивать, является раздел пятый Семейного Кодекса РФ.
Как и прежде, прерогативу имеют добровольные соглашения между заинтересованными лицами. При невозможности договориться о порядке выплаты алиментов по соглашению, заинтересованная сторона вправе обратиться в компетентный суд за их назначением.
Что касается родовой подсудности дел, связанных с алиментными платежами, то с 01 октября 2019 г. мировым судьям остались подсудны лишь дела о выдаче судебного приказа на взыскание алиментов в долях от заработка или иного дохода. Все иные споры, связанные с назначением алиментов, с изменением их размера, освобождением от уплаты, а также взыскание неустойки по просроченным платежам подсудны теперь районным судам.
Отдельно рассмотрен вопрос подсудности дел по алиментам районным судам. Пленум указывает, что районные суды рассматривают в качестве суда первой инстанции дела по взысканию алиментов, если одновременно с таким требованием заявлено требование, не подсудное мировому судье. Например установление отцовства или материнства, лишение родительских прав на детей либо об их ограничении.
Также именно районным судам подсудны споры, возникающие при оспаривании соглашений об уплате алиментов. Это могут быть дела об изменении условий такого соглашения, его расторжении либо признание недействительным.
Верховный суд официально закрепил правило, что иски с одновременно заявленными требованиями о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут подаваться по месту жительства, как ответчика, так и истца. Это же правило применяется, когда любое заинтересованное лицо, имеющее право на алименты, заявляет самостоятельное требование только о взыскании алиментов.
Также следует определять подсудность, если иск о взыскании алиментов подается в интересах лиц, имеющих право на получение алиментов. Данное правило применяется при заявлении требований о назначении алиментов и об установлении материнства.
Однако, если плательщик алиментов хочет, к примеру, изменить размер взыскиваемых с него алиментов либо заявляет требование об освобождении от их уплаты, задолженности по ним, то ему необходимо предъявлять иск только по месту жительства лица, которому он выплачивает алименты (получателя алиментов).
Алименты на счет ребенка
Нередки ситуации, что плательщик алиментов получает высокую заработную плату. Размер выплачиваемых алиментов может значительно превышать потребности детей.
В этом случае, если алименты с плательщика уже взыскиваются в соответствии с судебным актом, он может обратиться в суд с заявлением о перечислении до 50 процентов алиментов на счет ребенка, открытый в банке. Однако нужно учитывать, что Верховный суд занимает позицию, что сам по себе факт выплаты высоких алиментов не является основанием для перечисления их половины на счет ребенка.
Плательщик обязан доказать, что перечисление части суммы алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних в банках, будет соответствовать их интересам.
Как усматривается из разъяснений Верховного суда, перечисление части алиментов на счет ребенка должно делаться в его интересах, и при наличии доказательств нецелевого использования алиментов их получателем. В противном случае, перечисление алиментов на счет ребенка может быть признано незаконным.
При доказанности траты денег не на ребенка, а, к примеру, на нужды их получателя, суд вправе вынести решение о перечислении 50 процентов взыскиваемых алиментов на банковский счет ребенка. Деньги на этом счете могут быть использованы на нужды ребенка только с предварительного согласия органов опеки по месту жительства ребенка.
Однако судебная практика противоречива и нередко бывает, что суды выносят решение о перечислении части алиментов на счет ребенка и при отсутствии доказательств их нецелевого использования.
В обоснование этому служит указание судом на значительное превышение среднего ежемесячного размера выплачиваемых алиментов величины прожиточного минимума на детей в субъекте Российской Федерации и минимального размера оплаты труда.
Взыскания выплат имеют широкую область подсудности. К самым распространенным ситуациям можно отнести:
- Дела о взыскании алиментов в долевом соотношении:
- при наличии официального заработка;
- если заработная плата ниже прожиточного минимума;
- при отсутствии постоянного места работы (получение зарплаты «в конвертах»).
- Алименты в «твердой сумме»:
- на основании собственной инициативы должника;
- по требованию главного алиментополучателя;
- возможность сочетания «твердой суммы» с долевыми отчислениями;
- правильность установления платежей, если должник получает зарплату в валюте другой страны, натуральном эквиваленте.
- Индексирование алиментов:
- правила проведения процедуры индексации за прошлые периоды при отсутствии вины алиментоплательщика;
- процессуальные аспекты вопроса.
01.10.2019 вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены существенные изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ.
Изменения коснулись, в частности, и правил подачи исковых заявлений. С 01.10.2019 при обращении в суд истцам надлежит прикладывать к исковому заявлению уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют. Данное требование распространяется и в случае подачи искового заявления посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, с 01.10.2019 истцам, прежде чем обращаться в суд с исковыми заявлениями, необходимо направлять или вручать копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчику и другим лицам, участвующим в деле, и представлять суду об этом доказательства. Неисполнение данного требования будет являться основанием для оставления искового заявления без движения.
Особое внимание стоит обратить также и на то, что с 01.10.2019 изменилась подсудность гражданских дел мировым судьям. Теперь мировые судьи будут рассматривать следующие категории дел:
— о выдаче судебного приказа; — о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
— о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
— по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
— по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей.
Гражданские дела остальных категорий отнесены к подсудности районных судов, в частности дела об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов, дела об определении порядка пользования имуществом.