Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На что и как можно тратить материнский капитал. Инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Невзирая на то, что программа «Материнский сертификат» действует с 2007 года, многих россиян до сих пор волнует вопрос получения средств в наличном варианте. Важно знать, что все действия, которые направлены на обналичивание сертификата являются на сегодня незаконными. Более того, они обычно пресекаются правоохранительными органами. Меры принимаются, как отношении владельцев данных сертификатов, так в отношении мошенников, оказывающих помощь в обналичивании. Если человек предпринимает такого рода действия, то судом он может быть признан соучастников преступных действий, направленных на нецелевое расходование денег по государственной программе средств из бюджета.
Подводные камни покупки жилья на маткапитал
Если материнский капитал используется для приобретения жилья, родители обязаны выделить доли ребенку (детям). Продать такую недвижимость гораздо сложнее, чем обычную.
Дело в том, что это затрагивает права несовершеннолетних членов семьи, соблюдение которых контролируется органами опеки и попечительства, а также органами прокуратуры. Покупатели неохотно соглашаются на такие сделки.
«Если квартира куплена на материнский капитал, для того, чтобы ее продать, нужно сначала полностью погасить кредит (если брали ипотеку), снять обременение, выделить доли детям — и все эти действия зарегистрировать в Росреестре. Если родители все сделали по закону и выделили детям доли, то для продажи квартиры они должны получить разрешение органов опеки и попечительства. Таким образом государство контролирует, что соблюдаются интересы детей при продаже недвижимости», — отмечает Володченко.
Когда можно потратить материнский капитал
В ряде случаев, чтобы потратить материнский капитал нужно ждать пока ребенку не исполнится три года, в других – деньги можно расходовать сразу после рождения.
| Не дожидаясь исполнения ребенку 3 лет | После исполнения 3 лет |
| На улучшение жилищных условий в ипотеку (первый взнос или погашение задолженности)
На ежемесячную выплату из материнского капитала На оплату детского сада и ясельной группы присмотр и уход, дошкольное образование На компенсацию оплаты товаров и услуг для социальной адаптации инвалидов |
На покупку квартиры (без привлечения ипотеки)
На строительство и реконструкцию жилья за собственные средства Оплату участия в долевом строительстве На оплату обучения в вузе или ссузе, оплату общежития для старших детей На накопительную пенсию матери |
Планируемые изменения
Главное изменение года – объединение ФСС и ПФР в единый социальный фонд. Размер материнского капитала на второго в 2023 не поменяется, но облегчится схема подачи документов. Дополнительно, государство будет осуществлять более жесткий контроль за целевым использованием средств.
Ранее существовали полулегальные способы обналичивания маткапитала. Через третьих лиц, серых посредников и прочих участников сделок, можно было получить часть денег наличными. Сейчас контроль ужесточится, и таких случаев должно становиться меньше.
Правительство дополнительно будет рассматривать еще одно увеличение всех соцвыплат. Маткапитал это скорее всего не коснется, но дополнительные пособия могут вырасти. Зависит от предполагаемого уровня инфляции. По прогнозам, обесценивание будет в районе 7-8%, что вполовину ниже показателей 2022 года. Если реальный рост цен будет значительно выше, правительство не сможет закрыть глаза и придется все индексировать.
Единовременные выплаты за третьего ребенка
За рождение ребенка положена единовременная выплата из федерального бюджета. В настоящий момент ее сумма составляет 17 479,73 руб. + районный коэффициент (если он есть). Эта сумма выплачивается как за первого, так и за последующих детей. Если вы родили нескольких малышей сразу, то указанная выплата полагается за каждого ребенка.
Кроме этого, за рождение ребенка можно получить еще и губернаторское пособие. О нем у нас есть отдельная статья. Такие выплаты, положенные за первого, второго и третьего ребенка, различаются в большинстве случаев.
Если провести сравнительный анализ, то получается, что за третьего ребенка женщине любого возраста и имущественного положения больше всего полагается в Санкт-Петербурге — 49 733 руб., а самая большая сумма выплаты назначается москвичкам.
Но в Москве есть свои ограничения — если третий ребенок в семье появился до 30-летнего возраста родителей, то они смогут получить 161 600 руб., малообеспеченные граждане после 30 лет получают 30 000 руб., обычным гражданам после 30 лет положено всего 14 500 руб. (та же сумма, что и за второго ребенка, рожденного после 30 лет).
Такая ситуация обусловлена демографической политикой региона: в Питере стимулируют рожать как можно больше детей в любом возрасте, а в Москве — до 30 лет. В некоторых регионах губернаторскую выплату назначают только малообеспеченным многодетным, а в Москве, наоборот малообеспеченным после 30 лет рожать ребенка значительно менее выгодно, чем становиться родителями в молодом возрасте.
Кроме того, повышенная сумма выплаты полагается при рождении не одного ребенка, а тройняшек. Больше всего — 300 000 руб. — дают в Санкт-Петербурге. На втором месте Алтайский край и Москва — 150 000 рублей. Но семья москвичей может претендовать на эту сумму, только если она малообеспеченная. Если нет, то выплаты на детей предоставляются согласно расчетам, приведенным выше.
На какие цели можно потратить средства маткапитала
На что можно потратить материнский капитал в 2022 году на второго ребенка (равно, как и на первого и на третьего, закон здесь не предусматривает разницы):
- улучшение жилищных условий. Под этим подразумевается: покупка готового жилья, строительство жилого помещения специализированными организациями, участие в жилищно-строительных кооперативах, оформление ипотеки, самостоятельное, своими силами строительство или переделка объекта индивидуального жилищного строительства на садовом участке при условии оформления дачи как жилого дома. Ремонт квартиры улучшением условий проживания не считается;
- образование ребенка (детей). Потратить можно на образование любого ребенка или нескольких детей, допускается расходование средств на оплату услуг любой образовательной организации (от детского сада до вуза), а также на покрытие расходов на общежитие;
- формирование накопительной части пенсии. Это цель предусмотрена только для женщин, мужчины могут получить капитал на ребенка, но направить его на формирование накопительной пенсии не вправе;
- приобретение товаров и услуг, позволяющих реализовать программу адаптации детей-инвалидов. Перечень устанавливает Правительство, в него не входят: медуслуги, техсердства и ряд других важных услуг;
- ежемесячная выплата.
О последнем пункте подробнее будет сказано ниже.
Закон РФ о выплате маткапитала на четвертого ребенка в 2022 году
Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 22.12.2020, с изм. от 29.06.2021) “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” при рождении четвертого ребенка такая выплата не предусмотрена государством. Она распространяется только на первого и второго детей.
В ноябре 2019 года в Госдуму подавался законопроект о втором материнском капитале, но он не был одобрен. Однако для многодетных семей действует другая мера поддержки.
При рождении 3 или 4 ребенка в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2023 года дополнительно к единовременной выплате и другим пособиям, можно получить 450000 р. на погашение остатка по ипотеке. Но только один раз. Если этой возможностью родители воспользовались после появления на свет третьего ребенка, еще раз получить ее нельзя.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
В 2015 году стало известно, что можно получить единовременную выплату из материнского капитала. Тогда эта сумма составляла 20 000 рублей. Выдавалась она семьям, не истратившим материнский капитал до нуля. Если на счету оставалась сумма меньше 20 000 рублей, то ее переводили на счет обладателя как остаток и закрывали сертификат. Многие семьи поспешили воспользоваться этой возможностью. В 2016 году 23 июня был принят закон №181-Ф3 «О единовременной выплате материнского капитала», так как страну захлестнул кризис. Правда, кризис был в стране уже несколько лет, но правительство решило помочь семьям с детьми повторно, исходя из сведений, что дети поставлены в очень критическую ситуацию. Теперь это были 25 тысяч единовременной выплаты из материнского капитала. Проиндексирована сумма была с учетом текущей инфляции. Многие семьи стали задаваться вопросом, как получить единовременную выплату из материнского капитала. Есть ли возможность получить единовременное пособие второй раз, и на что можно будет их потратить. Просто обналичить эти суммы было невозможно. Для этого нужно было обязательно написать заявление в Пенсионный фонд Российской Федерации, собрать необходимый пакет документов, подать их по месту жительства и подождать решения представителей исполнительной власти.
И все же эти выплаты предполагались любой семье, получившей сертификат не позднее 30 сентября 2016 года, не выбравшей все средства из материнского капитала. Эти суммы были выплачены семьям с маленькими детьми, которые в период острого кризиса 2013-2014 годов попали в очень трудное материальное положение. Деньги невеликие, однако некоторым семьям они помогли рассчитаться с долгами, собрать детей в школы и т.д. Частично можно было эту небольшую сумму потратить на повседневные нужды, что запрещалось основным законом о социальной помощи семьям с детьми. Данные средства семьи получали с большой задержкой – немало времени уходило на сбор и подачу документов, затем рассматривались статьи расходов, представленные в службы поддержки населения. Только после этого совершались выплаты.
С учетом инфляции и постоянного роста цен сумма значительно обесценивалась в сравнении с первоначальными возможностями. Такая ситуация не могла не вызвать недовольства среди населения. И все же еще более недовольны были те, кто по каким-либо причинам не попал в категорию граждан, которым положена даже такая незначительная выплата.
В обстановке, когда половина семей страны покупает необходимые вещи в кредит, когда для того, чтобы собрать одного ребенка в школу, скидываются все бабушки и дедушки, а для второго и последующего детей приходится клянчить деньги у государства, такие выплаты приносят скорее разочарование всем – и кто получает, и кому отказано. Возможности предоставляются с таким количеством ограничений, что у многих людей просто не хватает терпения пройти все инстанции.
Выплаты в последующие годы
В 2017 году единовременных выплат за счет материнского капитала не было. Правительство Российской Федерации обосновало этот факт тем, что инфляция в России сократилась, цены стабилизировались, страна постепенно начала выходить из кризиса. Обстановка с рабочими местами и своевременной выплатой заработных плат стабилизировалась. Вопрос же, будет ли единовременная выплата материнского капитала выплачиваться в следующем году, остался открытым. При этом стоит отметить, что закон этот носил характер разовой акции. То есть единовременная выплата материнского капитала 2500 была предусмотрена только для 2016 года, не распространяясь на весь срок программы. Однако в 2017 году продолжали проводиться выплаты 25000 рублей из материнского капитала. Это были выплаты, оформленные в 2016 году, только дошедшие до своих хозяев.
И все же люди, не сумевшие по объективным причинам получить свои деньги, а также те, кто сумел воспользоваться этими средствами, просили возобновить возможность снимать наличными с материнского капитала. Ценность суммы материнского капитала с каждым годом сокращалась, а постоянные нужды семей с растущими детьми возрастали. Желание хотя бы частично использовать постоянно обесценивающийся капитал вполне понятен и обоснован с точки зрения здравого смысла. Возможно, сами средства изначально были предназначены не совсем для таких целей. Многие семьи мечтали, что смогут оплатить обучение детей. Кто-то был уверен, что у них получится купить квартиру или собственный дом. Однако со временем мечты испарялись, оставляя после себя горечь обиды от того, что возможность была, но воспользоваться ей не вышло. Вот и старались люди хоть как-то получить деньги, которые лежали мертвым и постоянно обесценивающимся грузом.
Как происходит перечисление средств?
Оформление сертификата происходит в автоматическом режиме. Когда полученные из ЗАГСа документы проверены ПФР, гражданину выдается соответствующий документ. Он выпускается в бумажном и электронном формате. Затем получатель сможет распоряжаться полученными средствами.
- Чаще всего сертификат направляется на улучшение жилищных условий. Например, на приобретение недвижимости. Для этого обращаются в банк с желанием оформить ипотеку с участием маткапитала. Предоставляют необходимые документы, рассчитывают ежемесячные платежи, выбирают подходящий объект. Дополнительно оформляют нотариальное обязательство. Оно необходимо для подтверждения, что в приобретаемой недвижимости будут выделены доля для детей.
- Затем нужно обратиться в ПФР с соответствующим заявлением, в котором указывается, с какой целью планируется расходовать средства капитала, описанием объекта. К заявлению нужно приложить пакет документов, который включает бумаги связанные с заявителем, недвижимостью. Также потребуется копия кредитного договора и оформленное нотариальное обязательство.
- Обращаются в банк с заявлением с просьбой погасить часть ипотеки средствами маткапитала. В дальнейшем ПФР переведет деньги на счет банка-кредитора.
- Аналогичная процедура действует и при использовании суммы в других целях. Заявитель не получает реальных денег на руки. Весь процесс происходит между организациями и их счетами.
В 2021 году выплаты предусмотрены участникам социальной программы в счет материнского капитала. Кроме того, также возможно получить выплаты тем, кто уже ранее получал поддержку. С 2015 года общий порядок пользования не был изменен.
Претендовать на получение единовременной выплаты могут следующие категории граждан:
- Женщина, которая ранее оформила МСК и имеет официальное право пользоваться социальной поддержкой
- Если мать по каким-либо причина утратила возможность получения денег, усыновитель или отец могут оформить выплату на себя
- В случае, когда оба родителя не имеют право на выплаты, заняться оформлением может официальный представитель.
Предварительно сотрудник ПФР отправляет запросы в правоохранительные органы и судебные инстанции для подтверждения возможности получить социальную выплату.
Сотрудник ПФР может отказать в получении выплат, если ранее женщина имела судимость за жестокое обращение с детьми и иными видами преступлений, совершенных по отношению к ребенку. Либо в судебном порядке было установлено лишение родительских прав.
Что будет с материнским капиталом после 2021 года
По окончанию программы, есть несколько предположений о возможных событиях по отношению к материнскому капиталу:
- Продление программы в том виде, в каком она используется сейчас. Министерство Труда уже предложило продлить программы до 2023 года. Сложно сказать, что страна вышла на желаемый уровень по деторождению, ситуация по-прежнему нестабильна. Поэтому, чтобы мотивировать семьи на рождение как минимум двух детей, демографические меры будут необходимы.
- Отмена материнского капитала. Именно пока такого решения придерживаются в Правительстве. К такому выводу привело несколько причин:
- социальные задачи материнского капитала по окончанию 2021 года будут выполнены в полной мере;
- в том виде, в каком программа существует сейчас, в новых условиях будет неэффективной;
- сократится бюджет страны, поэтому не будет возможности выделять деньги на поддержание семей.
- Продление программы, внеся существенные изменения:
- возможно перераспределение использованных средств на другие или дополнительные нужды;
- изменение формата выплат (допустим, ежемесячные денежные компенсации многодетным семьям);
- действие программы в определенных регионах, где рождаемость значительно меньше средних показателей по стране;
- обозначат круг лиц, кто нуждается в материнском капитале сильнее остальных.
Стоит отметить, что в случае завершения программы, сертификат продолжит свое действие. Сроки использования денежных средств не ограничены. Но и размер материнского капитала не будет индексироваться вплоть до 2021 года и составит 453 026 рублей. Единственное, чего следует опасаться, что сумма будет съедаться инфляцией. Поэтому чем раньше будет использован сертификат, тем больше выгоды смогут получить участники программы.
Когда будет разрешено снимать деньги с материнского капитала
Так как профильные министерства не согласовали ситуацию с предоставлением гражданам выплат из средств семейного капитала, Правительство взяло решение вопроса на себя. Новый законопроект о снятии разовых выплат был изучен вице-премьером, курирующим социальные вопросы. По предварительным данным программа может быть возобновлена весной 2018 года — раньше данного срока ввести изменения не получится, потому что людям нужно дать как минимум полгода на подачу заявлений.
Плюс, даже если закон будет принят, необходимо будет дождаться, пока его оформят и опубликуют. На примере изучения законопроекта о выплатах из материнского капитала 2016 года можно посмотреть динамику принятия властями решения:
- 28.04 проект одобрили на заседании Правительства;
- 18.05 закон приняли на 1-ом чтении Госдумой;
- 8.06 были внесены поправки, закон приняли на 2-ом чтении;
- 23.06 закон подписал Президент, он был опубликован;
- спустя неделю Пенсионные Фонды подготовились к приёму заявлений от населения.
Кому положена ежемесячная выплата из материнского капитала?
Чтобы получать такие выплаты, должны быть соблюдены некоторые правовые нормы, и семья должна иметь определенное финансовое положение. Теперь по порядку:
- Второй ребенок в семье должен родиться после 1 января 2018 года, чтобы семья имела возможность подать таковое заявление на ежемесячные выплаты.
- Ребенок и мать должны иметь гражданство Российской Федерации. Если усыновителем ребенка является одинокий мужчина, то тогда он и усыновленный ребенок должны иметь Российское гражданство.
- Размер доходов в семье не должен быть больше 1,5 прожиточного минимума на каждого члена семьи, который установлен в регионе для трудоспособного населения.
Таблица 2. Доход семьи из 4 человек (родители и два ребенка)
| Субъект РФ | Размер дохода |
| В целом по РФ и в г. Байконур | 66.978 руб. |
| Чукотский автономный округ | 128.376 руб. |
| Ненецкий автономный округ | 132.702 руб. |
| Камчатский край | 122.394 руб. |
| Магаданская область | 113.964 руб. |
| Республика Саха (Якутия) | 105.606 руб. |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 100.506 руб. |
| Мурманская область | 91.110 руб. |
| Сахалинская область | 87.312 руб. |
| г. Москва | 112.452 руб. |
| Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | 91.764 руб. |
| Приморский край | 79.146 руб. |
| Хабаровский край | 82.842 руб. |
| Еврейская автономная область | 80.530 руб. |
| Кабардино-Балкарская Республика | 71.550 руб. |
| Республика Коми | 79.656 руб. |
| Красноярский край | 72.978 руб. |
| Амурская область | 73.104 руб. |
| Республика Карелия | 83.592 руб. |
| Архангельская область | 78.132 руб. |
| Новосибирская область | 71.124 руб. |
| Московская обл. | 78.876 руб. |
| Забайкальский край | 68.354 руб. |
| Томская область | 69.234 руб. |
| г. Севастополь | 66.972 руб. |
| Тюменская область | 67.272 руб. |
| Вологодская область | 71.442 руб. |
| Псковская область | 70.788 руб. |
| Тверская область | 66.226,20 |
| Ростовская область | 63.738 руб. |
| Республика Крым | 63.804 руб. |
| Иркутская область | 64.884 руб. |
| Астраханская область | 60.840 руб. |
| г. Санкт-Петербург | 70.981,80 |
| Республика Тыва | 61.008 руб. |
| Пермский край | 64.824 руб. |
| Республика Бурятия | 61.638 руб. |
| Челябинская область | 63.648 руб. |
| Курганская область | 62.568 руб. |
| Свердловская область | 63.918 руб. |
| Смоленская область | 67.068 руб. |
| Новгородская область | 67.140 руб. |
| Калининградская область | 68.166 руб. |
| Ивановская область | 65.376 руб. |
| Самарская область | 66.432 руб. |
| Республика Алтай | 61.200 руб. |
| Кемеровская область | 59.886 руб. |
| Краснодарский край | 66.846 руб. |
| Ульяновская область | 62.172 руб. |
| Республика Хакасия | 59.142 руб. |
| Республика Дагестан | 59.532 руб. |
| Владимирская область | 63.696 руб. |
| Брянская область | 63.690 руб. |
| Волгоградская область | 60.876 руб. |
| Кировская область | 60.954 руб. |
| Чеченская Республика | 59.976 руб. |
| Республика Марий Эл | 60.282 руб. |
| Нижегородская область | 60.198 руб. |
| Костромская область | 63.486 руб. |
| Ярославская область | 62.574 руб. |
| Калужская область | 62.340 руб. |
| Пензенская область | 58.626 руб. |
| Алтайский край | 60.012 руб. |
| Орловская область | 60.966 руб. |
| Карачаево-Черкесская Республика | 58.890 руб. |
| Республика Северная Осетия- Алания | 59.466 руб. |
| Республика Адыгея | 59.022 руб. |
| Омская область | 58.098 руб. |
| Ленинградская область | 60.282 руб. |
| Тульская область | 60.720 руб. |
| Республика Ингушетия | 55.914 руб. |
| Рязанская область | 60.834 руб. |
| Саратовская область | 57.486 руб. |
| Ставропольский край | 56.424 руб. |
| Липецкая область | 57.480 руб. |
| Курская область | 58.350 руб. |
| Удмуртская Республика | 56.808 руб. |
| Оренбургская область | 55.614 руб. |
| Республика Калмыкия | 55.584 руб. |
| Чувашская Республика — Чувашии | 55.980 руб. |
| Республика Башкортостан | 56.988 руб. |
| Республика Мордовия | 54.408 руб. |
| Тамбовская область | 56.598 руб. |
| Республика Татарстан | 54.852 руб. |
| Воронежская область | 55.752 руб. |
| Белгородская область | 53.934 руб. |