Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В 2021 году начнет действовать новая программа расселения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
Процедура признания жилья непригодным для проживания
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
Аварийное жилье: варианты расселения жильцов
В соответствии с результатами, полученными после оценки комиссией, и принятии ею решения о признании жилья ветхим или аварийным, все жильцы получают на руки характеристики и уведомления для дальнейших действий.
Большими правами и, соответственно, наибольшей самостоятельностью, обладают владельцы жилых помещений, прошедших процедуру регистрации права собственности в Госреестре. Этой категории граждан государство обязано предоставить альтернативный вариант квартиры или денежную компенсацию, которая, в свою очередь, определяется с учетом проведения анализа рыночной стоимости жилых помещений аналогичной площади и благоустройства района (ст.ст. 32, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ).
Наименьшим перечнем возможностей обладают наниматели жилья, признанного в дальнейшем ветхим или аварийным. В данном случае граждане обязаны заключить новый договор аренды с муниципальным управлением или вправе отказаться от дальнейшего найма, если жилое помещение не соответствуют условиям для комфортного проживания. На основании этого отказа обязаны предоставить нанимателю альтернативный вариант жилого помещения, в противном случае все вопросы разрешаются в судебном порядке.
Квартиры и иные жилые помещения, которые предлагаются гражданам в качестве альтернативы для переселения из непригодного для жизни жилья, являются объектами, возводимыми в рамках региональных программ переселения из ветхого жилья. Данное строительство находится под строгим контролем у государственных органов, в единичных случаях программа ветхое жилье допускает выкуп квартир на рынке вторичной недвижимости.
Переселение из ветхого или аварийного жилья: сколько положено квадратных метров
Многие владельцы жилых помещений, признанных ветхим или аварийными, задаются вопросом, сколько будет выделено для них квадратных метров жилой площади в случае предоставления альтернативного жилья.
В соответствии с действующим законодательством, переселяемым из ветхого жилья гражданам должно быть предоставлено равноценное по площади и показателям благоустройства жилье. Количество квадратных метров должно составлять не менее, чем в аварийном жилом помещении, и вместе с тем этот показатель должен быть равен не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи.
Стоит отметить, что этот показатель может изменяться в большую или меньшую сторону в зависимости от программы переселения из ветхого жилья, действующей в конкретном регионе или области.
Кто определяет статус жилого здания
Для оценки состояния любых жилых помещений создается межведомственная комиссия (МВК). В ее состав включают специалистов различных структур, имеющих отношение к решению жилищных вопросов.
Кто может входить в МВК:
— сотрудники местной администрации;
— депутаты местного законодательного собрания;
— представители городского управления по градостроительству;
— специалисты МЧС, БТИ;
— представители Роспотребнадзора;
— представители управляющей компании дома (ТСЖ, ЖСК).
Комиссия проводит экспертизу здания. В зависимости от результатов проверки эксперты признают дом ветхим (подлежащим ремонту) или аварийным (под снос). В иных случаях объект недвижимости признают пригодным для жизни. Жильцам остается только согласиться с таким решением или опротестовать его в суде.
Комиссия также решает вопросы по срочному переселению жильцов, если выясняется, что дом находится в состоянии, когда может в любую минуту разрушиться. Еще МВК должна составить документ, в котором дается рыночная оценка недвижимости (выкупная цена), в соответствии с которой собственник получит новую квартиру или компенсацию за аварийное жилье.
Как расселяют жильцов, если дом признан ветхим
Напоминаем, если жилое здание признано ветхим, то сносить его не будут. Такой дом должны ремонтировать или провести его реконструкцию. В этом случае на время ремонта жильцов переселяют в дома маневренного фонда.
Важно! Квартиры для временного расселения должны быть равнозначными по площади старому жилью. Все расходы по переселению берет на себя собственник дома (местный муниципалитет, наймодадель).
Кроме этого, с вашего согласия вам могут предложить другое благоустроенное жилье взамен старого. Такой вариант подразумевает перезаключение договора социального найма и других правоустанавливающих документов.
Также вам обязаны предоставить новое жилье в случае, когда проектом реконструкции предусмотрено увеличение или уменьшение вашей жилплощади в ветхом доме. Если вы откажетесь покидать старую квартиру, наймодатель потребует переселения в судебном порядке.
Какое жилье может быть признано аварийным
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Предоставляемая площадь при переселении с аварийного и ветхого жилья
3. Собственнику, принятому после 1 марта 2005 года на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, и имеющему жилое помещение, подлежащее сносу, в качестве единственно возможного места проживания на территории данного муниципального образования, при согласии собственника, предоставляется другое жилое помещение по договору мены органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе жилого помещения, общей площадью на одного члена семьи в пределах нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования.
4. При наличии в собственности у нанимателя жилого помещения, подлежащего сносу, или у члена его семьи, совместно с ним проживающего, другого жилого помещения редоставление ему другого жилого помещения производится в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу.
Расселение из аварийного жилья: решения для собственников квартир
Раньше, когда подавляющую часть жилищного фонда составляло жилье муниципальное проблемы с его расселением решались, с одной стороны, довольно туго, вследствие нерасторопности бюрократического аппарата, с другой — несколько проще, чем сейчас, ведь все жильцы многоквартирных домов были перед государством в равных правах, являясь квартиросъемщиками и владея своими квадратными метрами по договору соцнайма. Статьи 87 и 89 ЖилК РФ и по сей день предусматривают такую процедуру, обязывая наймодателя обеспечить граждан равноценным социальным жильем взамен аварийного.
Рассчитывать при таком переселении на улучшение условий проживания не приходится: закон не предусматривает этого, как не предусмотрено и способа получения муниципального жилья взамен приватизированного. Однако, если семья собственника квартиры стояла в очереди на улучшение жилищных условий, переселение ее из аварийного жилья в качестве такого улучшения не засчитывается и очередность за ними сохраняется.
Расставание с аварийным жильем ускорят деньгами
Таким образом, говорить о «нормативном метраже» в данном случае не имеет смысла. Следует учитывать, что при переселении согласно ст. 55 ЖК переселенные граждане в равнозначное помещение не перестают состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Одним из вопросов у жильцов аварийного дома является положенная площадь будущего жилого помещения. На первый взгляд противоречивыми являются нормы жилищного кодекса. Так, ст. 50, 57, 58 ЖК РФ говорят о нормах предоставления помещения с учетом количества и пола проживающих лиц. Пункт 2 ст. 57 говорит о внеочередном предоставлении жилого помещения семьям, чьи дома признаны аварийными. Но ключевым моментом является то, что такие семьи должны стоять на учете в качестве нуждающихся.
А при переселении действует ст. 89 ЖК, которая говорит о том, что предоставляемое помещение социального найма должно быть равнозначным.
Использование финансовых средств
Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.
Кто может претендовать
На переселение из аварийного жилья в 2021 году и получение нового жилого помещения могут рассчитывать:
- наниматель муниципального жилья и члены его семьи, которые имеют постоянную прописку на данной жилплощади. Договор соцнайма заключается между гражданином и органами местного самоуправления;
- собственники ветхого жилья, получившие вещное право по программе приватизации, когда запрета на безвозмездную передачу такого жилища его не было;
- собственник комнат в коммунальных квартирах и общежитии, если здание построено на муниципальной земле.
Те граждане, у которых нет другой жилплощади, могут получить новое по программе переселения аварийного жилья 2021 в первую очередь.
Условия программы Ветхое жилье
Массово строить жильё для простых граждан начали в пятидесятых годах прошлого века, в эпоху правления Хрущёва. Кто же не знает знаменитые «хрущёвки»? Пятиэтажные кирпичные или панельные дома с малогабаритными квартирами вырастали, как грибы под осенним дождиком, и позволяли решить острую проблему нехватки жилплощади.
Первые «хрущёвки» были изначально построены как временное жильё. Срок эксплуатации объекта не превышал 20-30 лет. Более поздние «несносимые» здания рассчитаны на 100-150 лет при условии своевременного ремонта.
Реальность же такова, что во многих из самых первых построенных домов до сих пор живут люди, а отдельные дома из «крепкой серии» стремительно ветшают, и их не спасут даже капитальные ремонты.
Программа по переселению из ветхого и аварийного жилья была принята в 2002 году. Планировалось, что за восемь лет жителей из бараков бесплатно переселят в комфортные квартиры. Затем сроки продлили до 2021 года, а в 2021 президент поручил разработать новую программу и начать её реализацию в начале 2021 года.
В чем суть программы и ее цели
Следует уточнить, что в законодательных актах присутствуют понятия ветхого жилья и аварийного. Они имеют существенное отличие, поскольку аварийное помещение становится опасным для проживания. При оценке рисков и признания жилья непригодным в любом из случаев принимаются во внимание следующие моменты:
- степень износа и деформации несущих конструкций;
- риск обрушения здания, стен и плит;
- степень опасности для жизни и здоровья граждан, находящихся в нём.
Для домов, построенных из разных материалов, отличается и степень износа. Так для деревянных строений этот показатель составляет от 65 %, а для кирпичных и иных – свыше 70 %.
Если дом по решению администрации признается ветхим или аварийным, его жильцы вправе претендовать на предоставление другого жилья взамен по программе переселения. Но в первую очередь в планирование и очередность попадают собственники аварийного фонда, поскольку опасность для проживания там значительно выше.
Все жилые помещения, признанные ветхими и аварийными, от даты принятия решения не могут быть участниками любых сделок. Это значит, что собственники не вправе их продать, подарить и т.д.
Аварийные многоквартирные домостроения, расселенные и выведенные из эксплуатации, подлежат последующему сносу по следующим основаниям:
- Степень износа несущих конструкций признана критической.
- Отмечена опасность разрушения или часть дома обрушилась в результате допущенных ошибок в строительстве или иных факторов.
- Неблагоприятная обстановка в помещениях, связанная с изменениями в микроклимате. Сюда относятся такие факторы, влияющие на жизнь и здоровье граждан, как радиоактивный фон; вибрационные процессы, связанные с близким нахождениям к объектам, вызывающих их; обнаружение присутствия внутри помещений опасных химических веществ, нормы которых превышены.
- Нахождение в зонах природного риска, подверженных сезонным паводкам, землетрясениям, оползневым явлениям, природным пожарам и прочим.
- Дома, пострадавшие от взрывов, пожаров и иных факторов.
В первую очередь планируют к расселению дома, попадающие в категорию аварийных. Собственники квартир в них вправе получить новые квартиры. По ветхим помещениям ситуация иная. Сначала принимается решение о проведении реконструкции. Если она будет признана нецелесообразной по причине стоимости, превышающей новое строительство, то дом пойдет под снос, а жильцы будут расселены.
Процедура предоставления помещений взамен имеющихся, в домах, признанных ветхими и аварийными, проходит поэтапно:
- Вынесение решения по дому с занесением его в реестр и постановка жильцов в очередь на расселение. Программа планируется на три ближайших года, но по аварийным помещениям срок должен составлять не более года. На практике жильцы могут ожидать гораздо дольше.
- Подбор помещений на замену. Следует учитывать, что предоставляются новые жилые площади в том районе проживания, в котором находится старый дом. Только в случае согласия собственников им может быть передано помещение в другом районе. На рассмотрение предлагается 3 варианта. По площади оно не может быть меньше прежнего (существуют варианты компенсации разницы в квадратуре, если она присутствует). Если прежняя жилплощадь не соответствовала нормам и собственники находились в очереди на улучшение, то им в этом случае будет применена норма в 18 кв.м. на человека. Учитывается и тот факт, что предоставляется отдельная квартира, исключаются случаи коммунального проживания.
- Оформление договора и подписание сторонами. При достижении соглашения сторонами происходит его документальное закрепление.
- Освобождение собственниками помещений в домах ветхих и аварийных и переезд в новые. По закону установлено, что этот процесс должен занимать не более 30 дней после подписания договора на предоставленном администрацией транспорте. При этом существует оговорка, что бесплатно будет дана возможность осуществить только один рейс, остальные оплачивают переезжающие.
Проблема заключается ещё и в том, что за 15 лет так чётко и не было определено, что же понимается под ветхим жильём. Теоретически оно таковое, если:
- изношено 70% несущих конструкций – а пойди, определи, эта балка изношена на 65 или 72%;
- у здания деформировались фундамент или стены;
- здание попало в зону затопления или схода лавины;
- несущая способность была снижена пожаром, взрывом или землетрясением.
По закону полагается даже компенсация, если тебя из ветхого жилья переселили, а новое по площади оказалось меньше – в этой ситуации законодательство даже предусматривает компенсацию.
Эта компенсация должна выплачиваться повсеместно, так как не допускается по Программе переселение в помещения большей площади. Вот только заключение о необходимости компенсации должна делать специальная комиссия муниципального образования.
Конечно, споров при переселениях подобного рода не избежать. Вот когда на всю мощь и должна заработать судебная система страны.
Программа действует только на жильё, официально признанное ветхим или аварийным, и внесённое в список на будущую проверку. Только затем:
- Создаётся комиссия по оценке состояния здания.
- Комиссия выносит своё заключение.
- Если объект предлагается к сносу, он ставится в очередь на эту операцию.
- Муниципалитет предоставляет жильцам новые квартиры.
- Жильцы переезжают.
- Дом сносится.
На каждом из этих этапов так основательно работают судебные органы, получающие и разбирающие всевозможные жалобы и заявления, что не стоит удивляться тывинским четырём процентам.
Сколько квадратных метров положено на человека по закону
Сколько положено по закону квадратных метров жилья на одного человека? Об этом гласит ЖК РФ. На каждого человека в норме должно приходиться двенадцать квадратных метров. Данная цифра может варьироваться в зависимости от региона. Поэтому при расчете того, сколько квадратных метров положено на человека, берут санитарные и социальные нормы жилья:
Возможно ли выписать ребенка, не достигшего совершеннолетия, из квартиры? Выписка может состояться через суд лишь в том случае, если собственник жилья по каким-либо причинам больше не является его владельцем. Ребенок не может высказываться в суде, так как полную ответственность за него несут родители и опекун. Выписать будет проблематично в том случае, если ребенок также является полноправным участником сделки при оформлении жилья в собственность. Права и интересы ребенка защищают органы социальной защиты. С согласия последних, возможно, получится продать, разменять жилое помещение, не ущемляя при этом интересы ребенка. Если же квартира находится уже в собственности, и ребенок в ней зарегистрирован, то с выпиской придется повременить до наступления совершеннолетия. Там, где прописан родитель, должен быть прописан и его ребенок. Поэтому если есть необходимость осуществить продажу квартиры, нужно отцу или матери прописаться в каком-либо жилом помещении.
Сколько квадратных метров по закону положено на человека
Тем, у кого квартиры не приватизированы, стоит подумать о том, сколько метров можно по закону получить. Тем людям, которые проживают в аварийном жилье и им необходимо переселение, и тем, кто стоит в очереди на улучшение своих жизненных условий, необходимо подумать, нужно ли им в этой ситуации заниматься приватизацией своих старых квартир или необходимо дождаться получения новой квартиры. Если жилую площадь приватизировать, то собственники могут выиграть от этого и проиграть, зависит это от ситуации в семье и квадратных метров.
- Если в квартире с двумя членами семьи проживает посторонний человек, площадь жилья не должна быть меньше 54 кв. м., но и не должна превышать 62 кв. м.
- При проживании в квартире трех человек, не имеющих родственных связей, общая площадь устанавливается в пределах от 62 кв. м. до 74 кв. м.