Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заполнять отчет по программе ПЭК». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ПЭК, или программа экологического контроля, представляет собой очень важный элемент в ведении природоохранной деятельности в рамках каждого предприятия. Данная программа выступает в виде комплекса мер, реализация которых позволяет выполнять все действия для охраны окружающего мира и тем самым соблюдать все требования на законодательном уровне по контролю за влиянием на экологию.
Учет даты подачи отчета о ПЭК
Впервые Приказ Минприроды РФ № 109 установил требования к понятию «дата подачи отчета о ПЭК», разграничив подачу непосредственно в уполномоченный орган, письменную отправку и подачу в электронном виде.
Приказом Минприроды РФ № 109, который будет действовать 6 лет до 1 сентября 2028 года, устанавливаются требования к понятию «дата подачи отчета о ПЭК». Даты разграничиваются в зависимости от способа предоставления отчета:
- если распечатанный отчет подан в Росприроднадзор, ФСБ или уполномоченный орган субъекта РФ, то дата подачи — это дата на штампе-отметке о принятии отчета;
- если отчет направлен почтовым отправлением, то дата подачи — это дата почтового отправления;
- если отчет подан в электронном виде, то дата подачи — это дата размещения отчета в ЛК природопользователя или в электронном сервисе уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ.
Кто сдаёт отчёт ПЭК в 2023 году?
Отчёт ПЭК — это отчёт о персональных данных, который должны сдавать организации, занимающиеся обработкой персональных данных. В 2023 году отчёт нужно будет сдавать всем юридическим лицам, которые осуществляют обработку персональных данных и зарегистрированы в России.
Это касается всех компаний, независимо от формы собственности и количества сотрудников. Если ваша компания использует персональные данные клиентов или сотрудников, вы должны подготовить и сдать отчёт ПЭК.
Начиная с 1 января 2023 года, срок для сдачи отчёта ПЭК составляет 30 дней с момента принятия решения об обработке персональных данных. Этот документ важен не только для соблюдения законодательства, но и для обеспечения безопасности персональных данных клиентов и сотрудников вашей компании.
Порядок сдачи отчетности
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический надзор, по месту осуществления деятельности.
Отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте, а второй экземпляр вместе с электронной версией отчета на магнитном носителе представляется непосредственно в соответствующий орган, или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
Отчет должен быть подписан руководителем юридического лица (или должностным лицом, уполномоченным руководителем юридического лица подписывать Отчет от имени юридического лица), индивидуальным предпринимателем.
Cостав сведений об организации производственного контроля
В состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация:
а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
б) сведения об организации системы управления промышленной безопасностью (для опасных производственных объектов I или II класса опасности);
в) сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля;
г) результаты проверок, проведенных работником, ответственным за организацию и осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля;
д) сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;
е) сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте;
ж) сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте;
з) сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на опасных производственных объектах.
Обратите внимание! Отчет о производственном контроле обязаны подавать владельцы всех ОПО I, II, III и IV классов опасности!
Кто может представить отчет пэк?
Отчет Пэк — это обязательный документ, который должны подавать компании-резиденты Российской Федерации в налоговые органы и Федеральную службу государственной статистики (Росстат) каждый год. Он описывает финансовую деятельность организации за прошедший год.
Подать отчет Пэк должны юридические лица, а также индивидуальные предприниматели в случае, если их доходы превысили 45 миллионов рублей в год. Большинство компаний подают отчеты через интернет-порталы Минфина и Росстата, однако, возможно и бумажное подача документов.
Отчет Пэк необходимо представлять ежегодно, в том числе компании, находящиеся на стадии ликвидации. Организации, зарегистрированные в России, но выполняющие деятельность в иностранных юрисдикциях, также должны подавать отчет Пэк по всей деятельности организации.
Для успешной сдачи отчета Пэк необходимо внимательно проверить выписки из банка, договора и другие документы, связанные с финансами, чтобы избежать возможных ошибок и ускорить процесс подачи отчета.
Утверждение программы
ПЭК является документом, в котором разработан и распланирован комплекс мер, обеспечивающий проверку соответствия работы учреждения, нормативам РФ. Программа должна разрабатываться учреждением и ИП на основании федеральных Законов РФ № 458-ФЗ и N 219-ФЗ, с учетом последних изменений от 28.12.2017 года. Утверждается Программа приказом руководителя учреждения или частным предпринимателем.
Особый контроль Ростехнадзор осуществляет, при разработке проектных и разрешительных документов по работе с отходами. Необходимо обеспечить проектирование норм выделения и ограничения вывоза отходов (ПНООЛР), оформить паспорта вредных отходов (отдельно по каждому виду), получить лицензию на работу с отходами, а также разработать мероприятия ПЭК, охватывающие весь цикл поэтапной деятельности с отходами.
Основные разделы, входящие в план ПЭК зависят от специфики учреждения и состоят из:
- Перечня сотрудников, отвечающих за ПЭК, или реквизитов учреждения, с которым подписано соглашение на составление программы ПЭК.
- Технических документов, регламентирующих работу с отходами (составляется отвечающими за ПЭК):
- Инструкция в местах образования и временной сохранности отходов.
- Процесс утилизации каждого вида отходов – с отображением класса вредности, свойств, процедуры создания, сохранности, и утилизации или переработки.
- Инструкции для сотрудников.
- Плана и формы наблюдения за исполнением предписаний, а также накопления отходов согласно проекту ПНООЛР.
- Периодичности инструктажа работающих с отходами.
- Ответственности за нарушение инструкций.
Кроме этого, необходимо отобразить методы анализа производства по определению соответствия учреждения требованиям экологии (замеры и исследования лаборатории, изучение передового опыта).
Технический отчет по обращению с отходами 2022-2023
Под обязательную подачу этой отчетности попадают объекты I и II категорий НВОС. Технический отчет нужно разрабатывать исходя из НООЛР компании. В п. 3 ст. 18 Федерального закона N 89-ФЗ и ст. 31.1 Федерального закона N 7-ФЗ пояснена необходимость получения комплексного экологического разрешения (КЭР) для объектов I категории и подготовки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Нормативы являются неотъемлемой частью КЭР.
Объектам II категории необходимо представить технический отчёт на основании декларации НВОС не позднее окончания срока действия полученной ранее разрешительной документации.
В случае получения разрешительных документов до 2019, допускается подать заявку на КЭР или декларацию НВОС до окончания срока действия этих разрешений. Полученные ранее документы будут действительны до получения КЭР или подачи декларации НВОС в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 N 496-ФЗ.
В настоящее время НООЛР утверждают на 5 лет, если объект НВОС ежегодно представляет технический отчет. Сроки подачи отчета – ежегодно с даты утверждения нормативов в течении 10 дней. Если документ в рамках экологической отчетности будет сдан не вовремя, то плату будут взимать за сверхлимитное размещение отходов (Письмо Росприроднадзора от 17.05.2011 N КТ-08-03-36/6068).
Обратите внимание! При отсутствии категории объекта НВОС у организации, разработка НООЛР не требуется согласно разъяснениям Письма Минприроды России от 23.01.2020 N 12-47/1347
Декларация о количестве выпущенных готовых товаров и упаковки 2023 (Экологический сбор)
Производители и импортеры товаров (куда входит и упаковка), которые возможно утилизировать после утраты ими потребительских свойств, должны ежегодно сдавать декларацию о количестве выпущенных готовых товаров и упаковки, отчетность о выполнении норматива утилизации отходов от использования товаров, а также оплачивать экологический сбор. Информация в декларации и отчетности указывается за предыдущий 2020 год. Сумма экологического сбора считается по каждой группе товаров и по нормативу утилизации.
Однако, оплачивают экологический сбор только те компании, которые производят или импортируют товары, включенные в перечень товаров, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-Р.
Сроки подачи отчетности – не позднее 1 апреля. Документы можно подать через «Личный кабинет природопользователя» в электронном виде. Срок внесения платежа по экологическому сбору – 15 апреля 2023 года.
Как заполнить отчет о результатах производственного экологического контроля?
Работодатели должны подавать отчет о том, как они организовали производственный , если они эксплуатируют объекты I, II и III категории негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС). В этом же отчете указывают, какие результаты получили.
Обязанность устанавливает статья 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ). Критерии, по которым тот или иной объект получает категорию, устанавливает постановление Правительства от 28.09.2015 № 1029 (далее – постановление № 1029). В первую категорию попадают объекты, которые значительно вредят окружающей среде.
У них должны быть наиболее современные средства для уменьшения уровня загрязнения и другого вреда.
Это объекты по добыче руды алюминия, меди, свинца, цинка и пр., производства электроэнергии от 250 МВт и выше, добычи сырой нефти и газа, производства пестицидов, серной и сернистой кислот, производству целлюлозы и древесины и другие (п.
1 раздела 1 постановления № 1029). Ко второй категории относят объекты с умеренным влиянием на природу.
Например, оборудование по производству стекла, по производству бумаги и картона, атомные установки, в том числе атомные станции, по выращиванию и разведению свиней с поголовьем менее 2000, аэропорт с взлетно-посадочной полосой 2100 метров и более и др. (раздел 2 постановления № 1029).
Отчет ПЭК — требования
Производственный контроль в области охраны окружающей среды — важный элемент природоохранной деятельности предприятия. Осуществление производственного экологического контроля это комплекс мер, которые предпринимаются предприятием для обеспечения выполнения мероприятий, связанных с охраной окружающей среды с целью соблюдения требований в области охраны окружающей среды.
Требования по осуществлению производственного экологического контроля касаются только предприятий, являющихся объектами негативного воздействия на окружающую среду (ОНВОС) 1, 2, 3 категорий.
Предприятия, осуществляющие свою хозяйственную и (или) иную деятельность на ОНВОС 1, 2, 3 категорий обязаны:
- разработать и утвердить программу производственного экологического контроля (пункт 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,
- осуществлять проведение производственного экологического контроля, а именно: назначать лиц, ответственных за проведение производственного экологического контроля, осуществлять проведение контроля за выбросами в атмосферный воздух, осуществлять ведение учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов,
- осуществлять документирование информации и хранение данных, полученных по результатам осуществления производственного экологического контроля,
- предоставлять отчетность об организации и о результатах осуществления производственного экологического отчета.
Какие последствия ждут собственника ОПО за нарушение сроков сдачи отчетности
Игнорирование обязанности по сдаче годовой отчетности в Ростехнадзор влечет привлечение к ответственности, предусмотренной Кодексом об административных правонарушениях РФ за нарушение требований промбезопасности. Штраф для должностного лица составит от 20 до 30 тысяч рублей, а для юридического от 200 до 300 тысяч рублей. Кроме того, в зависимости от вида объекта инспектором Ростехнадзора может быть принято решение об административном приостановлении деятельности на срок до 90 суток.
Отметим, что данный штраф назначается и в случае нарушения сроков сдачи отчетности, а если отчет ОПО не был сдан до момента привлечения к ответственности, то после оплаты штрафа обязанность по предоставлению отчетности не прекращается и отчет должен быть предоставлен в территориальное подразделение Ростехнадзора.
С уважением к Вам и вашему бизнесу,
юридическая
Инструкция по заполнению отчета по пэк
15 ноября 2019 10:25
Информируем об опубликовании Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.10.2018 г. № 522 «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью».
В соответствии с настоящим Приказом, утверждены Методические рекомендации по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, предназначенные для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на объектах I, II и III категорий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
В Методических рекомендациях приводятся в том числе:
- указания по заполнению каждой из граф отчета;
- источники получения хозяйствующими субъектами информации, необходимой для заполнения отчета;
- формула расчета показателей, необходимых для заполнения формы отчета.
Основная информация об отчете по ПЭК
|
Наименование
Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля |
Куда предоставляется
Территориальный орган Росприроднадзора (для объектов федерального надзора и контроля) или орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный государственный экологический надзор (для объектов регионального надзора и контроля) |
|
НПА
Приказ Минприроды России от 14.06.2018 № 261 |
Срок сдачи
до 25 марта |
|
Кто предоставляет
Хозяйствующие субъекты, у которых объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по объектам НВОС:
|
Как предоставляется
|
В раздел «Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» включен абзац о том, что юридические лица, подведомственные Федеральной службе безопасности РФ (ФСБ), представляют Отчет в ФСБ.
В данном случае юридические лица подают отчет на бумажном носителе с учетом требований законодательства РФ об обращении со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальную и иную информацию, отнесенную в соответствии с законодательством РФ к информации ограниченного доступа.
Периодичность отбора и анализа проб сточных вод
Приказ Минприроды РФ № 109 урегулировал вопрос периодичности отбора и анализа проб сточных вод для объектов Ι-ΙΙΙ категорий НВОС.
| Категория объекта НВОС | Периодичность измерений | Периодичность измерений по показателю токсичности |
|---|---|---|
| Ι-ΙΙ категории | не менее 1 раза в месяц | не менее 1 раза в квартал |
| ΙΙΙ категория | не менее 1 раза в квартал | не менее 1 раза в квартал |
Ответственность за отчет по ПЭК (штрафы)
В случае непредставления ответа по ПЭК или несвоевременного представления отчета по ПЭК, а также в случае искажения информации в отчете по ПЭК — вас могут привлечь к административной ответственности по статье 8. КоАП РФ.
КоАП РФ Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Главные темы и тезисы программы ПЭК
Выбросы в атмосферу
Обязательная инвентаризация выбросов, загрязняющих воздух, перечень их источников.
Сбросы в водные объекты
Инвентаризация сбросов загрязняющих веществ в водные объекты , а также их источников.
Отходы
Учет, источники и места размещения.
Ответственность
Кто на предприятии осуществляет деятельность по экологическому контролю – это может быть один сотрудник или целый отдел.
Наличие лабораторий
Есть ли собственная лаборатория с аккредитацией или привлекается со стороны.
План производственного контроля
Как проходит контроль экологической обстановки, с какой периодичностью, общие мероприятия по отбору проб, разнообразных измерений.
Создавая свою программу, необходимо включить все указанные пункты. Даже если у вас нет выбросов в атмосферу, то таблицу все равно нужно составить, но с прочерками.
Общие требования к программе указаны в приказе № 74 Минприроды России от 28.02.2018 г., приложение № 1.