Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как стать опекуном или попечителем для взрослого человека». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Размер и порядок осуществления выплат опекунам ребенка
Стоит отметить, что действующим законодательством допускается возможность предоставления опекунам дополнительной надбавки к пособиям либо же отдельных дополнительных выплат. Решение об этом принимаются непосредственно на региональном уровне в конкретном регионе проживания. По этой причине наличие дополнительных выплат либо надбавок необходимо узнавать в отделе социальной защиты населения по своему месту проживания.
- подлинник договора о приемной семье;
- подлинник паспорта опекуна;
- свидетельство о рождении ребенка, которого взято под опеку;
- справку о заработной плате. Стоит отметить, что часто ее не требуют, но все-таки иметь ее при себе желательно;
- справку, которая подтверждает либо опровергает факт наличия официального места работы;
- заявление на получение пособия. Этот документ составляется при сотруднике отдела социальной защиты населения под его чутким руководством во избежание каких-либо ошибок;
- справку о прохождении несовершеннолетним ребенком учебы в каком-либо учебном заведении.
В течение какого срока действует разрешение?
Срок действия такого разрешения не установлен, однако сделка может быть совершена при соблюдении ранее оговоренных условий, например, в разрешении может быть указано, что по итогам сделки несовершеннолетний должен получить в собственность другое жилое помещение.
Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
- У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
- У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
- Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
- Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Особенности правового статуса опекаемого ребенка
Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.
- Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
- Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
- Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
- Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
- Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
- Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
- Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.
Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью. Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий. Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.
Подача заявления в опеку о препятствии общения с ребенком: образец составления и порядок действий
Жизнь достаточно непредсказуема, и никогда нельзя подготовиться к ударам судьбы настолько, чтобы не чувствовать боль и тоску от того прошлого, которое осталось за плечами. При разводе в подавляющем большинстве случаев ребенок остается жить с матерью. Но при этом часто общее чадо становится субъектом манипулирования в отношениях между бывшими супругами.
От этого больше всего страдает малыш, поскольку его интересы в этот момент мало кого интересуют по той простой причине, что взрослые накопили много обид, гнева, иногда ненависти друг к другу.
Как быть родителю, которого ограничивают в общении с ребенком? Во-первых, обязательно необходимо действовать в рамках законодательства и помнить о том, что ребенок тоже чувствует и переживает не меньше взрослого.
Во-вторых, важно помнить главное правило – это не навредить. Малыш должен понимать, что его любят и ждут встречи с ним. В-третьих, насильно мил не будешь. Если ребенок по какой-то причине затаил на вас обиду, ни в коем случае не насилуйте его, он не так глуп, чтобы не понимать всего происходящего.
Что значит ненадлежащее исполнение родительских обязанностей
С. получили термические ожоги и находились в больнице. 12 января 2006 г. Д. скончалась. Несовершеннолетний С. после госпитализации родителей переехал к бабушке и дедушке (О. и Г.), где проживает в настоящее время. Ответчик А. после выздоровления жизнью сына не интересуется, материально его не содержит, длительные промежутки времени с ребенком не общается, не желает его видеть, на встречи к ребенку приходит в состоянии алкогольного опьянения, под различными предлогами уклоняется от участия в его жизни и развитии, не интересуется его отношениями со сверстниками, его успехами в учебе, его здоровьем, что приводит ребенка в угнетенное состояние. Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 30 июня 2011 г. исковые требования удовлетворены. Определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 1 сентября 2011 г.
Рассмотрим, куда жаловаться на агрессивного ребенка. Периодически в классах возникают ситуации, когда один несовершеннолетний третирует весь класс. Родители пытаются воздействовать на педагогов, но они не имеют достаточных полномочий для решения конфликта.
На практике одним из популярных решений является обращение в опеку. Однако закон не предоставляет специалистам таких полномочий.
Для решения ситуации нужно обратиться в ПДН. Для этого необходимо приобщить доказательства. Сотрудник полиции составит протокол, родителей ребенка привлекут к ответственности. В 2019 году это единственный метод воздействия.
Подать жалобу можно следующими способами:
- лично;
- почтой;
- по телефону;
- через сайт отдела опеки;
- через образовательное учреждение;
- через медицинское учреждение.
Если гражданин не желает самостоятельно обращаться в отдел опеки, он может обратиться к педагогу ребенка или районному педиатру. Если сведения найдут подтверждение, то должностные лица самостоятельно сообщат в уполномоченный орган.
Причинами обращения могут быть:
- жестокое обращение с ребенком;
- наличие травмы у несовершеннолетнего;
- длительный плач;
- нахождение ребенка в общественном месте без родителей и лиц, их заменяющих;
- сведения о нарушении имущественных детских прав;
- отсутствие у несовершеннолетних предметов первой необходимости;
- болезненный или истощенный внешний вид ребенка.
В РФ не принято своевременное сообщение о признаках жестокого обращения в отношении ребенка. Как правило сообщение проводится исключительно в личных целях. Поэтому в стране возникают сложности с ранним выявлением домашнего неблагополучия.
Кто может обратиться с заявлением
Если соседи угрожают или бьют детей, то в данном случае необходимо обратиться с заявлением в правоохранительные органы или в органы опеки и попечительства. Сотрудники соответствующих служб обязаны немедленно отреагировать на заявление и приехать с проверкой в данную семью. Кроме того они должны принять все необходимые меры к родителям и привлечь их к ответственности.
Обратиться можно несколькими образами, но прежде, чем обратиться в них необходимо быть уверенным в том, что действительно над несовершеннолетним совершается насилие, и не соблюдаются его права.
Обратиться в данное учреждение можно одним из способов:
- С помощью телефонного звонка;
- Личная подача ходатайства;
- Написать сообщение на электронную почту;
- Отправка документов почтой;
- Обращение в суд, после чего происходит дела рассмотрение в судебных заседаниях.
Что происходит после подачи заявления?
Получив заявление о жестоком и ином противоправном обращении с ребенком, сотрудники ООиП обязаны отреагировать в течение 3 дней. Руководителем госоргана назначается внеплановая выездная проверка, в ходе которой изучаются жилищные условия, отношения в семье, опрашиваются все ее члены и сам ребенок.
По результатам визита оформляется акт обследования условий проживания. Если нарушение есть, для привлечения к ответственности материалы дела направляются в прокуратуру, затем вопрос решается в судебном порядке.
Ребенка могут поставить на учет в ИПДН, если у него наблюдается асоциальное поведение. Родители обязаны будут отчитываться в установленном порядке. При необходимости для оформления отчетов посещать семью обяжут социального педагога школы.
Рассмотрение заявления
Заявление рассматривается от 10 до 30 дней с момента его подачи. За это время работники органов опеки посещают заявителя у него дома, чтобы проверить условия, в которых будет проживать опекаемый.
Затем, если никаких ошибок и нарушений в заявлении и приложенном пакете документов не выявлено, заявитель получает согласие на опекунство или отказ. Причем отказ обязательно должен быть обоснован, человеку надлежит знать, по какой причине ему не разрешили оформить опеку.
Если заявитель несогласен с действиями органов опеки, считает, что были нарушены его права, он может написать жалобу вышестоящим инстанциям или подать исковое заявление в прокуратуру, чтобы оспорить решение опекунского совета.
Подачей заявления на опекунство в органы попечительства заканчивается подготовительный этап. Дальше начинается собственно процедура оформления опеки. Гражданин, решившийся на подобный шаг, должен хорошо понимать всю меру ответственности за ребенка, инвалида или пожилого человека, которую он берет на себя.
Органы опеки и попечительства – это составная часть органов местного самоуправления, и их деятельность осуществляется в соответствии с Федеральными законами, региональными законами и уставами муниципалитетов.
Дифференциация полномочий органов опеки и попечительства регламентирована всегда на региональном уровне. Например, в Свердловской области структура опеки и попечительства определяется муниципалитетами самостоятельно, а в Москве – собственным Законом «Об организации работы по опеке и попечительству».
То есть в рамках единого органа опеки и попечительства вопросами усыновления может заниматься одна структура, а вопросами опеки над недееспособными – совершенно другая.
Уточнить, куда именно следует обратиться с запросом, можно только в местном органе исполнительной власти.
В большинстве регионов инстанции, осуществляющие полномочия в сфере опеки и попечительства, представлены примерно следующей структурой:
- единый или общий орган по всем вопросам, связанным с опекой и попечительством в пределах населенного пункта — как составная часть органа местного самоуправления;
- специальный орган, чья деятельность касается вопросов социальной защиты.
Соответственно структуре распределяются и полномочия:
- общий орган ведает всеми юридическими вопросами, касающимися опеки и попечительства;
- районный отдел ведет непосредственную работу на месте, например, подбирает опекунов или усыновителей, чьи кандидатуры впоследствии юридически закрепляет общий орган.
Человеческий фактор играет в судьбе ребенка не последнюю роль. Нередко социальный педагог (психолог) от школы пишет заявление с просьбой проверить семью по факту, не имеющему под собой оснований считать его опасным. В тоже время этот же педагог закрывает глаза на вопиющие случаи беззакония, травли, психологического давления.
Из жизни! В любом учебном заведении есть «жертвы», которых унижают, бьют сверстники из-за их бедности, нежелания (неумения) дать отпор обидчикам. На этот факт учителя (психологи) почти в 99% случаев закрывают глаза, не желая конфликтовать с лидерами класса и порочить статус приличной школы, хотя это прямой факт ненадлежащего воспитания ребенка!
В тоже время, проявляя ненужную активность и видимость работы, педагогический состав рьяно берется портить жизнь детям и родителям, не имеющим достаточно средств на уровень «выше среднего». Так в ООП поступают заявления на основании осмотра условий жизни учеников, где ненадлежащим воспитанием считается отсутствие у ребенка своей комнаты, хорошего ремонта, меблировки, технических устройств.
Какую ответственность несут родители?
Родители, усыновители, а также опекуны обязаны нести ответственность за ребенка. Неисполнение обязательств наказуемо законом:
| Статьи | Кодекс | Тип ответственности |
|---|---|---|
| 5.35 | Об административных нарушениях | Административная |
| 1073-1075 | Гражданский | Гражданско-правовая |
| 69, 73 | Семейный | Семейно-правовая |
| 156 | Уголовный | Уголовная |
Когда стало известно, что из приемной семьи в Зеленограде изъяли 10 детей, многие возмутились. Что за карательная операция опеки и полицейских? Затем кому-то действия контролеров показались оправданными. Почему эта ситуация так испугала приемные семьи?
Наталья Городиская (8 детей, двое из них инвалиды):
Опека выбрала для себя очень удобный вариант изъятия детей. Обычно это делается по 77-й статье Семейного кодекса «Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью». Но тут опека решила не собирать кучу бумаг и не доказывать в суде свою правоту. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» позволяет изымать детей экстренно, без решения суда, с полицией и поздно вечером или ночью. Но это невероятный стресс для семьи и изымаемых детей.
Моя 15-летняя приемная дочь, услышав про изъятие детей в Зеленограде, плакала целый день. И спрашивала: «А меня не заберут?»
Наталья Боровикова (председатель совета всероссийской общественной организации «Сообщество многодетных и приемных семей России»):
Однажды я пыталась говорить с так изъятым ребенком. У него были красные глаза, и он не мог ответить ни на один вопрос. Спрашиваю у инспектора по делам несовершеннолетних: вы видите, что он в колоссальном стрессе? А он лишь руками разводит: «Я защищаю права детей». Какая же это защита?!
Диана Машкова (приемная мама, писатель, создатель клуба приемных семей в Москве):
Изъятие самый травмирующий удар для ребенка. Ему кажется, что его опять предают и бросают. Моя 15-летняя приемная дочь, услышав про изъятие детей из семьи в Зеленограде, плакала целый день. И спрашивала: «А меня не заберут?» и «Что мне делать, если за мной придут?». Я лично знаю десять человек, которые приостановили процедуру оформления приемных детей в семью из-за шокирующих историй с изъятием.
— Давайте попросим психолога рассказать нам, что чувствуют дети.
Елена Житомирская (приемная и кровная мама и психолог):
Лучше всего чувства ребенка описывает вот такой диалог. Психолог: «Что ты чувствуешь?». Десятилетняя девочка, изъятая из семьи: «Ничего. А что мне нужно чувствовать?»
Изъятые дети испытывают «стокгольмский синдром». И всегда, как заложники, присоединяются к мнению того взрослого, что находится рядом. Вне зависимости от того, защищает он их или угрожает им. Инспектор же и полицейский обычно априори уверены в своей правоте и при этом не понимают и не стараются понять семейную ситуацию, они допускают огромное количество ошибок. Во всех случаях изъятия детей обязательно нужен профессиональный психолог с опытом работы с сиротами. (Сироты дети не единожды травмированные, и обычных знаний детского психолога для работы с ними недостаточно). А психологу еще и полезен личный опыт воспитания приемного ребенка. Я десять лет работаю психологом в службе сопровождения семей и вижу, что мои коллеги, не имеющие такого опыта, не всегда могут понять поведение вчерашних сирот. Если у приемного ребенка, год прожившего в семье, находят под подушкой корочки хлеба, это не значит, что родители его не кормят. Это лишь сигнал нам, психологам, что травма до конца не проработана. Проживание травматического опыта может длиться годами. А органы опеки и полиция не в состоянии все это понять. От этого и возникают изъятия «на всякий случай».
Светлана Строганова (5 детей, двое родных, один усыновленный и два приемных):
Работники органов опеки и соцзащиты и работники комиссии по делам несовершеннолетних должны проходить подготовку. Хотя бы ту, что в обязательном порядке проходят приемные родители.
И вот в прошлом году мы заметили, что ребенок и мамаша опять находятся дома в дневное время. Благо, они почти не шумели, она на него просто периодически кричала, а он огрызался. Ему ведь уже почти 6 лет, большой!
Надо сказать, при отце дети не шумели, а только ревели. За исключением тех случаев, когда он скакал, как конь, вместе с ними — пьян он был при этом или, наоборот, трезв, судить не берусь.
Пожив так около двух месяцев, я все-таки не выдержала и однажды в выходной поднялась к соседям с предупреждением:
Яжемать припухла. Лицо ее побледнело и вытянулось: «Ну можно же решить вопрос сначала по-хорошему», – залепетала она. Я ответила, что это и есть вариант по-хорошему: я пока только предупредила.
Что выдумаете? Через неделю семья съехала. Мы вздохнули с облегчением.
Как написать жалобу в органы опеки.
Образец жалобы на органы опеки законодательными актами не установлен.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию
— по телефону: 8 Все регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы
— опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!
Если соседи, родственники, врачи или педагогические работники заметили проблемы в поведении ребенка или отношениях его со взрослыми, то они могут обратиться с письменным заявлением в органы опеки следующими способами:
- лично;
- через Почту России;
- через электронную приемную на сайте учреждения.