Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить землю под гаражом в собственность в гаражном кооперативе в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В некоммерческих гаражно-строительных кооперативах (сокращенно – ГСК) гаражные постройки – это неделимый гаражный ряд, где помещения имеют общие элементы с соседними «коробками». Из-за этого оформить участок земли под строениями можно исключительно в общую долевую собственность (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ). Самостоятельно приобрести право на землю под такими строениями не получится. Поэтому главное условие – все участники ГСК должны быть согласны на оформление участка, а для этого – действовать быстро и согласованно.
Оформление земли под гаражом в кооперативе: пошаговая инструкция
Перед началом процедуры потребуется уточнить у руководства ГСК наличие документов о регистрации кооператива в качестве юридического лица, а также кто конкретно предоставляет участок в качестве собственника. При наличии у ГСК всех уставных документов, порядок действий будет таким:
Шаг 1. Оформление всех гаражей в собственность. Для этого каждый участник кооператива должен выполнить несколько действий:
- оформить в местном отделении Бюро технической инвентаризации (далее в тексте – БТИ) технический паспорт строения;
- получить справку, подтверждающую вступление в ГСК;
- оформить свой гаражный бокс в собственность в Федеральной службе госрегистрации кадастра и картографии (далее в тексте – Росреестр).
Кто может воспользоваться?
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Необходимые документы
Для оформления собственности нужно обратиться в местную администрацию. Главный плюс — предоставить можно любую справку, которая докажет, что вы владеете объектом.
Какие документы нужны для «гаражной амнистии»:
- Какая-либо справка от администрации о предоставлении места под гараж.
- Какой-либо документ от предприятия, на котором вы работали и которое выделило землю. Например, справка с завода, фабрики, колхоза и др.
- Любой документ о паях в гаражном кооперативе.
- Документальное решение собрания кооператива, на котором вам достался гараж.
- Техплан объекта.
- Техпаспорт (за ним можно обратиться в БТИ).
- Кадастровый план вашего участка и его схематичное расположение.
- Квитанции об оплате любых коммунальных услуг, о подключении к различным сетям и т.д.
- Справка о наследовании гаража (если он принадлежал вашим родственникам).
Важно! Власти различных регионов могут предъявлять свои требования о списках документов. Будьте внимательны.
Все справки нужно передать в администрацию района или в МФЦ. Они сами подают в Росреестр следующие заявления:
- о предварительном согласовании;
- о передаче в собственность земли.
Шаг 5. Отправьте документы в администрацию
Для того чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж, необходимо официально отправить в администрацию:
- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- выписку из ЕГРН на земельный участок;
- технический план на гараж.
Администрация, в свою очередь, должна будет:
- принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража и о регистрации права собственности на гараж;
- передать выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Основания для отказа регистрации прав на «гаражную» землю
Полностью перечень оснований, позволяющих муниципалитетам отказывать заявителям в приватизации или регистрации участков, отражен в Земельном кодексе (ст.39.16). Без указания основания местные администрации выносить отказ неправомочны.
Наряду с очевидными причинами (отсутствие законного права заявителя, наличие действующего собственника, изъятие/ограничение земли в обороте и т.п.), оказать в передачи земли под гаражом собственнику муниципалитеты вправе по следующим основаниям:
- не оформление ГСК статуса некоммерческого юрлица с соответствием уставных документов действующим требованиям;
- преобразование кооператива с ранее предоставленным разрешением постройки гаражей и с выделением участка в некоммерческое юрлицо без переоформления документов на предоставленную городскую (муниципальную) землю;
- участок, по которому подано заявление, включен в план застройки (городской, муниципальной), либо иных госнужд в рамках Гражданского кодекса;
- отсутствие или недостача правоустанавливающих документов по гаражу или земельному участку, либо ошибки в документальных данных и сведениях Росреестра.
Смысл и значение процедуры оформления
Регистрация прав на землю под гаражным строением выступает необходимой процедурой, и дает возможность обезопасить себя от дальнейших проблем. Трудность в том, имущество располагается на территории конкретного муниципалитета.
Возможно несколько вариантов развития событий:
- Участок могут перепродать другому владельцу, который использует ее под застройку или с другой целью. Компенсации владельцу выплачивать никто не станет, поскольку продаже подлежала земля, которая не являлась его собственностью.
- Руководствуясь Гражданским кодексом, самовольно построенный гараж могут убрать (ст. 222). Эта статья содержит запрет на распоряжение по собственному усмотрению муниципальной и государственной землей. Когда такой факт будет обнаружен, постройку снесут.
Дабы не оказаться в подобном положении, следует предъявить свидетельство праве на участок. Документ, позволят подтвердить, что он находится в вашем распоряжении на законных основаниях.
На деле же это всего лишь отсрочит неизбежное, поскольку муниципалитету позволено распоряжаться конкретным объектом на правах собственника. Таким образом, защитить своё имущество можно лишь тогда, когда будет оформлена земля под гаражом в собственность.
Особенности при оформлении земли в гаражном кооперативе
Кооперативу предоставляется земля по договору на условиях бессрочного пользования. Он в свою очередь строит комплексы гаражного типа, у которых общий фундамент.
Это значит, что приватизировать землю под комплексом, позволено только всем коллективом в совокупности. Оптимальным решением будет заняться перерегистрацией участниками ГСК совместно и одновременно.
Процедура требует соблюдения нескольких базовых правил:
- общее принятие решения от всех владельцев гаражей о приватизации;
- постройки приобретены у кооператива;
- все строения оформлены в качестве собственности;
- все владельцы в результате будут владельцами доли;
- председатель кооператива согласен выступать в качестве посредника при проведении приватизации.
Первым этапом выступает сбор участников ГСК для принятия соответствующего решения, чтобы приватизировать участок. Это необходимо, поскольку процесс можно реализовать только при участии всех владельцев гаражей. К тому же госпошлина уплачивается совместно.
На собрании обязательно составляется протокол, который должны подписать все участники кооператива. Понадобится составить коллективное заявление для подачи в администрацию населенного пункта. В нем будет содержаться запрос, перевести участок под гаражами в долевую собственность.
Если гараж — отдельное строение
Для оформления в собственность участка земли с отдельно построенным гаражом ознакомьтесь предварительно с положениями закона о «дачной амнистии» и возьмите их на вооружение. Первоначальный закон о «дачной амнистии» — это ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» за № 93 от 30.06.2006. Согласно данному закону, до 01.03.2018 любой гражданин, имеющий на руках доказательства неопределенных прав на земельный участок, может приватизировать его по упрощенной схеме, а также узаконить все постройки на нем (в том числе гараж).
В 2019 году дачная амнистия была продлена, а точнее — вновь установлена законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 02.08.2019 № 267-ФЗ. На основании данного нормативного документа дачная амнистия предусматривается вплоть до 01.03.2021 (хотя первоначально планировалось установить его на год больше).
При отказе и отсылке к процедуре, описанной для кооператива, смело обращайтесь в суд. И затягивать с этим не стоит — действовать закону о «дачной амнистии» осталось не так долго, а рассмотрение заявки занимает до 2 месяцев, т. к. процедура оформления собственности всегда сопровождается всевозможными бюрократическими проволочками и препонами.
***
Больше полезной информации — в рубрике «Земля».
Нюансы покупки земли под гаражом в гаражном кооперативе
Прежде всего, стоит отметить, что покупка «подгаражной» земли в собственность возможна исключительно в той ситуации, когда гараж — это отдельное строение с наличием отдельного фундамента, въезда и пр.
В случае же, когда гараж — часть единого комплекса (кооператива), участок под ним (прим. — под комплексом) признается неделимым. А значит, претендовать вы можете только лишь на долю в общей собственности.
Решение об аренде/выкупе неделимого участка всегда принимается только через общее собрание всех членов кооператива. И условие для выкупа такой земли в общую собственность — надлежащее оформление прав собственности абсолютно всех членов кооператива.
Если ваш гараж находится в гаражном кооперативе
Обычно кооперативы устроены так: гаражи нескольких собственников — это одно здание с общим фундаментом и общим въездом на территорию. Гараж в этом случае является частью имущества кооператива. Если у вас гараж в кооперативе, значит, вы владеете долей в общей собственности, пропорциональной площади гаража. А земля, скорее всего, находится в коллективном пользовании у всех членов кооператива. Это распространенная ситуация.
Приватизировать землю в этом случае можно только тогда, когда все дольщики оформят право собственности на свои гаражи, а затем соберутся и примут решение о переводе земли из статуса коллективного пользования в статус общей собственности.
Приватизация пройдет “безболезненно”, если земля досталась кооперативу в пользование до 30.10.2001. Если же участок под строительство гаражей был получен позже, нужно будет выкупить землю. Обычно нужно заплатить от 1% до 20% от кадастровой стоимости участка.
Итак, чтобы оформить землю под гаражом в кооперативе, нужно сделать следующее.
- Поговорить с другими членами гаражного кооператива, заручиться их поддержкой, объяснить, почему важно приватизировать землю.
- Провести собрание членов гаражного кооператива, на котором принять решение об оформлении земельного участка под гаражами в общую долевую собственность — это обязательно нужно зафиксировать в протоколе собрания.
- Подать коллективное заявление в местную администрацию (в отделение имущественных отношений) на перевод земли из статуса бессрочного пользования в общую долевую собственность.
Для оформления понадобятся следующие документы:
- протокол собрания членов гаражного кооператива с решением о переводе земли в общую долевую собственность;
- документы о постановке кооператива на учет в налоговой инспекции, о государственной регистрации, выписка из реестра юридических лиц;
- устав гаражного кооператива;
- кадастровый паспорт земельного участка, на котором стоят гаражи;
- документы, подтверждающие факт передачи земли кооперативу согласно разрешенному использованию;
- технические паспорта на все гаражи.
— Десять лет назад купили неоформленный гараж. Как поставить его на учет и оформить землю под ним в собственность по амнистии?
Начальник отдела государственной регистрации недвижимости нежилого назначения Елена Абдракипова: Прежде всего необходимо найти документ на ваш гараж: это может быть договор, подтверждающий приобретение вами гаража у прежнего его собственника, старый техпаспорт на гараж, который прежний собственник заказывал для технической инвентаризации гаража, в котором указан год постройки гаража (его можно заказать в БТИ), справка о вашем членстве в ГСК. Если подобных документов нет, то гараж может быть оформлен на основании документов о подключении гаража к электрическим сетям или сетям инженерного обеспечения.
Далее вам необходимо выяснить, стоит ли ваш гаражный бокс и земельный участок под ним на кадастровом учете. Для этого можно запросить выписку из ЕГРН на земельный участок и гаражный бокс.
Если земельный участок и гаражный бокс не стоят на кадастровом учете, то необходимо сформировать земельный участок и согласовать предоставление земельного участка вам в собственность, обратившись в городскую администрацию за предварительным согласованием предоставления земельного участка. После этого необходимо заказать кадастровые работы в отношении гаража и земли, обратившись к кадастровому инженеру, поставить на кадастровый учет земельный участок и после обратиться в администрацию за оформлением прав на землю и на гараж. Администрация самостоятельно представит в Росреестр документы, при этом госпошлину за оформление прав оплачивать не нужно.
— Гараж стоит вдоль проезжей части. Могут ли отказать в оформлении прав из-за этого?
— Если гараж располагается за пределами «красных линий» (которыми устанавливаются территории общего пользования – дороги, проезды, скверы), то оформить права на земельный участок под гаражом не получится. Такие земельные участки не подлежат приватизации. Для того, чтобы разрешить эту ситуацию, необходимо обратиться в городскую администрацию по вопросу изменения границ красных линий (если это объективно возможно).
Воспользоваться гаражной амнистией – это ваше право, а не обязанность. Учтите, что неоформленный гараж вы не сможете продать, завещать, подарить. Если права на гараж и на землю не оформлены, вы фактически незаконного занимаете земельный участок. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает за это административную ответственность! Вряд ли это «выгодная» ситуация.
— В свое время за заслуги на работе мне дали участок в СНТ в Советском районе. У меня есть только членская книжка, больше никаких документов. Как оформить участок в собственность по дачной амнистии?
Елена Абдракипова: Запросите выписку о земельном участке, указав его адрес – СНТ, улицу, участок, то есть все, что указано в членской книжке. Возможно, что ваш участок уже стоит на кадастровом учете. Если это действительно так, то вы можете обратиться за предоставлением земельного участка в администрацию города.
— Межевание нужно сделать?
— Да, если участок не стоит на кадастровом учете. Проведите межевание, а затем обратитесь в городскую администрацию за предоставлением вам земельного участка. Напоминаем, что такой упрощенный порядок оформления прав на садовые участки в СНТ действует до 1 марта 2022 года.
— Можно ли воспользоваться дачной амнистией, если дом на участке еще не закончен?
— По дачной амнистии предоставляется только технический план, оценивает объект в части его завершенности кадастровый инженер. Он составляет технический план. Если он видит, что идут какие-то строительные работы, то оформляет объект как незавершённый. Но объект должен хотя бы что-то иметь над фундаментом, чтоб являться объектом незавершённого строительства. Складирование материалов на земле – это не объект! Можно воспользоваться дачной амнистией и зарегистрировать дом без крыши и окон, но это так и будет называться «незавершённый строительством объект».
— То есть нужно будет перерегистрировать его после завершения строительства?
— Да.
— Тогда теряется смысл пользоваться сейчас дачной амнистией…
— Сейчас это имеет смысл, если вы продаёте свой недостроенный дом: участок с таким объектом пусть и не законченным, будет стоить дороже, чем просто голая земля.
Схема размещения некапитальных гаражей
Дополнительно, гаражная амнистия, касательно некапитальных металлических гаражей, ракушек, гаражей-пеналов, построенных до 01.09.2021 устанавливает для владельцев следующие возможности:
В каждом субъекте РФ должен быть разработан порядок, согласно которому муниципальные власти утвердят схемы размещения некапитальных гаражей на собственной земле. В эти схемы также могут быть включены уже существующие гаражи и стоянки, возведенные до 1 сентября 2021 года.
Местные власти будут брать плату за использование земель под некапитальными гаражами. Но для инвалидов данные земли будут предоставляться бесплатно.
Таким образом, нелегальные самовольные постройки могут официально разрешить, включив их в схему. Также муниципалитеты могут на утвержденных схемах размещения обозначить и выделить места под некапитальные гаражные постройки и «сдавать» эти земли гражданам за плату на законном основании.
(Поправки к Земельному кодексу: дополнение статьей 39. 36-1)
6aa7019d9fd96eca6af3d9a23b507eb7
- вспомогательные объекты для ИЖС, садовых домов;
- производственные объекты, обслуживающие транспортные средства, автомойки и пр.;
- объекты транспортных организаций местных органов власти;
- находящиеся в многоквартирных домах;
- подземные гаражи.
Как приватизировать землю под гаражом в ГСК? В данной ситуации определение приватизация здесь использовать не уместно. Ведь она означает передачу прав в личную собственность людям или организациям. А ГСК уже является организацией, которая владеет гаражами до того момента, пока пайщики не оплатят свои паи. ГСК оформляет на себя землю под строение на праве пользования.
Приватизировать надел, на котором расположился гаражный кооператив допустимо. Но собственность оформляется в долях на всех пайщиков. Такая возможность появится в том случае, если все паи будут оплачены. А так же, если каждый пайщик получит зеленку на строение.
Для передачи земли в собственность пайщикам, необходимо решение общего собрания. После чего сама организация кооператива подает соответствующее заявление, которое подписывают все его члены. К заявке прилагаются паспорта пайщиков и правоустанавливающие бумаги на гаражи.
Аренда земли ГСК в 2015 году просчитывалась поставке налога на землю с корректирующим коэффициентом 7,16%, что является экономически не эффективным. Белгород и его область разобрались с данным вопросом, обратившись в прокуратуру. Так что произошло снижение коэффициента до 4,4%, и был принят соответствующий документ, который удовлетворил желание жителей.
Важно! Документ вступил в силу с января 2021 года и действует только в отношении ГСК.
Необходимые документы
Какие же документы требуются для успешного проведения обсуждаемой процедуры? Подробный их список приводится в Приказе №475, изданном Минэкономразвития. А здесь мы приведём общий список, дающий примерное представление о том, какие бумаги необходимы. Итак, это:
- заявление в орган местного самоуправления, подписанное всеми членами кооператива. Оно пишется на типовом бланке, его образец легко найти на сайтах Госуслуги или МФЦ Мои документы. Бумажный шаблон нетрудно раздобыть в региональном отделении Росреестра;
- протокол собрания членов ГСК с резолюцией о коллективном решении об обращении в частное владение;
- документы, удостоверяющие личности участников (копии паспортов);
- Устав кооператива, свидетельство о его регистрации и постановке на учёт налоговыми органами;
- правоустанавливающий документ на участок ГСК (нотариально заверенная копия);
- кадастровые сведения о земельном участке (паспорт);
- технические паспорта строений;
- квитанция из банка об уплате госпошлины.
Порядок оформления собственности земли под гаражом в гаражном кооперативе – этапы и документы
- При «делимости» земли, каждый член кооператива сможет приобрести свой участок в собственность.
- При неделимостичлены кооператива должны собраться и вместе решить – как жить дальше. То есть, брать землю в аренду или же все-таки выкупать в общую стоимость. На момент собрания у каждого хозяина гаража должно быть право собственности на него. Решение собрания (с подписями секретаря и председателя!) в обязательном порядке протоколируют, после чего уполномоченное лицо (член представительства кооператива) составляет совместное заявление о покупке в долевую собственность земли, указывая имена всех членов кооператива (с их подписями!).