Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок пересмотра инструкций по от в строительстве. Периодичность пересмотра инструкций по эксплуатации тепловых энергоустановок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Минтруд рекомендует проверять и пересматривать инструкции по охране труда не реже одного раза в пять лет (п. 5.6 Методических рекомендаций, утв. постановлением Минтруда от 17.12.2002 № 80). Но работодатель вправе сам определить периодичность переутверждения локальных нормативных актов по охране труда для обучения персонала в зависимости от производственной необходимости. Поскольку законодательство в сфере безопасности динамично меняется и кроме планового пересмотра возникают другие причины, из-за которых нужно вносить изменения в инструкции.
2.9.1. Комплекс мероприятий по метрологическому обеспечению тепловых энергоустановок, выполняемый
каждой организацией, включает:
— своевременное представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору;
— проведение работ по калибровке средств измерений, не подлежащих поверке;
— обеспечение соответствия точностных характеристик применяемых средств измерений требованиям к
точности измерений технологических параметров и метрологическую экспертизу проектной документации;
— обслуживание, ремонт средств измерений, метрологический контроль и надзор.
2.9.5. Выбор средств измерений и их точностных характеристик осуществляется на стадии проектирования на основе действующих государственных нормативных документов, устанавливающих требования к точности измерения.
3.3. Кто несет ответственность за сохранность средств измерений?
2.9.9. Персонал, обслуживающий оборудование тепловых энергоустановок, на котором установлены средства
измерений, несет ответственность за их сохранность.
4.1. Каков порядок проведения опробования систем отопления?
9.1.60. Опробование работы систем отопления производится после получения положительных результатов
испытаний систем на плотность и прочность.
Опробование систем отопления в обвод элеваторов или с соплом большего диаметра, а также при завышенном расходе теплоносителя не допускается.
4.2. Каков порядок включения и отключения систем теплопотребления в работу?
9.1.62. Повышение давления теплоносителя сверх допустимого и снижение его менее статического даже кратковременное при отключении и включении в работу систем теплопотребления, подключенных к тепловой сети по зависимой схеме, не допускается. Отключение системы следует производить поочередным закрытием задвижек, начиная
с подающего трубопровода, а включение — открытием, начиная с обратного.
Билет №10
1.Требования по присоединению систем отопления зданий .
9.1.8. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны присоединяться к двухтрубным водяным
тепловым сетям, как правило, по зависимой схеме.
По независимой схеме, предусматривающей установку водоподогревателей, допускается присоединять:
— системы отопления 12-этажных зданий и выше (или более 36 м);
— системы отопления зданий в открытых системах теплоснабжения при невозможности обеспечения требуемого качества воды.
9.1.9. Системы отопления зданий следует присоединять к тепловым сетям:
— непосредственно при совпадении гидравлического и температурного режимов тепловой сети и местной системы.
При этом необходимо обеспечивать невскипаемость перегретой воды при динамическом и статическом режимах системы;
— через элеватор при необходимости снижения температуры воды в системе отопления и располагаемом напоре перед
элеватором, достаточном для его работы;
— через смесительные насосы при необходимости снижения температуры воды в системе отопления и располагаемом напоре,
недостаточном для работы элеватора, а также при осуществлении автоматического регулирования системы.
С какой периодичностью должны пересматриваться инструкции по охране труда
В общем случае, периодичность пересмотра инструкций по охране труда составляет не реже 1 раза в 5 лет. Для предприятий электроэнергетики нормативный срок – 1 раз в 3 года, что можно объяснить повышенным риском поражения работников электрическим током.
Срок действия инструкций по охране труда ИОТ действует, пока у работника будет необходимость в ней. Это означает, что жизненный цикл не ограничен какими-либо конкретными промежутками времени.
Обязательных требований, устанавливающих плановый срок проверки инструкции по охране труда, нет. Значит, можно делать это чаще, но реже – нельзя. Если есть инструкция при работе с молотком, то могут быть пересмотрены требования к работнику, но сам процесс работы с этим ударным ручным слесарно-монтажным инструментом остается прежним, как и сто лет назад. Требования к работнику обязательно должны быть указаны в данном документе, поэтому при изменениях в законодательстве нужно внести соответствующее изменение. Если спустя годы работать с молотком можно будет только лицам с 21 года, то и в ИОТ такое требование указывается не позднее дня вступления его в законную силу.
Пример. Допустим, с 1 июля 2031 года в законодательстве по охране труда при работе с молотком произойдут изменения – работать с ним можно будет только лицам не старше 50 лет. Если Правила вступают в силу с 1.07.2031 года, то работодатель обязан не позднее 1 июля ознакомить работника с этими изменениями, проведя внеплановый инструктаж по уже обновленной ИОТ. Если же работника ознакомят с этим изменением не 1 июля, а предположим, 12 июля, и в этот промежуток времени с работником старше 50 лет произойдет несчастный случай, работодатель понесет административную ответственность по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Как вводят в действие инструкции по охране труда?
Разработанную ИОТ до утверждения согласовывают с профсоюзом в порядке ст. 372 ТК РФ. Если представительный орган работников на предприятии не сформирован, этот шаг пропускают.
ИОТ утверждается руководителем организации или уполномоченным им лицом. Например, в организациях с большой численностью инструкции работников соответствующего структурного подразделения может утверждать заместитель директора по направлению. Если такие права даны ему по трудовому договору, доверенности или приказу о распределении ответственности, полномочий.
ИОТ вводят в действие приказом или другим распорядительным документом. В нем указывают срок ее действия, а также лиц, ответственных за ознакомление работников с требованиями инструкции, контроль ее соблюдения.
Что за режимные карты?
Режимная карта котла – это документ, составляемый организацией-подрядчиком по завершению пуско-наладочных и режимно-наладочных работ. Каждый котел должен иметь заполненную режимную карту и эксплуатироваться согласно ей. Документ относится к эксплуатируемым в промышленных и коммерческих целях водогрейным и паровым котлам, для бытового отопительного оборудования является необязательным.
Согласно п. 278 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзора № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением»» (далее — Приказ Ростехнадзора № 536) в перечень производственных инструкций для безопасной эксплуатации котлов входят режимные карты, составленные на каждый котел по результатам работ по пуско-наладке после монтажа и режимно-наладочных.
Требования к разработке указаны в РД 10-179-98, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 09.02.98 № 5.
Назначение режимной карты – показать параметры эксплуатации котлоагрегата (давление газа и воздуха, температурные режимы и т.д.), при которых достигается наиболее полное и стабильное сгорание топлива, а процесс эксплуатации является наиболее эффективным и безопасным. Документ составляется в виде таблицы (реже — в виде графика) с параметрами работы, определенными опытным путем, для нескольких рабочих режимов котла. Обычно для режимов работы на 30%, 50%, 70% и 100% теплопроизводительности котлоагрегата.
Какой будет штраф, если не выполнить режимную наладку?
Отказ от проведения периодической режимной наладки газоиспользующего оборудования и составления соответствующих режимных карт может повлечь за собой административную ответственность в зависимости от нарушенной статьи (ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ или ст. 9.11. КоАП РФ):
- максимальный штраф для физических лиц – до трех тысяч рублей
- для должностных лиц – до тридцати тысяч рублей или дисквалификация на срок до одного года
- для юридических лиц штраф может достигать трехсот тысяч рублей, а приостановление деятельности – срока девяносто суток.
Кто следит за выполнением организацией всех этих требований?
В первую очередь должен следить руководитель компании. Проведение режимно-наладочных работ предусматривается соответствующими инструкциями один раз в 3-5 лет. Это объясняется тем, что обычно в течение этого периода изменяются исходные параметры, при которых были составлены режимные карты. Кроме того, изменениям могут подвергаться отдельные части котлоагрегата и вспомогательного оборудования: появляются трещины в обмуровке, накипь на теплообменных поверхностях, конструктивные изменения после проведения различных ремонтно-восстановительных работ, особенно топочной части. В результате режим горения становится неэффективным: изменяется общий объем дымовых газов и их температура, снижается КПД оборудования, увеличивается потребление топлива и вредные выбросы.
Своевременное проведение режимно-наладочных работ позволяет установить величину основных потерь теплоты, выявить резервы экономии и устранить недостатки еще до того, как причины неудовлетворительной работы оборудования станут очевидными и «выйдут на поверхность».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации»:
5. Надзор за рациональным и эффективным использованием газа осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации в лице уполномоченных им подразделений государственного энергетического надзора (далее именуются — органы государственного надзора)….
31. По окончании режимно-наладочных работ организация, эксплуатирующая газоиспользующее оборудование, направляет в орган государственного надзора уведомление с приложением отчета наладочной организации о выполненных работах…
39. Оценка качества выполненных наладочной организацией работ осуществляется органом государственного надзора по результатам инструментальной проверки режимов наладки газоиспользующего оборудования с участием представителей организации, эксплуатирующей газоиспользующее оборудование, и наладочной организации, а также по результатам рассмотрения технического отчета о наладке этого оборудования. При несоответствии режимов наладки оборудования паспортным или проектным показателям энергоэффективности повторно проводятся режимно-наладочные работы. По окончании режимно-наладочных работ составляется акт.
То есть получается отчеты по наладке надо регистрировать в Минэнерго, но в соответствии с Приказом Минэнерго РФ от 14.04.2010 N 169 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов Минэнерго России и Минтопэнерго России»:
Признать утратившими силу: Положение о порядке осуществления государственного контроля за рациональным и эффективным использованием газа в Российской Федерации, утвержденное Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12 февраля 1996 года (зарегистрировано Минюстом Российской Федерации 1 марта 1996 года, регистрационный N 1042);
Соответственно получается, что пункт в правилах, о направлении отчетов по наладке в орган государственного надзора есть, а сам орган не определен, но уж точно не Ростехнадзор и не Минэнерго, так как в их руководящих документах эта функция отсутствует, что собственно и подтверждает первое письмо.
Но, исходя из нашего личного опыта, при плановых и внеплановых проверках при оценке соответствия органом государственного контроля (надзора), инспектор запрашивает режимную карту котла и сравнивает с ней показатели всех приборов. При несоответствии показателей и истекшим сроком действия режимной карты инспектор ссылается на статью 7 Федерального закона № 116 от 21.07.1997 г., руководствуясь тем, что техническое устройство не соответствует обязательным требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти.
Таким образом, во вторую очередь документы по режимной наладке интересуют инспектора Ростехнадзора.
Также инспектор может указать на Приказ Ростехнадзора № 536, а именно на п. 278, в котором указан полный перечень документации для безопасной эксплуатации котлов.
Если речь идет про сети газораспределения и газопотребления, то еще могу ссылаться на приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года № 531 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»» п. 6.
Обращайтесь в ПРОМЭКОИНВЕСТ и вы получите профессиональные услуги по разумным ценам, среди которых:
- Проведение режимно-наладочных испытаний;
- Разработка режимных карт;
- Обновление режимных карт, срок действия которых истекает, согласно актуальным нормативным требованиям;
- Подробные консультации по вопросам, касающимся режимно-наладочных испытаний и режимных карт.
Порядок проверки, пересмотра правил и инструкций по охране труда
Любой организацией обязана быть разработана и принята политика в такой ответственной области, как безопасность труда. Ее оформляют документально при одобрении должностным лицом, отвечающим за ТБ. Пересматривается данный документ с периодичностью от двух до трех лет.
Зависит это от изменений в структуре и кадровых смен персонала. Основной документ Главный регламентирующий документ предприятия по вопросам техники безопасности называется инструкцией по охране труда. Относится она ко внутренней нормативной документации.
Назначение инструкции — проведение инструктажа на тему охраны труда, касающегося каждого рабочего места. Требования ее для всех сотрудников являются обязательными. Тех, кто отказывается их выполнять, считают нарушителями трудовой дисциплины с соответствующими санкциями.
Сроки пересмотра инструкций по охране труда в организации
- действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
- действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
5. Требования охраны труда по окончании работы. В разделе рекомендуется отражать:
- порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
- порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
- требования соблюдения личной гигиены;
- порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
Примерный вид титульного листа инструкции по охране труда рекомендуется оформлять в соответствии с приложением N 8 к Методическим рекомендациям по разработке государственных требований охраны труда.
Досрочный пересмотр инструкций по охране труда
Руководящим документом являются Методические рекомендации Минтруда России по разработке ИОТ от 13.05.2004 года. Они определяют, как часто пересматриваются инструкции по охране труда: работодатель обязан сделать это досрочно, если произошли изменения в правилах по ОТ и в типовых ИОТ, взятых за основу локальных. Также в пункте 7 данных методических рекомендаций указано, что при изменении условий труда работников инструкции также должны быть поправлены.
Это не означает, что если класс УТ изменился с 3.2 на 3.3, необходимо отменять или менять действующий документ. Это означает, что если работник вместо полуавтоматической сварки теперь работает на ручном аппарате, то его нужно ознакомить с ИОТ на ручной сварке. При внедрении новой техники и технологии должна соответствующим образом измениться и инструкция. Если старое оборудование демонтировано, то надо вывести из применения прежнюю и издать новую ИОТ. Новая должна быть принята и выдана работнику для изучения до того, как работник приступит к работе на новом оборудовании.
Инспектор ГИТ может дать указание о пересмотре после несчастного случая. Работодатель имеет право принять такое решение и самостоятельно, проанализировав материалы расследования, если выяснится что в ИОТ материал изложен формально и не имеет существенного влияния на обеспечение безопасности работников.
Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда
Обратите внимание! Если на предприятии вводятся в действие новые или реконструированные производства, то для их сотрудников можно разработать временные инструкции по охране труда. Эти документы призваны обеспечить безопасное ведение технологических процессов и работ, безопасную эксплуатацию оборудования.
Срок действия временных инструкций по охране труда – до приемки указанных производств в эксплуатацию (п. 5 Методических рекомендаций). Обязательны ли сроки пересмотра инструкций, предусмотренные Методическими рекомендациями Необходимо отметить, что Трудовой кодекс или иной федеральный закон не предусматривают для работодателей срок пересмотра утвержденных инструкций по охране труда для работников.
Пятилетний срок пересмотра инструкций содержат лишь Методические рекомендации.
Наименование образовательного учреждения) Приказ № (Дата) (Место составления приказа) О продлении срока действия инструкций по охране труда В соответствии с п. 5.8 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80, в связи с тем то условия труда работников не изменились, приказываю: 1. Продлить срок действия инструкций по охране труда №№ на последующие 5 лет до.
2.
Довести настоящий приказ до сведения всех работников образовательного учреждения. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на.
Сроки пересмотра инструкций по охране труда в организации
Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится текущая дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, указывается срок продления инструкции). ОАО «Монтажник» ПРИКАЗ « » 20 г. № 03 г. Москва «О продлении срока действия инструкций по охране труда» В связи с отсутствием изменений в условиях труда и истечением 5 лет с момента утверждения, ПРИКАЗЫВАЮ: 1.Продлить срок действий инструкций по охране труда для:
- уборщика служебных помещений;
- водителей автомобилей.
2.Контроль за исполнением приказа возложить на А.И. Петрова специалиста по охране труда. Директор М.И. Михайлов Исполнитель Леонид Александрович Иванов Тел.
Порядок продления срока действия инструкции по охране труда 2017
Срок действия инструкций по охране труда может быть продлен, если за прошедший период:
не поменялись условия труда работников (п. 8 Методических рекомендаций);
не пересматривались межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда.
Продление срока действия инструкции по охране труда 2017 происходит следующим образом. Работодатель издает приказ. Об этом вносят запись на первую страницу инструкции. В частности, указывают текущую дату, ставят отметку «Пересмотрено». Лицо, ответственное за пересмотр инструкции, проставляет свою подпись, указывает должность и расшифровку подписи (фамилию и инициалы). Кроме того прописывают срок, на который инструкция продлевается.
Обратите внимание! Если на предприятии вводятся в действие новые или реконструированные производства, то для их сотрудников можно разработать временные инструкции по охране труда. Эти документы призваны обеспечить безопасное ведение технологических процессов и работ, безопасную эксплуатацию оборудования. Срок действия временных инструкций по охране труда – до приемки указанных производств в эксплуатацию (п. 5 Методических рекомендаций).
Обязательно ли пересматривать инструкцию
ИОТ — это нормативный акт, в котором прописаны требования по охране труда при работах в производственном помещении, на территории учреждения, на строительной площадке, в иных местах, где выполняются служебные обязанности.
Несколько слов о документах, которые обязательно оформляются в каждой фирме
В форму включены такие разделы как:
- общие требования безопасности;
- требования безопасности, которые требуется соблюдать работнику перед началом работы;
- требования безопасности, которые требуется выполнять сотруднику вовремя работы на производстве;
- требования безопасности, выполняемые работником при наступлении ЧС;
- требования безопасности, выполняемые работником, окончившим свою работу.
Внимание! Ответственность за соответствие локальных актов требованиям законодательства несет служба охраны труда. Ответственность за соответствие инструкции по охране труда требованиям руководства по эксплуатации несет разработчик инструкции – технический специалист или руководитель.
Приказ об утверждении изменений в ИОТ должен быть составлен до момента вступления в силу изменения в законодательстве. Работник должен быть своевременно проинформирован об изменившихся требованиях безопасности. Изменяют локальные акты в порядке их принятия. Если ИОТ была введена приказом, то и вносить в нее изменения или отменять нужно также приказом.
При смене специалиста по охране труда необходимо ли пересматривать и переутверждать инструкции по охране труда? Каков порядок согласования старых инструкций с новым специалистом? Необходимость пересмотра в данном случае отсутствует, но новый специалист, найдя существенные нарушения в существующих инструкциях, должен их пересмотреть. Это – решение самого специалиста.
Требуется ли замена инструкций по Охране труда (плановый пересмотр инструкций в 2020 году) при изменении наименования организации? Каким правовым актом необходимо руководствоваться в данной ситуации? Несмотря на смену названия, организация осталась прежней, так что приказы и иные распорядительные документы можно будет заменять новыми постепенно – когда потребуется внести в них изменения.
Законодательно процедура внесения изменений в локальные нормативные акты в связи со сменой названия организации не прописана. В этом случае на время переходного периода целесообразно издать организационно-распорядительный документ (приказ) о том, что, к примеру, инструкции по охране труда (перечислить их) продолжают действовать до момента их пересмотра.