Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Без хозяина: как поступить с «ничьей» землей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За бесхозное имущество отвечают власти муниципалитета, на территории которого оно находится. В случае обнаружения такого земельного владения муниципалитет обращается в Росреестр, где участок ставят на учет в качестве «бесхозного». Если через год владельца не нашли, по решению суда он переходит в муниципальную собственность. В дальнейшем его могут продать на торгах или сдать в аренду заинтересованным лицам.
Могут ли изъять бесхозный или неиспользуемый участок
Участок, не используемый в течение 3 лет или используемый с нарушением закона, можно принудительно изъять у владельца, но до такого доходит крайне редко. Кроме того, отобрать собственность не всегда возможно – к примеру, участки с видом разрешенного использования «для ИЖС» не подлежат изъятию из-за неиспользования, так как сейчас законодательством не установлен обязательный срок, в течение которого должен быть построен дом.
Комментарий к ст. 8.28 КоАП
1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной лесов. Составы правонарушений формальные, т.о. объективную сторону образуют действия, т.е. рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан; субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности. Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.
2. Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с ЛК РФ, земельные участки — в соответствии с земельным законодательством. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений (ст. 42 ЛК РФ). Выкопка деревьев на участках лесного фонда для посадки их на землях иных категорий в соответствии с Правилами пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования, утв. Приказом МПР РФ от 27 июля 2005 г. N 212, может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Выкопка кустарников подлеска на участках лесного фонда для посадки их на землях иных категорий может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть ниже 1 тыс. шт./га (п. 23). Размер взысканий, согласно таксам для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и лесам, не входящим в лесной фонд, нарушением лесного законодательства РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2001 г. N 388 , устанавливался в кратном размере причиненного ущерба (от 2-кратного до 50-кратного). Размер взысканий увеличивался в 2 — 5 раз за правонарушение, совершенное в лесах I группы, на защитных участках лесов всех групп или в городских лесах; в лесах национальных парков и на других особо охраняемых природных территориях; в лесах государственных природных заповедников и на заповедных лесных участках или в случае незаконной порубки, выкапывания, уничтожения или повреждения деревьев, кустарников, кустарничков и лиан, запрещенных к рубке; а также в случае уничтожения или повреждения лесных культур, плантаций, молодняка естественного происхождения или подроста, имеющих в своем составе породы, запрещенные к рубке; незаконной порубки, выкапывания, уничтожения или повреждения деревьев-семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах на вырубках, находящихся в стадии лесовосстановления, плюсовых (элитных) деревьев, а также деревьев на плантациях, в лесных генетических резерватах, семенных заказниках, на коллекционных и постоянных лесосеменных участках; незаконной порубки, уничтожения или повреждения деревьев и кустарников хвойных пород в декабре — январе (п. 5, п. 6 прим.).
———————————
СЗ РФ. 2001. N 22. Ст. 2236; см. с изм. и доп.
3. Запрещается назначать в рубку и не подлежат рубке каштан, платан, яблоня, груша, вишня, абрикос, алыча, шелковица, дзельква, самшит, тис, клен белый (явор), калопанакс (диморфант), бархат амурский, бархат сахалинский, орех грецкий, орех маньчжурский, орех Зибольда, можжевельник твердый, сосна могильная, пихта цельнолистная, пихта грациозная, пихта Майра, ель Глена, береза карельская, береза Шмидта (железная), магнолия, дуб зубчатый, дуб курчавый, батрокариум, мелкоплодник, ясень Зибольда, лиственница ольгинская. Не подлежат рубке деревья, кустарники и лианы других ценных и редких пород по перечням, утверждаемым органами государственной власти субъектов РФ, в том числе занесенные в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ (п. 15 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. N 551).
В каких случаях есть вероятность изъятия участка
Если говорить о землях СНТ, то для них действует понятие «срока обработки». По закону, если на протяжении трех лет такой участок никак не обрабатывался, могут наложить штраф по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ. При этом в дальнейшем он может быть изъят. В этом плане правовые режимы земель СНТ и земель сельхозназначения совпадают. Применительно к землям для индивидуального жилого строительства (ИЖС) вышеуказанный штраф и изъятие не применяются в принципе. Такие земли можно не обрабатывать годами.
Выйти на собственника и уведомить нарушителя до того, как участок изымут, могут муниципалитет, инспектор земельного контроля или председатель СНТ. Подать в суд для изъятия участка уже в судебном порядке могут они же. Однако, несмотря на наличие заброшенных участков почти в каждом СНТ, судебной практики по этому вопросу нет. То есть на деле ввиду наличия абсолютного права собственности реализовать изъятие участка за нерадивое использование достаточно проблематично.
При этом весной 2021 года Росреестр подготовил поправки в закон, согласно которым председатель СНТ получит право сообщать госорганам о случаях нарушений, после чего будет проводиться проверка. Это касается владельцев участков, забросивших свою собственность, или использующих ее не по целевому принципу. К примеру, построивших у себя на земле автомойку, гостиницу и пр. К таким нарушителям предлагается применять штрафы и предписания об устранении нарушений, при игнорировании требований земля будет изыматься.
Что изменилось в законе?
По сравнению с законами 2012 года, новые правила использования сельхозземель более жесткие и строгие. Так, раньше участок считался неиспользованным, если на нем не проводилась пашня и обработка почвы. Теперь, если будет обнаружено, что участок возделывается, но не весь (т. е. на территории до 1/4 участка не ведется сельскохозяйственная деятельность), он все равно будет считаться неиспользуемым.
Кроме того, присутствие сорняков на 50% (или более) площади и более 20% на особо ценных продуктивных сельскохозяйственных землях будет также считаться признаком неиспользуемых земель.
Нарушением закона будет также считаться:
- нахождение на территории объекта незавершенного строительства, незарегистрированного дома;
- загрязнение земель химическими веществами;
- наличие сорняков на земельном участке площадью более 20 процентов и многое другое.
| Нарушение | Размер штрафа | Правовой акт |
|---|---|---|
| Несоблюдение мер пожарной безопасности | от 2 до 3 тысяч рублей | Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима”. |
| Использование земельного участка не по назначению | для частных лиц штраф составит от 0,5 до 1 % от кадастровой стоимости земли (но не менее 10 тысяч рублей), либо от 10 до 20 тысяч рублей (если кадастровая стоимость не определена) | ст. 8.8 КоАП РФ |
| Нарушение правил оборудования канализации | от 3-5 тыс. рублей | ст. 8.6 КоАП РФ |
| Пользование недрами без лицензии на пользование недрам | от 3-5 тыс. рублей | часть 1 статьи 7.3 КоАП РФ |
| Оплата членских взносов наличкой | от 4 до 5 тыс. рублей | ст.15.1 КоАП РФ |
| Нескошенный борщевик на участке | от 2 до 5 тыс. рублей | Региональные нормативные акты |
Что делать, если соседи бросают мусор под наш забор?
Нижний Новгород Бесплатная оценка вашей ситуации Подайте 2 письменные жалобы на бездействие участкового полиции… Одну в прокуратуру, другую начальнику полиции.
д.). В большинстве случаев, неадекватное поведение лиц, проживающих с вами по соседству, пресекается органами полиции (участковым уполномоченным) на основании соответствующего заявления с приложением имеющихся доказательств фактов противоправных действий.
04 Августа 2017, 12:15 0 0 361 ответ 173 отзыва Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г. Екатеринбург Бесплатная оценка вашей ситуации … Жалобы начальнику полиции не нужно писать… Это бессмысленно, хотя бы по той простой причине, что Вы не сможете точно сказать, кто это сделал, а просто так сообщить, что у Вас около забора чужой мусор — ну это смешно) А в прокуратуру вообще нет какой-либо логики обращаться по данному факту.Тут либо человеческим фактором надо решать вопрос (примерно же предполагаете, кто это пакостит), подойти по-людски поговорить, потребовать перестать данные нелициприятные действия, может дойдет.Если нет — то только ловить «на живца», с поличным.
Соседка по даче кидает мусор на мою территорию как написать жалобу?
Если бы вы не раскидывали мусор,то у вас и улицы бы были чистые.Я и брата стараюсь приучать к порядку.
Если я вижу,что он при мне выкинул что-то на улице,то заставляю поднимать этот мусор и доносить до специального бака. А в некоторых случаях заставляю поднимать и все близлежащие бумажки и их выкидывать тоже.Разве так сложно выкидывать мусор в положенные места.
У вас что,руки отсохнут,если вы выкинете его в мусорный бак?Ася113Всего 1 .Кидают мусор на участок пока меня нет,бычки от сигарет,сломали общий забор,мол новый ставить будем и уже полгода ставят,говорить с ними бесполезно,ни мозгов ни ума в 50 то лет.Посоветуйте?kalina7772В идеале с такими соседями должен жить хам и нахал, который за словом и кулаком в карман не полезет. Иначе с такими людьми очень сложно бороться.Да, действительно можно обращаться в органы, но как вы докажете, что все это делают они?
Одними словами они не смогут
Чаще всего штраф за земельный участок накладывается за непрямое использование. Например, вы получили землю или владеете им в качестве сельхозугодия, то строительство промышленных зданий запрещено. Кроме этого, даже если у вас есть разрешённое землепользование, необходимо уточнять, имеете ли вы право вести строительные работы, например, возведение ИЖС. Если физическое лицо нарушило требования по неиспользованию, то на него накладывается штраф в размере 0,5-1,0% от размера кадастровой стоимости ЗУ. Даже если вам назначат такой штраф, то он должен быть не менее 10 тысяч рублей. В ряде случаев за невозможностью определить реальную кадастровую стоимость, налагается произвольный штраф в размере 10-20 тысяч рублей. Для юридических организаций, сумма штрафа будет значительно выше. Норма прописана в КоАП в статье 8.8. В ряде случаев, например, вы имеете ЗУ, но какое-то время не используете его по назначению, в частности, отсутствуют элементы обработки земли, на вас также могут наложить штрафные санкции. Кроме этого, если вы должны были построить дом ИЖС, но по каким-то причинам не начали строительство, в первые три года положены повышенные налоги, после этого срока — вводятся штрафные санкции. В любом случае, представитель органа власти, который накладывает штрафы, должен указать вам – за что вы подвергаетесь такому наказанию. Если вы не согласны с таким решением – вправе обратиться в суд для оспаривания. Отсутствуют документы права на землю или ведётся самовольное строительство Это самый распространённый вариант нарушений со стороны собственников. Если вы получили в право пользования земельным участком очень давно, то есть до 1998 года, и не оформили своё право по новым законом, готовьтесь уплатить штрафы. Статья 7.1 КоАП говорит, что за отсутствие документального права владения земельным участком, вы подвергаетесь административному наказанию в размере 1,0-1,5% от реальной кадастровой стоимости, но не менее 5 тысяч рублей. А если кадастровая стоимость земли не установлена, то штраф от 5 до 10 тысяч рублей, по усмотрению контролирующего органа. Орган надзора вправе выписать вам предписание о высвобождении земельного надела, при этом, помимо вышеуказанного штрафа, вы по ст. 19.5 в части пункта 25 КоАП оплачиваете штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей.
Штраф за самовольное занятие земельного участка.
Обычно перед покупкой земельного участка приглашается специалист из кадастровой палаты для определения четких земельных границ. Если они не обозначены и не зафиксированы документально, собственника может ожидать штраф. Незаконные действия в любом случае не получится скрыть.
Представим ситуацию: произошел самовольный захват лишней территории, которая не принадлежит владельцу. Во время проведения первой же проверки факт нарушения будет обнаружен и перед хозяином участка выдвинут ультиматум — либо провести новые границы, либо оформить излишек официально, доплатив за него с учетом рыночной стоимости.
В случае, если требования будут проигнорированы, то нарушителя опять же ожидает денежное наказание в размере от 10 до 20 тысяч рублей.
Определение правовой охраны земельных ресурсов включает систему закрепленных законодательством мер, которые направлены на обеспечение рациональной эксплуатации земель, сохранение и повышение их плодородия, защиту от разрушения и истощения.
Эти меры применяются комплексно и осуществляются с целью:
- недопущения деградации/разрушения земель и других негативных последствий хозяйствования путем стимулирования природоохранных технологий производства;
- обеспечения восстановления и улучшения аграрных территорий, которые подверглись нарушению или деградации;
- создания правил проверки и учета экологического состояния ресурсов.
Законодательством предусмотрены предупредительно-восстановительные меры и юридическая ответственность за нарушение земельно-правовых нормативов.
- лицо подлежит административной ответственности за нарушение самовольное занятие лесных участков только в случае, если установлена его вина / ст. 1.5 КОАП РФ;
- при применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство / ст. 1.6 КОАП РФ;
- лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения / ст. 1.7 КОАП РФ;
- закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу / ст. 1.7 КОАП РФ;
- закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет / ст. 1.7 КОАП РФ;
- юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению / ст. 2.1 КОАП РФ.
Согласно статье 72 Кодекса о земле самовольное занятие земельного участка выражается в огораживании земельного участка, иных мерах для воспрепятствования доступа на него других лиц, в возведении на нем различных сооружений, обработке и производстве посадок, посевов сельскохозяйственных и иных культур, т. е. такой деятельности, которая свидетельствует о том, что данный земельный участок используется конкретным лицом при отсутствии у него прав на этот земельный участок.
Бывают ситуации, когда люди, не зная законодательства, допускают самовольный захват земли неумышленно, особенно это характерно для огородников. Допустим, если перед домом посадили цветы, сделали бордюр, украсили камнями, это является благоустройством, а не самовольным занятием земельного участка. Но когда садоводы заходят в ближайший лес или рощу и огораживают себе кусок территории под грядки, то это уже грубейшее нарушение.
Согласно ст. 23.41 КоАП за самовольное занятие земельного участка предусматривается наложение штрафа на гражданина в размере от 10 до 30 базовых (270-810 руб.). При повторном нарушении в течение года лицо может быть привлечено к уголовной ответственности (ст. 386 Уголовного кодекса) с наложением штрафа, а также наказания в виде исправительных работ на срок до 1 года либо ареста.
Штраф за самовольный захват земли: за что грозит наказание.
Ответственность за действия в виде самовольного захвата территории предусмотрена ст. 7.1 КоАП. Подобные действия часто совершаются гражданами, индивидуальными предпринимателями и организациями при осуществлении хозяйственной деятельности.
Под самовольным захватом понимаются активные мероприятия с целью установления владения над не принадлежащей на правах собственности или аренды землей.
Они могут быть связаны со следующими манипуляциями:
- огораживание территории;
- возведение препятствий;
- размещение сооружений;
- посев и посадка растений.
Самовольным захватом признаются действия по лишению доступа к территории лиц, которые обладают правами на данный земельный участок. Наказание также грозит в случае, если гражданин организует различного рода препятствия представителям органам власти или местного самоуправления.
На практике самовольным признается следующие обстоятельства пользования участком:
- До принятия решения со стороны органа исполнительной власти решения в части предоставления, продажи или выделения земельного надела;
- До момента заключения договора по отчуждению или иных юридически значимых документов, который способны подтвердить переход права собственности;
- До завершения процедуры регистрации и получения полного комплекта правоустанавливающих документов;
- До определения границ территории, предусмотренных нормативными актами местного самоуправления или иными регламентирующими документами;
- Использование земельного надела не по назначению, то есть игнорирование правил выделения участка под сельскохозяйственные цели, индивидуальное строительство, производственной и иного вида деятельности.
Кто выписывает протокол, куда жаловаться.
Самовольный захват территории может быть обусловлен различными обстоятельствами. Нередко заявления о выявлении подобного вида нарушения исходят от жителей многоэтажек, когда речь идет о незаконном использовании парковочных мест или придомовой территории. В такой ситуации протокол составляется участковым уполномоченным полиции.
Акт может быть составлен специалистами геодезической компании, а такой документ часто оформляется при расхождении фактических границ участка с указанными в официальных бумагах. Конфликтная ситуация может быть урегулирована при помощи достижения мирных договоренностей, обращения в контролирующее ведомство или привлечения механизма судебного разбирательства.
Для использования последнего варианта потребуется предоставить следующие документы:
- оформленное по правилам заявление;
- удостоверение личности;
- подтверждение права владения участком;
- межевой план и кадастровый паспорт;
- переписку с государственными органами;
- фото- и иные доказательства нарушения;
- акт о самовольном захвате территории.
Обязанности по надзору за соблюдением земельного законодательства лежат на специалистах Росреестра. Ведомство отвечает за соблюдение правил оформления права пользования землей, в том числе на правах аренды. Оно контролирует соблюдение условий использования территорий, предназначенных для строительства, садоводства и иных целей. Для надлежащего выполнения функций используются различные способы, плановые и внеплановые проверки, данные спутников и летательных устройств.
Какие штрафы грозят владельцам земельных участков
Перечисляя плюсы загородной жизни, владельцы земельных участков в первую очередь упоминают полную свободу — «Я — владелец своего участка. Могу делать на нем все, что захочу, и вести себя так, как мне заблагорассудится». Но, это не совсем так.
Хотя действующее законодательство и дает гражданам возможность владения землей на праве частной собственности, из этого не следует, что они могут делать с этой землей все, что захотят.
Ведь даже находящийся в чьей-то собственности участок — это территория страны. Более того, это часть экосистемы, в которой мы все живем. Поэтому, государством установлены строгие правила пользования земельными участками, которые обязаны соблюдать все, даже собственники. За пренебрежение этими правилами могут грозить штрафы, а в исключительных случаях — лишение права собственности на землю.
Однако, не все владельцы земли подробно изучили эти правила, и, зачастую они даже не знают, что совершают нарушение. В данной публикации мы разберемся, за что и как может быть наказан владелец земельного участка.
Сколько стоит занять чужую землю?
Нарушение предусмотрено ст.7.1 КоАП РФ.
На 2019 год действуют следующие размеры штрафов:
| ответчик | Кадастровая стоимость участка известна | Кадастровая стоимость участка не определена |
| Физические лица | 1-1,5% от стоимости, не менее 5 тысяч рублей | 5000-10000 рублей |
| Должностные лица (представители органов власти, те, кто работает в государственных организациях) | 1,5-2%, минимум 20 тысяч рублей | 20000-50000 рублей |
| Юридические лица | от 100 000 рублей (2-3% стоимости) | 100-200 тысяч рублей |