Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перепланировка квартиры: что можно, а что нельзя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если владелец жилья запланировал капитальный ремонт, включающий изменения, которые необходимо будет внести в технический и кадастровый паспорта, его план необходимо предварительно согласовать. Для этого нужно подать заявку в районную (городскую) Жилинспекцию.
✓
Можно все, что принципиально ничего не поменяет. Спокойно делайте косметический ремонт, меняйте окна, стеклите балкон. Ставьте новое оборудование аналогичное тому, что указано в техпаспорте. Переставляйте электроплиту в пределах кухни.
?
Все, что изменит план квартиры и информацию в техпаспорте нужно делать с разрешения. Согласуйте работы, прежде чем менять границы помещений, строить и ломать стены, монтировать антресоль. А также перед тем, как устанавливать новое оборудование, которое не прописано в техпаспорте. Например, газовую плиту вместо электрической или душевую кабину взамен ванны.
✘
Нельзя делать то, что опасно. Например, запрещено делать водные теплые полы, переносить батареи на балкон, пристраивать к квартире лоджию или ставить газовые приборы в жилых комнатах. В аварийных домах практически любой ремонт будет под запретом.
Стоимость перепланировки
Муниципальная услуга согласования перепланировки бесплатна, никаких пошлин на нее нет.
За что нужно платить:
- Получение технического паспорта БТИ с планом квартиры до перепланировки. Цены здесь варьируются от 2 000 до 7 000 рублей в зависимости от срочности и площади квартиры.
- Проект перепланировки. Его стоимость – от 15 тысяч рублей (в зависимости от сложности).
- Техническое заключение о состоянии несущих конструкций и возможности перепланировки. Его предоставит компания с лицензией СРО. Стоимость документа начинается от 20 тысяч рублей.
- Услуги компании, которая занимается всеми вопросами по согласованию перепланировки и таким образом экономит время собственника. Как правило, ценник начинается от 25 тысяч рублей в зависимости от компетенции компании.
Основные правила перепланировки в 2022 году
Вначале следует заказать технический паспорт (в БТИ, либо в МФЦ). Затем — разработку проекта (в любой сертифицированной проектной организации). Когда все это будет готово, отнесите в Жилинспекцию следующие документы:
- Заявление
- Техпаспорт на квартиру
- Эскиз проекта (2 экземпляра)
- Паспорт собственника
- Согласие всех, прописанных в квартире
Штрафы за незаконную перепланировку
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Даже когда ремонтные работы выполнялись профессионалами и вы не сомневаетесь в их качестве, несогласованная перепланировка чревата юридическими последствиями. Если вы решите продать квартиру, на покупку не дадут ипотеку. При этом когда покупатель готов взять ее за наличные деньги, цену придется снизить, и то велика вероятность, что сделку признают нелегальной. Когда сотрудникам БТИ станет известно о перепланировке, ее потребуют узаконить. В противном случае на вас могут наложить штраф до 30 тыс. руб. и санкции, в том числе запретить выезд за границу.
Когда нужно начинать оформление
Многие владельцы квартир при их покупке стараются как можно быстрее переделать жилье «под себя», не считая процедуру согласования обязательной, откладывая ее на потом. Особенно это касается жильцов, которые приобретают недвижимость в новостройках.
Однако данный подход не является верным. Перепланировку следует начинать с создания эскиза или проекта и подачи соответствующих документов в орган, осуществляющий согласование. Только после получения разрешающих документов следует производить ремонтные работы.
В процессе осуществления работ по перепланировке не разрешается вносить изменения в ранее согласованный проект. В противном случае комиссия надзорного органа попросту не подпишет соответствующий акт, а сама модификация жилого помещения будет признана незаконной.
Организация пространства в новостройках: возможности и ограничения
Необходимо заметить, что во многих новостройках, в отличие от старых домов, уже на этапе проектирования заложено много возможностей для свободного планирования. Даже если квартира приобретается в строящемся доме, виды и порядок проведения работ можно определить заранее. Много пространства для дизайнерского творчества дает жилье в монолитных домах, где нагрузка, в основном, приходится на наружные стены и колонны внутри. Тем не менее, творить все, что угодно, по собственному усмотрению невозможно и здесь, имеются определенные ограничения, при нарушении которых узаконить перепланировку невозможно.
Те, кто планирует приобрести квартиру или уже ожидают завершения строительства, могут проанализировать проект дома, чтобы выяснить все нюансы: от расположения несущих стен до возможности создания гардеробной. Лучше это делать с помощью технических специалистов проектного бюро, которые сразу смогут сказать, можно ли будет получить разрешение на конкретные работы.
Особенности перепланировки в новостройке
Перепланировка в новостройке с точки зрения юридических аспектов мало чем отличается от перепланировки во вторичном жилье, но нюансы всё-таки есть. О них ДОМОСТРОЙРФ.РУ рассказала Полина Гусятникова, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners (г. Москва).
Для того, чтобы согласовать перепланировку в новостройке, нужно предоставить определенный перечень документов, среди которых — свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН, а также учетно-техническая документация. Сложность состоит в том, что людям, купившим квартиру в новостройке, правоустанавливающих документов иногда приходится ждать месяцами. А владельцы стремятся сделать ремонт и заселиться как можно скорее, ведь ради покупки нового жилья им часто приходится продавать уже имеющиеся площади и жить на съемных квартирах. Именно поэтому в новостройках часто проводят незаконную перепланировку.
«В первую очередь согласование нужно для того, чтобы обезопасить как лицо, делающее перепланировку, так и всех других жильцов дома. Ведь есть большой риск того, что будет повреждена опорная конструкция и здание рухнет (или по нему пойдет трещина), или что, например, случайно будет повреждена система водоснабжения. Но большинство новостроек — это кирпичные или монолитные дома. В отличие от более старых домов (панельных или блочных), в новостройках редко встречаются несущие стены. Это существенно облегчает процесс согласования перепланировки».
До того момента, как будут получены правоустанавливающие документы, законно провести перепланировку не получится — это актуально для жителей всех уголков России, кроме Москвы. Столичное правительство выпустило постановление, согласно которому правоустанавливающих документов можно не дожидаться. Если новостройка — объект долевого строительства, можно предъявить:
— Договор на участие в долевом строительстве. При этом нужно получить согласие застройщика на перепланировку;
— Договор об уступке прав по договору на участие в долевом строительстве;
— Акт приема-передачи недвижимости.
Если объект построен за счет бюджета Москвы, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного потребительского кооператива, это могут быть документы, подтверждающие предоставление жилья заявителю или его владение данной недвижимостью.
Еще одна сложность перепланировки в новостройке состоит в получении учетно-технической документации или технического паспорта.
«Технический паспорт для постановки на кадастровый учет дома и последующей регистрации права собственности не нужен, в связи с чем закон не обязывает застройщика его выдавать. Для постановки построенного многоквартирного жилого дома на кадастровый учет требуется технический план такого дома. Поэтому застройщик может предоставить только выписку из поэтажного плана здания на интересующий этаж. То есть, если лицу по каким-то причинам нужен технический паспорт, ему нужно самостоятельно заказывать его изготовление», — рассказала Полина Гусятникова.
Не всегда возможно получить технический паспорт до регистрации права собственности — это зависит от того, вызывал ли застройщик Бюро технической инвентаризации (БТИ) для обмера жилых и нежилых помещений в доме. Если да, то организация сможет изготовить технический паспорт. Если нет, то до регистрации права собственности этот документ получить не выйдет.
Во всем остальном, по словам эксперта, согласование перепланировки в новостройке не отличается от аналогичного процесса в более старых домах.
Во сколько обойдется согласование перепланировки
Владельцу квартиры стоит подготовиться к серьезным тратам, и это не только сами ремонтные работы. В «копеечку» может влететь и разработка проекта, его стоимость зависит от сложности задумки и объемов переустройства.
«Самый простой — базовый — проект обойдется примерно в 10 тысяч рублей. Более сложная работа, включающая в себя множество элементов, будет стоить уже около 30–40 тысяч рублей и более», — пояснила Полина Гусятникова.
Также придется заплатить за выписку из ЕГРН (онлайн — 290 р., лично — 460 р.) и изготовление техпаспорта. Цену на последнюю услугу устанавливает отделение БТИ, которое её оказывает, но это не менее 900 рублей. Заказать техпаспорт можно через МФЦ.
Внесение изменений в техпаспорт после перепланировки будет стоить около 5 тысяч рублей.
Перепланировка квартиры в доме с т. н. «свободной» планировкой
Сегодня в практике возведения жилья появились случаи сдачи квартир без внутренних перегородок. Подобную планировку называют «свободной». Говорят, что она выгодна инвестору по таким причинам:
- Снижается стоимость квадратного метра на этапе строительства;
- Отпадает необходимость разрушения построенных перегородок и вывоза строительного мусора;
- Появляется возможность максимальной адаптации будущей планировки квартиры к нуждам жильцов.
Однако подобные плюсы имеют обратную сторону.
С юридической точки зрения планировка квартиры свободного типа — нонсенс. Получив шанс устроить простенки и перегородки по своему усмотрению, инвесторы сталкиваются с проблемами вплоть до невозможности согласования перепланировки.
Рассмотрим, почему это происходит. После разработки проектная документация на строительство дома отправляется на экспертизу. В чертежах на планах квартир показаны абсолютно все ниши, простенки, перегородки между помещениями, коридорами, пр. Без указания на планах конфигурации кухонь, санузлов, кладовок невозможно пройти экспертизу и — тем более! — получить разрешение на строительство.
Отказавшись от возведения внутриквартирных перегородок застройщик отступает от проекта (де-факто — нарушает закон). Это позволяет ему уменьшить расходы и рекламировать квартиры, как подлежащие перепланированию по усмотрению их владельцев.
На этапе подготовки к сдаче в эксплуатацию дом инвентаризируют. Инвентаризация — это обмеры внутреннего пространства сооруженных квартир техниками БТИ или Ростехинвентаризации. В результате обмеров устанавливаются точные размеры жилых и нежилых помещений. Полученные значения закладываются в основу окончательных расчетов по договорам. На их основании также вносятся уточнения в прошедшую экспертизу проектную документацию (конкретно — в планы квартир). В случае «свободной» планировки реализуется один из двух возможных сценариев. На поэтажном плане техники Бюро технической инвентаризации:
- Пунктирной линией отмечают отсутствующие перегородки, а также выделяют жилые комнаты, санузлы, коридоры, ниши, кладовки;
- Очерчивают лишь зоны кухни и санитарных узлов, а остальное пространство обозначают, как жилую комнату.
В дальнейшем, при определении возможности перепланировки квартиры в новостройке или законности ее переустройства, чиновники руководствуются именно этими изменениями. Иначе говоря, изначальная планировка не является «свободной» и таковой принципиально быть не может. Она формально отвечает той, что указана на схемах БТИ. В первом случае перегородки, отображаемые на чертежах пунктиром, считаются возведенными. При перепланировке это влечет за собой необходимость соблюдения правовых норм и СНиП’ов, как в случае их физического наличия. К примеру, санузел может увеличиваться в размерах или смещаться только за счет нежилой площади — коридора, ниши, кладовой и т. п.
Второй случай — когда пространство вне кухни и санузлов имеет статус «жилого» — сложнее, ведь любое смещение либо расширение санитарной зоны или кухонного помещения запрещено законодателем. Но решение проблемы все-таки существует — ответственным чиновникам нужно показать, где именно замышлялись коридоры и жилые комнаты. Для этого у застройщика или в проектной организации из документации, которая прошла экспертизу, нужно взять архитектурно-строительный план квартиры. Там указаны межкомнатные перегородки, отделяющие плановые жилые метры от нежилых. Важно, чтобы упоминаемый план был занесен в базу информсистемы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), к которой у ЖИ имеется доступ.
Как бы там ни было, перед началом перепланировки жилья в новостройке в Бюро техинвентаризации нужно взять план на квартиру и все изменения конфигурации помещений планировать, опираясь на него. В противном случае, после вступления в право собственности инвестор Вы получит жилище, отремонтированное с массой нарушений, которые необходимо устранить.
Какие особенности перепланировки в новостройках?
В первую очередь отметим, что в новых жилых комплексах меньше несущих стен, а значит — больше пространства для маневров с целью создания идеальной планировки. Если изменения не затрагивают полы и несущие конструкции из процесса согласования исключается необходимость заказывать техническое заключение от автора проекта дома.
В любом случае получить разрешение на перепланировку требуется до начала ремонта. Иначе есть вероятность, что выбранный вариант разграничения пространства окажется невозможным к согласованию. Тогда не исключено получение предписания о возврате квартиры в первоначальное состояние и начисление штрафа.
Что такое перепланировка?
Во время капитального ремонта у собственников жилья может возникнуть желание или необходимость изменить планировку помещения, увеличить одну комнату за счет уменьшения другой, объединить санузел, убрать ненужную стену или наоборот возвести межкомнатную перегородку. Все эти изменения, не указанные в первоначальном плане квартиры, являются перепланировкой.
Следующие виды ремонтных работ являются перепланировкой и нуждаются в первоначальном одобрении в соответствующих инстанциях (еще на этапе проектирования, то есть до непосредственного ремонта):
- работа со стенами-перегородками (снос, возведение, перенос, расширение);
- работа с дверными проемами;
- работа со стояками ГВС, ХВС, отопления (перенос, удлинение);
- увеличение жилой площади комнат за счет коридоров и других нежилых помещений;
- изменение площади помещений с мокрой зоной (кухня, санузел).
Законное перепланирование помещения проходит в несколько этапов:
- Сначала собирается комплект документов на квартиру, которым подтверждается законность и принадлежность владения. Для собственников это выписка из ЕГРН, для жильцов муниципальных квартир – договор социального найма. Кроме этого, в БТИ заказывается поэтажный план здания и технический паспорт на переустраиваемую квартиру.
- После того, как все бумаги будут собраны, владельцу жилья необходимо определиться с теми изменениями, которые он планирует внести во время ремонта. Если эти изменения не носят существенный характер (не затрагивают несущие стены, мокрые зоны, не изменяется инсоляция и вентиляция комнат), то тогда нарисовать предполагаемое переустройство можно в виде эскиза, на копии поэтажного плана. Если же во время ремонта планируется затронуть вышеуказанные детали, тогда необходимо обратиться в проектную организацию. Там будут проведены строительные расчеты и получено заключение и технический план в случае, если такая перепланировка возможна.
- На этом этапе собственник квартиры или уполномоченное лицо обращается в тот государственный орган, который отвечает за перепланировку. Проектная организация может самостоятельно заняться этим вопросом, если это указано в договоре работ. Чаще всего документы подаются в управление архитектуры, но могут быть и дополнительные нюансы.
- Одобренный проект вместе с остальным комплектом документов подается в районную администрацию, и в течение 30 дней ожидается ответ от чиновников. Если он положительный, то можно начинать непосредственный ремонт в той части, что относится к перепланировке.
- После того, как все строительные работы будут завершены, владелец квартиры приглашает к себе комиссию, в задачи которой входит проверка и оценка выполненной работы. Если реальность совпадает с планом, то комиссия подписывает акт о перепланировке.
- С этим актом и другими документами собственник обращается в МФЦ (или напрямую в БТИ) и получает обновленный технический паспорт на квартиру, соответствующий реальной перепланировке.
Полная свобода – что можно делать, не уведомляя БТИ
Наконец, БТИ абсолютно не интересуют следующие преобразования (их не требуется согласовывать, и о них не нужно уведомлять):
- косметический ремонт и замена окон,
- установка встроенной мебели,
- замена сантехнических приборов аналогами, схожими по принципу работы, техническим характеристикам и устройству,
- перестановка электрических и газовых кухонных плит в рамках помещения кухни,
- установка кондиционеров и наружных антенн,
- устройство раздвижных дверей и витрин, если это не требует увеличения\сокращения наружных габаритов здания,
- отделка лоджий и балконов,
- отделка фасадов.
Помощь в оформлении перепланировок жилых и нежилых помещений в Москве
Оформление перепланировки квартиры в Москве – долгий и сложный процесс, поэтому перед началом ремонтных работ нелишним будет убедиться, что ваши планы по изменению планировки жилого помещения полностью соответствуют стандартам и требованиям действующего законодательства.
Центр согласования перепланировок «2ПРОЕКТОР» предлагает свои услуги в согласовании перепланировок жилых и нежилых помещений в Москве. Мы не только поможем вам в оформлении перепланировки на любом этапе согласования, но и предварительно проконсультируем относительно законности планируемых вами ремонтно-строительных мероприятий, что убережет вас от излишней траты времени и средств. Узнать подробнее о стоимости и сроках предоставления услуг вы можете на нашем официальном сайте.
Является ли перепланировкой перенос дверей? Нужно ли разрешение на возведение в квартире гипсокартонной перегородки? Получить исчерпывающие ответы на эти и другие вопросы, касающиеся перепланировки жилых помещений в 2021 году вы можете, позвонив по тел. 8 (495) 956 70 30. Мы всегда рады вам помочь!
Что не относится к перепланировке и переустройству помещения?
Некоторые работы могут ошибочно восприниматься как перепланировка, хотя ею не являются, а значит, уведомлять о них надзорные органы не нужно.
К таким работам относится замена окон и дверей без изменения проемов, остекление балкона, демонтаж встроенных шкафов. Косметический ремонт, покраска стен и оклеивание обоями, замена электрической плиты, установка кондиционеров, антенн и телевизионных тарелок также не нуждаются в уведомлении.
Не относится к перепланировке и переустройству помещений смена отопительных приборов, в том числе газовых, при условии, что для них не потребуется прокладывать новые подводящие сети.
Как могут выявить изменения, сделанные в квартире
Очень часто собственники проводят несогласованную перепланировку, поэтому возникает вопрос о том, как могут обнаружить факт ее проведения. Поскольку представители жилищной инспекции, участковые полицейские не ходят по квартирам с периодическими осмотрами, единственным источником такой информации являются соседи. Они могут заподозрить проведение глобальных работ по перепланировке из-за сильного шума и по другим очевидным признакам.
Обычно в этом случае соседи обращаются в жилищную инспекцию, составляют письменное коллективное или индивидуальное обращение, после чего инспектор приходит с осмотром. Владелец вправе не пускать его домой, поскольку частная собственность неприкосновенна, а инспектор не может войти в квартиру без получения разрешения. Но в этом случае будет вынесено 1 или 2 предупреждения, после чего пройдет соответствующее судебное разбирательство (его возможно организовать и заочно, в отсутствие ответчика). И тогда в квартиру придут приставы, инспектор и другие должностные лица (в принудительном порядке).
Список запрещенных действий
Чтобы узнать список неразрешенных действий с квартирой, перед началом перепланировки или переустройства изучите федеральные нормативно-правовые акты и региональное законодательство.
Категорически запрещено:
- демонтировать несущие конструкции или устраивать проемы без дополнительного усиления;
- перекрывать доступ к счетчикам, стоякам, сантехнике и вентиляционным коробам;
- убирать, а также уменьшать вентиляционный короб;
- размещать комнаты или кухни без естественного света;
- создавать проем без двери между жилой комнатой и кухней, если последняя оборудована газовой плитой;
- расширять площади санузлов за счет уменьшения жилых комнат;
- размещать комнаты или кухни под соседскими санузлами;
- размещать кухни или санузлы над соседскими жилыми помещениями;
- располагать проход в туалет из кухни или комнаты (под исключение попадают только квартиры, имеющие второй санузел, который не входит в жилую зону);
- проводить теплые полы, подключаясь к общедомовым системам.