Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Методические рекомендации по алиментам ФССП России от 30.11.2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации к лицам, имеющим право на получение алиментов, относятся: несовершеннолетние дети, нетрудоспособные совершеннолетние дети, нетрудоспособные родители, супруг (супруга) и другие члены семьи.
Взыскание алиментов в исковом порядке
Для взыскания алиментов необходимо подать иск в суд в следующих случаях:
- требование о взыскании алиментов связано с установлением отцовства (материнства), необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, лишением или ограничением родительских прав, расторжением соглашения об уплате алиментов или признанием его недействительным
- родитель-должник уже выплачивает алименты на другое лицо
- предъявляется требование о взыскании алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях от дохода родителя и в твердой сумме
- заявляется требование о взыскании алиментов за период до обращения в суд
- от должника в установленный срок поступило возражение относительно исполнения судебного приказа и судебный приказ отменен
Каков порядок уплаты алиментов?
В п. 2.1 Методических рекомендаций уточняется, что в соответствии с Семейным кодексом к лицам, имеющим право на получение алиментов, относятся несовершеннолетние дети, нетрудоспособные совершеннолетние дети, нетрудоспособные родители, супруг (супруга) и другие члены семьи.
При этом семейным законодательством предусмотрено два порядка уплаты алиментов: договорный (по соглашению сторон об уплате алиментов) и судебный (по решению суда о взыскании алиментов).
Исходя из общих правил, установленных ст. 81 СК РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом ежемесячно на одного ребенка в размере 1/4, на двух детей — 1/3, на трех и более детей — 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей.
С учетом материального или семейного положения сторон, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств суд может по заявлению стороны исполнительного производства уменьшить или увеличить размер этих долей, а также по заявлению взыскателя установить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме.
Согласно Семейному кодексу при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты взыскиваются в судебном порядке на нетрудоспособных совершеннолетних детей (ст. 85), на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей с трудоспособных совершеннолетних детей (ст. 87), на супруга либо бывшего супруга (ст. 91), а также на других членов семьи (ст. 98).
Какова ответственность должностных лиц организаций (предприятий), имеющих обязанности по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов?
В разд. III Памятки содержится разъяснение: согласно ст. 113 Федерального закона N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо привлекается к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
При выявлении в ходе проверки бухгалтерии организации (предприятия) фактов нарушения должником законодательства об исполнительном производстве, выразившихся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, последний составляет в отношении виновного лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 названной статьи нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, влечет наложение судебным приставом-исполнителем административного штрафа в размере:
- на граждан — от 2000 до 2500 руб.;
- на должностных лиц — от 15 000 до 20 000 руб.;
- на юридические лица — от 50 000 до 100 000 руб.
Кроме того, в соответствии со ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а также за воспрепятствование их исполнению, выразившееся в неудержании денежных средств из дохода должника и неперечислении удержанных сумм взыскателю либо на указанный расчетный счет структурного подразделения территориального органа ФССП, ответственные лица организаций (предприятий) могут быть привлечены к уголовной ответственности.
В случае установления со стороны руководителя организации (предприятия), производящей удержания, признаков злостного неисполнения, воспрепятствования исполнению вступившего в законную силу судебного акта судебный пристав-исполнитель составляет рапорт о наличии признаков состава преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ, который с копиями материалов исполнительного производства незамедлительно направляется начальнику отдела — старшему судебному приставу для организации регистрации, проверки и принятия процессуального решения.
Методические рекомендации ФССП
- Методические рекомендации
- I. Общие положения
- II. Виды исполнительных документов о взыскании алиментов и сроки их предъявления к исполнению
- 2.1. Порядок уплаты алиментов
- 2.2. Виды исполнительных документов о взыскании алиментов
- 2.3. Сроки предъявления исполнительных документов о взыскании алиментов к исполнению
- III. Возбуждение исполнительного производства
- 3.1. Предъявление исполнительного документа о взыскании алиментов взыскателем в подразделение судебных приставов
- 3.2. Порядок возбуждения исполнительного производства о взыскании алиментов в случае возврата исполнительного документа с места работы должника
- IV. Порядок исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов при установлении места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника
- V.
Порядок расчета задолженности по алиментам
- 5.1. Расчет размера задолженности по алиментам
- 5.2. Порядок индексации размера алиментов (задолженности)
- 5.3. Порядок расчета размера алиментов (задолженности) должников-индивидуальных предпринимателей, применяющих различные системы налогообложения
- VI.
Виды доходов, из которых производится удержание алиментов
- VII. Порядок проведения проверок бухгалтерий предприятий (организаций). Ответственность должностных лиц организаций (предприятий), имеющих обязанности по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов
- VIII.
Порядок исчисления исполнительского сбора по исполнительным производствам о взыскании алиментов
- IX. Розыск должников и их имущества по исполнительным производствам о взыскании алиментов
- X. Организация взаимодействия судебных приставов-исполнителей и дознавателей при выявлении преступлений, предусмотренных статьей 157 УК РФ
- XI.
Применение мер уголовно-правового воздействия и полномочий административной юрисдикции к должникам, не исполняющим требования исполнительных документов о взыскании алиментов
- XII. Порядок взаимодействия судебных приставов-исполнителей с уголовно-исполнительными инспекциями при исполнении наказания, предусмотренного статьей 157 УК РФ
- XIII.
Исполнение исполнительных документов о взыскании алиментов после наступления оснований для прекращения их выплаты
- XIV. Исполнение решения суда Российской Федерации на территории иностранного государства и исполнение решения суда иностранного государства на территории Российской Федерации
- XV.
Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов в пользу воспитанников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей, состоящих на учете в органах, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних
- XVI. Организация рабочего места судебного пристава-исполнителя, исполняющего исполнительные производства о взыскании алиментов
- Приложение N 1. Памятка для руководителей и бухгалтеров организаций (предприятий) по вопросам удержания и перечисления денежных средств из заработной платы и иных доходов должника по исполнительным документам
- Приложение N 2. Направление в центр занятости населения
- Обратное уведомление к направлению в центр занятости населения
- Отрывной корешок к направлению в центр занятости населения
- Приложение N 3. Постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам
- Приложение N 4. Постановление судебного пристава-исполнителя об индексации размера алиментов (задолженности)
- Приложение N 5. Реестр организаций (предприятий), производящих удержание денежных средств из заработной платы или иных доходов должника
- Приложение N 6. Акт проверки бухгалтерии
- Приложение N 7
- Приложение N 8
- Приложение N 9. Предупреждение
- Приложение N 10. Предупреждение
- Приложение N 11. Перечень международных договоров Российской Федерации о правовой помощи, предусматривающих признание и исполнение судебных решений по гражданским делам
- Двусторонние договоры
- Многосторонние договоры
- Приложение N 12. Акт сверки данных по поступлению исполнительных документов о взыскании алиментов с государственными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детскими домами), находящихся на исполнении в территориальном органе ФССП России в отчетном периоде
- Приложение N 13. Реестр исполнительных производств о взыскании алиментных платежей, находящихся на исполнении свыше 6 месяцев
- Исполнительные производства, по которым должники объявлены в розыск в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
- Исполнительные производства, по которым должники привлечены к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ или проводятся мероприятия, направленные на привлечение должника к уголовной ответственности
- Исполнительные производства, по которым осуществляется оплата алиментов в добровольном порядке
- Исполнительные производства, по которым копии исполнительных документов направлены по месту работы должника для периодических удержаний из заработка должника
- Исполнительные производства, не оконченные по иным основаниям
ЧТО ГРОЗИТ ЗА НЕПРАВИЛЬНЫЙ РАСЧЕТ АЛИМЕНТОВ
За злостное неисполнение решений суда предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до двух лет (ст. 315 УК РФ).
Правильность и своевременность удержания алиментов по исполнительному документу и пересылки удержанных алиментов получателю может проверить судебный пристав. Если пристав обнаружит, что исполнительный документ в компанию поступил, но бухгалтер не удержал или не перечислил алименты, то с ответственного за удержание может быть взыскан штраф в размере от 15 000 до 20 000 руб. А компанию могут оштрафовать на сумму от 50 000 до 100 000 руб. (п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ).
Если организация не производит индексацию алиментов, взыскатель вправе обратится в суд с иском к этой организации с требованиями о взыскании недополученной суммы алиментов, с начислением неустойки. Госпошлиной такие иски не оплачиваются. Кроме того, истец вправе требовать взыскания с организации проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ, начисляемые на сумму задолженности по алиментам.
Методические рекомендации ФССП России
Исполнительными документами, на основании которых производится взыскание алиментов, в соответствии со ст. 12 Закона являются: исполнительные листы, выданные на основании судебных актов; судебные приказы; нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.
Действующим законодательством определены обязательные требования к исполнительным документам, в том числе:
требования, предъявляемые к исполнительным листам, выданным судами общей юрисдикции, установлены ст. 13 Закона;
реквизиты судебного приказа определены ст. 127 ГПК РФ;
соглашение об уплате алиментов должно соответствовать положениям главы 16 СК РФ.
В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый судом, принявшим решение о взыскании алиментов, в соответствии со ст. 430 ГПК РФ.
Исполнительный документ о взыскании алиментов с соответствующим заявлением предъявляется взыскателем в структурное подразделение территориального органа ФССП России по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 Закона.
В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем или его представителем при наличии соответствующей информации указывается:
фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения, адрес регистрации), а также контактные данные взыскателя;
наименование, номер и дата выдачи исполнительного документа, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;
размер требования (с указанием конкретной даты взыскания или суммы задолженности);
сведения о должнике (телефоны, место работы, адрес фактического и предыдущего места жительства и т.д.);
реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислять взысканные денежные средства;
иные сведения (имеющие значение для исполнения).
В случае смены фамилии, имени, отчества лиц, участвующих в исполнительном производстве о взыскании алиментов, судебному приставу-исполнителю рекомендуется соответствующие документы, подтверждающие данный факт (свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени и т. д.) приобщать к материалам исполнительного производства, выносить постановление о замене фамилии, имени, отчества лица, участвующего в исполнительном производстве, и осуществлять принудительное исполнение по общим правилам, установленным законодательством об исполнительном производстве.
При поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель принимает решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Закона.
С учетом того, что в соответствии со ст. 211 ГПК РФ судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов подлежат немедленному исполнению, решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 10 ст. 30 Закона).
Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в постановлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа либо судебного приказа не устанавливается. При этом неисполнением в срок следует считать неисполнение должником исполнительного документа о взыскании алиментов в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель, помимо сведений, указанных в ч. 2 ст. 14 Закона, в том числе указывает размер удержаний с учетом задолженности (при ее наличии), меры принудительного исполнения, а также предупреждает должника об уголовной ответственности по ч. ч. 1, 2 ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется заказной почтой должнику, а также взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ.
В целях соблюдения конституционных прав должника судебным приставам-исполнителям рекомендуется принимать меры к вручению должнику лично копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также официального предупреждения об уголовной ответственности, оформленного в соответствии с приложениями № 9, 10.
В случае возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа о взыскании алиментов, по которому имеется задолженность по алиментам, в целях предупреждения должника об уголовной ответственности, принятия мер, направленных на погашение задолженности по алиментам, судебным приставам-исполнителям необходимо приступить к совершению исполнительных действий не позднее следующего после возбуждения исполнительного производства рабочего дня.
В случае поступления в структурное подразделение территориального органа ФССП России с места работы должника оригинала исполнительного листа (судебного приказа либо нотариально заверенного соглашения) о взыскании алиментов суд��бный пристав-исполнитель возбуждает на основании поступившего исполнительного документа исполнительное производство и принимает меры, предусмотренные Законом.
При возврате в структурное подразделение территориального органа ФССП России постановления судебного пристава-исполнителя об удержании денежных средств из заработной платы и иных доходов должника с места его работы (по ранее оконченному исполнительному производству) дальнейшее исполнение следует производить с учетом положений, предусмотренных ч. 9 ст. 47 Закона. Начальником отдела — старшим судебным приставом или его заместителем выносится постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.
При наличии информации о произведенных взысканиях и оставшейся сумме задолженности по алиментам на момент увольнения должника с места работы судебный пристав-исполнитель после возбуждения (возобновления) исполнительного производства производит расчет задолженности по алиментам и выносит соответствующее постановление.
При отсутствии такой информации после возобновления (возбуждения) исполнительного производства судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые для расчета задолженности по алиментам сведения в бухгалтерии организации (предприятии) либо обязывает должника предоставить справку о доходах по форме 2-НДФЛ за необходимый период.
Дальнейшее исполнение требований исполнительного документа производится в установленном законом порядке.
После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель извещает должника о вызове на прием с требованием об оплате задолженности по алиментам, предоставлением соответствующей информации (сведений о месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов, месте жительства и т.д.), необходимой для исполнения исполнительного документа.
При необходимости судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР и налоговых органах.
В случае установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника при отсутствии задолженности по алиментным обязательствам либо если задолженность не превышает 10 тыс. рублей судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона.
При наличии задолженности по алиментным обязательствам, превышающей 10 тыс. рублей, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, но не оканчивает исполнительное производство и продолжает применение мер принудительного исполнения.
Методические рекомендации о взыскании алиментов
В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исхода из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение № 3).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.
При расчете размера задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации налог на доходы физических лиц в размере 13% не подлежит удержанию, поскольку размер средней заработной платы в Российской Федерации, рассчитываемый Федеральной службой государственной статистики, не является реальным доходом должника.
Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.
При расчете задолженности по алиментам, установленным судебным актом или соглашением об уплате алиментов в долях к заработку должника, с целью исключения подмены предмета исполнения, судебному приставу-исполнителю рекомендуется размер текущих алиментов указывать в числовых значениях, установленных в исполнительных документах (доля 1/3 не равна 33%).
В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.
При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы Которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
При этом в соответствии с ч. 4 ст. 102 Закона сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель разъясняет сторонам исполнительного производства сроки и порядок обжалования вынесенных постановлений, в том числе постановлений о расчете задолженности по алиментам.
В соответствии с ч. 1 ст. 102 Закона и п. 1 ст. 117 СК РФ в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федераций по месту жительства лица, получающего алименты.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской федерации — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, и определяется ежеквартально.
При отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель производит индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.
Об индексации алиментов судебный пристав-исполнитель выносит постановление (приложение № 4).
При индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо установить величину прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, с даты последнего увеличения прожиточного минимума.
Затем судебный пристав-исполнитель определяет, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета.
В случае, если в исполнительном документе размер алиментов указан пропорционально минимальному размеру оплаты труда, судебному приставу-исполнителю целесообразно разъяснять взыскателю право обращения в судебные органы с заявлением об определении размера алиментов в твердой денежной сумме.
При индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда, необходимо применять МРОТ, установленный ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с 1 июня 2011 года — 4 611 руб.), в соответствии с Обзором законодательства и судебной пра��тики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2006.
В связи с тем, что индексация алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, предусмотрена только пропорционально росту величины прожиточного минимума, судебным приставам-исполнителям необходимо учитывать, что при снижении величины прожиточного минимума индексация не производится.
В связи с ежеквартальным изменением величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации, а также в целом по Российской Федерации территориальным органам ФССП России следует ежеквартально получать актуальную информацию о величине прожиточного минимума в информационно-правовых системах или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстате) и направлять ее в структурные подразделения для использования в работе.
Некоторые общественные движения, занимающиеся защитой прав мужчин, выступают за отмену алиментов на детей в России. Одно из объяснений подобного требования — «чтобы женщины 100 раз думали перед тем, как подать на развод». Еще один распространенный аргумент — «чтобы мать ребенка не обогащалась за счет отца». Приверженцы этой идеи утверждают, что именно алименты разрушают российские семьи.
Такие «причины» звучат абсурдно, а требования — абсолютно несостоятельны и незаконны. Особенно с учетом среднего размера алиментов в РФ, который в 2020 составил 7500 руб. И то такую сумму получают далеко не все, многие довольствуются минимумом в размере 2000–3000 руб. на ребенка.
Как бы громко ни заявляли о своих требованиях приверженцы подобных движений, алименты не отменят ни в 2021 году, ни в последующих. Подобные заявления, к счастью, пока диковинка. Государство не собирается отступать от тезиса, что ребенка должны обеспечивать оба родителя.
В соответствии со ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, на основании которых производится взыскание алиментов, являются:
- исполнительные листы;
- судебные приказы;
- нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов (или их нотариально засвидетельствованные копии),
а с 2019 года также нотариально удостоверенные медиативные соглашения (или их нотариально засвидетельствованные копии).
Размер алиментов устанавливается судебным решением или соглашением об уплате алиментов и указывается в исполнительном документе. Алименты взыскиваются ежемесячно, порядок определения размера описан выше.
Согласно ст. 138 ТК РФ и ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве общий размер всех удержаний при выплате алиментов на несовершеннолетних детей не может превышать 70%. Причем размер удержаний определяется исходя из сумм, оставшихся после удержания налогов.
В соответствии со ст. 109 СК РФ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, судебного приказа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
В свою очередь, получатель алиментов выбирает, как удобнее ему получать алименты:
- в кассе организации, где работает плательщик алиментов;
- со счета в банке, на который перечислены алименты;
- почтовым переводом.
О принятом решении получатель должен сообщить в бухгалтерию организации, осуществляющей удержания, написав заявление, в котором помимо всего прочего отражаются способ получения денежных сумм, почтовый адрес, а при необходимости – реквизиты банковского счета. Перевод и перечисление денежных средств по алиментам производится за счет должника.
При выдаче алиментов наличными деньгами из кассы организации лично получателю или по его доверенности кассир обязан отметить номер, дату и место выдачи предъявленного паспорта или другого документа, удостоверяющего личность получателя, а также место его регистрации.
Какая сумма высчитывается с заработной платы
ФССП подает документы для взыскания алиментов с заработной платы и других источников дохода. Рекомендации включают правила взыскания задолженности при определении места работы, учебы, пенсии.
По месту работы направляется следующая документация:
- копия исполнительного листа;
- постановление об обращении;
- копия постановления о взыскании;
- копия о взыскании штрафа;
- правила для руководителей по удержанию денег.
Документация, присланная судебным органом, обязательно фиксируется бухгалтером в журнале. После этого происходит расчет заработной платы. Бухгалтер отправляет ФССП уведомление о получении документов.
Бухгалтерам важно знать следующее:
- судебные органы могут проверить должника;
- расчет суммы производится после вычета налогов.
По закону удерживаться может больше 50% зарплаты и прочих доходов. Удержания выполняются в полном объеме на основе прописанных в решении требований.
Исполнительное производство по алиментам
В статье рассмотрен вопрос особенностей осуществления исполнительного производства по алиментным обязательствам. Сделана попытка выделить предложения, направленные на решение проблем исполнительного производства по взысканию алиментов. Ключевые слова: алиментные обязательства, несовершеннолетние дети, исполнительное производство, порядок взыскания алиментов.
Дела о взыскании алиментов являются одной из распространенных категорий дел, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства[1]. Для того, чтобы начать процесс взыскания алиментов необходимо возбудить исполнительное производство.
Производство по взысканию алиментов судебный пристав может начать на основании таких бумаг, как: исполнительный лист, выданный судебным органом после рассмотрения спора в исковом порядке; судебный приказ, выданный судом по ходатайству взыскателя в приказном порядке; добровольное алиментное соглашение, которое обязательно должно быть удостоверено в нотариальном порядке. [2]
Взыскателю, получившему на руки решение суда (судебный приказ) о назначенных алиментных выплатах, необходимо передать его в ФССП для того, чтобы начать процесс возбуждения исполнительного производства. Здесь требуется быть готовым к тому, что на данной стадии могут возникнуть различного рода затруднения: от злостного уклонения должника, выражающееся в невыплате средств до неэффективной и пассивной работы самого судебного пристава. Бывают случаи, когда и судебный пристав-исполнитель ограничен в своих действиях, способах работы, например, при отсутствии какого-либо имущества и денежных средств у должника. Тогда выполнить решение суда практически невозможно. Здесь стоит отметить, что такая ситуация является предметом проблемы правового регулирования исполнительного производства по взысканию aлиментов, поскольку у лица, которому причитаются и должны выплачиваться алименты, возникает ощущение безнаказанности должника. Все это служит серьезным несовершенством механизма правового регулирования алиментных обязательств.
В связи с этим, правоприменители и законодатели вынуждены искать новые способы борьбы с неплательщиками алиментов. Для этого в рамках проекта Европейского союза и Российской Федерации под названием «Повышение эффективности исполнения судебных решений в Российской Федерации» был проведен мониторинг европейского законодательства по ограничению специальных прав должника. Анализ привел к тому, что ограничение специальных прав должника по алиментным выплатам активно используется во многих зарубежных государствах в качестве действенной меры принудительного исполнения.
На основе данного исследования, а также принятия во внимание того факта, что в Российской Федерации граждане активно пользуются автомобильным транспортом. В 2015 г. был принят Федеральный закон от 28.11.2015 № 340-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который внес изменения в части установления временного ограничения на пользование должником специальным правом [3].
Если обратиться к статистике, к которой привел Федеральный закон №340-ФЗ, то, например, в 2021 году ФССП России исполнены требования 114,7 тыс. исполнительных документов, что на 38% больше, чем в 2015 году. Общая взысканная сумма возросла с 12,1 млрд руб. до 15,9 млрд руб. [4]. Анализируя показатели представленной статистики, можно убедиться, что и одна такая мера, как ограничение права должника на управление транспортным средством становится весьма эффективным способом в сфере принудительного взыскания алиментов.
Одной из проблем в области исполнительного производства взыскания алиментов является также не закрепленный на законодательном уровне механизм определения и розыска источника реальных доходов должника, а также предоставления законного права судебному приставу-исполнителю составлять протокол об административном правонарушении в отношении работодателя, который производит трудоустройство лица без юридического оформления.
Некоторые филиалы федеральной службы судебных приставов в регионах активно внедряют в работу «творческие» меры по борьбе с неплательщиками алиментов, применяя различные креативные способы и методы. Так, в одном из отделов судебных приставов в Новгородской области судебные приставы-исполнители присылают должникам письменные уведомления в стихотворной форме.
Судебная практика показывает, что в подавляющем большинстве случаев алименты в судебном порядке взыскиваются с лиц, не имеющих постоянного места работы. В первую очередь подобное обстоятельство объясняется достаточно высоким уровнем безработицы в стране. Представляется, что указанную проблему реального взыскания алиментов частично можно решить за счет применения системы оплачиваемого принудительного труда. Однако ст. 37 Конституции РФ закрепляет, что принудительный труд запрещен. Решение проблемы, таким образом, является тупиковым.
Отметим, что яркой особенностью российской правовой системы является то, что основным критерием, относящим то или иное лицо для основания на получение алиментных выплат, является его нетрудоспособность в силу возраста либо здоровья. В то время как в западных странах (например, Италия, Швейцария), алиментные выплаты присуждаются невиновному в разводе супругу, который может впасть в нужду в результате расторжения брака[5]. Указанным образом законодатель показывает, как важно защитить не только правовую, но и моральную сторону дела. Данный подход был признан и в дореволюционной России. Так на государственном уровне подчеркивалась общественная ценность института брака и семьи.
Таким образом, одной из основных задач ФССП России, как органа государственной власти, является повышение социальных гарантий материального обеспечения детей при принудительном исполнении требований о взыскании алиментов, а также своевременность и полнота данных выплат обязанными лицами.
Какие выплаты могут быть назначены кроме алиментов
В некоторых случаях можно требовать не только алименты, но и компенсации других расходов — обычно медицинского характера. К ним относят оплату лечения, ухода, покупку лекарств, т. е. все, что связано со здоровьем. Компенсацию на дополнительные расходы имеют право и совершеннолетние дети.
Но для этого необходимо доказать, что ребенку нужны эти расходы. Обязательно учитывается материальное положение сторон. Иск надо подавать в установленной форме мировому судье. Оплата дополнительных расходов назначается в твердой сумме. Подтверждением будут служить медицинские документы. Срок предоставления компенсаций может быть установлен или нет (бессрочный). Если иск будет удовлетворен, то расходы будут высчитываться с плательщика. Вместе с алиментами они не могут быть больше 70% от его дохода.
Что можно сделать прямо сейчас:
- Внимательно изучить рекомендации по взысканию алиментов ФССП;
- Изучить особенности начисления алиментов;
- Посмотреть видео, представленное в статье;
- Почитать дополнительный материал по этой теме: 10 главных вопросов по взысканию алиментов
Исполнительное производство на разных этапах
Для начала производство должно быть возбуждено судебными приставами-исполнителями. Возбуждают его в отношении физлиц и юридических лиц. 229-ФЗ об исполнительном производстве предусматривает раздел процесса на несколько этапов.
- Возбуждение дела и подготовительные работы. Судебный пристав рассматривает исполнительный документ. Сначала анализируется ситуация на добровольное исполнение решения. Если подобного добиться не получается, начинается розыск должника. Параллельно разыскивается имущество.
- Исполнение решения об исполнительном производстве в принудительном порядке. Собрав информацию об имуществе должника, нужно проверить, действительно ли оно принадлежит ему. Выделенные из взысканного имущества деньги покрывают долги.
- Завершение процедуры. Исполнительное производство прекращает действовать на основании окончания процедуры.
Получить номер исполнительного производства
Не помешает проверить исполнительное производство. Незакрытое исполнительное производство создает массу проблем. Начиная с невозможности взять кредит, заканчивая проблемами с поездками в другую страну. Потому проверка официальной информации становится полезной возможностью.
Также, проверка информации будет полезной, если хотите заключить договор с какой-то компанией. Если информация о ней есть, она будет внесена в банк данных. Желательно проверить, не возбуждено ли против неё исполнительногопроизводства. Это обезопасит от проблем, возникающих при сотрудничестве.
Навести справки довольно просто. Зайдите на платформу ФССП, перейти в режим поиска данных. Есть две формы – для физических и юридических лиц. А также можно вести поиск по номеру исполнительного производства (если он у вас имеется).
Для физического лица стоит указать ФИО, дату рождения, регион, где возбудили исполнительное производство об неуплаченных ими долгах. Также можно указать номер исполнительногопроизводства (под него выделена отдельная строка). Поиск на сайте ФССП бесплатен и не требует регистрации.
Если по указанной информации удалось найти обязательства, их можно проверить в новом окне. Там будут указаны данные исполнительногопроизводства, на основании какой задолженности лицо её получило и другими важными сведениями. Например, в какой банк следует пойти, чтобы внести долг, а также реквизиты рассматриваемого банка, для внесения средств. Если долг не ваш, но есть банк, куда задолжали деньги, следует обратиться в ФССП, чтобы прояснить ситуацию. Если все правильно, взять платежные реквизиты и погасить долг, чтобы больше не усугублять проблему.
А проблемы, если не проверить данные, могут быть довольно весомые. Например, по ФЗ, если сумма долга больше 10 тыс. рублей, человека могут на время ограничить в использовании водительских прав. Не говоря уже о других проблемах, о которых упоминалось ранее.
Служба, где действует судебный пристав, работает с соблюдением определенных стадий процесса, предусмотренных ФЗ 229, проверяяимущество должника, и заставляя его заплатить свои долги, прежде чем дело перейдет в банк данных в качестве закрытого. Каждая из них имеет определенную специфику и набор действий, которых ожидают от специалистов. Если исполнительное производство приостанавливают или заканчивают, об этом действии можно говорить, как о законном, если оно имеет под собой основания и не противоречит закону. Если же пристав делает что-то неправомерно, его действия необходимо оспаривать. Для этого можно обратиться к вышестоящей инстанции или в суд. Особенно если оказались в списке должников ошибочно, и не собираетесь выполнять предписания, что выставлены в вашу сторону незаконно.
Сопроводительное письмо к исполнительному листу для судебных приставов
Образец письма судебным приставам по исполнительному листу вы можете найти ниже. В России производство по принудительному взысканию задолженности через исполнительные листы зачастую длится долго. Для того чтоб дело шло поскорее, истцу должен указывать в своем заявлении как можно больше сведений о должнике.
Сроки на обращение в службу судебных приставов Историческая справка Судебная реформа 1864 г., имевшая большое значение для развития судопроизводства в России, в корне изменила механизм исполнения решения судов, ядром которого стали судебные приставы. В ходе судебной реформы были разработаны и приняты Законы (Судебные уставы), в основу которых легла организация судов Французской республики. Судебными уставами были регламентированы вопросы, связанные с правовым статусом судебных приставов.
ВажноЗакона № 229-ФЗ);
- удержания одной очереди в пределах максимального размера распределяются между всеми взыскателями этой очереди пропорционально причитающимся им суммам (п. 3 ст. 111 Закона № 229-ФЗ).
Суммы, удержанные по исполнительным документам, необходимо перечислить взыскателю в трехдневный срок со дня каждой выплаты дохода работнику (п. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ). Платежные реквизиты взыскателя должны указываться в исполнительном документе. Если в исполнительном документе содержится только почтовый адрес взыскателя, то перечислять удержанные суммы придется почтовым переводом.
При этом расходы на перечисление удержаний в адрес взыскателя (комиссия банка, почтовые расходы) должны осуществляться за счет работника. Пример расчета удержаний по исполнительным документам Заработная плата работника ООО «Альфа» Петрова А.П. составляет 60 000 руб. Классическим примером являются алименты, когда один из бывших супругов обязан перечислять другому часть своего официального заработка. Так, бухгалтерия обязана регулярно удерживать из зарплаты и перечислять взыскателям деньги на основании следующих документов (ч. 1 ст. 12 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ):
- исполнительного листа;
- судебного приказа;
- нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.
Основанием для удержаний может быть только оригинал документа либо его дубликат: делать отчисления на основании копии нельзя. Если работодатель получил ненадлежащую копию, то он может либо вернуть ее отправителю и запросить оригинал, либо не предпринимать никаких действий вообще.
Когда обращаться в службу судебных приставов и где они находятся?
Алиментополучатель обладает правом на обращение в ФССП с момента получения исполнительного листа в суде и до достижения ребенком 18-ти лет. До 21 года гражданину предоставлена возможность взыскивать долг по алиментным выплатам за предшествующие 3 года.
То есть закон не ограничивает алиментополучателя во времени на передачу исполнительного листа в ФССП. После получения судебного документа приставом будет заведено делопроизводство. В его рамках специалист государственного ведомства определит исполнительский сбор, величину индексации и неустойки по снимаемым алиментным платежам.
Отделения ФССП находятся во всех районах и городских округах страны. На странице официального интернет-сайта государственной структуры можно узнать адрес самого ближнего подразделения. Для этого потребуется на титульной странице выбрать вкладку «Отделы судебных приставов», в поисковой строке ввести название города (населенного пункта), выбрать из раскрывающегося списка свою область, край, округ и кликнуть «Найти».
После обработки запроса загрузится страница с подробной информацией обо всех отделениях в городе с адресами и контактными данными.
Пример 2. Внесение изменений в исполнительный лист
Оставим исходные данные Примера 1. И добавим, что 24.01.2020г. поступило постановление судебных приставов о снижении размера удержания до 1/6 заработка. В постановлении указано, что изменение условий удержания вступает в силу с 15.01.2020г.
Также, 09.01.2020г. получатель по алиментам предоставил заявление о получении удержанных сумм в кассе организации, поэтому производить удержание вознаграждения платежному агенту с 01.01.2020г. больше не требуется.
Заработок сотрудника за январь 2021г. составил 75 000 руб., сумма НДФЛ 9 750 руб. Бархатцев И.В. работает по графику обычной пятидневки с нормой за январь 2021г. – 136 часов. За период с 01.01.2020 им отработано 32 часа, за период с 15.01.2020 по 31.01.2020г. – 104 часа.
Необходимо отразить изменения в программе и произвести расчет удержаний с заработной платы Бархатцева И.В. за январь 2021г.
Для регистрации изменений условий удержаний будем использовать документ Изменение исполнительного листа. Т.к. изменение размера удержания алиментов и прекращение удержания вознаграждения платежному агенту необходимо регистрировать на разные даты, нам нужно создать 2 документа Изменение исполнительного листа.
Сначала зарегистрируем прекращение удержания вознаграждения платежному агенту. В новом документе Изменение исполнительного листа укажем дату изменения условий удержания и сбросим флажок Использовать платежного агента.