Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто считается многодетной матерью в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В семейном кодексе нет определения многодетной семьи, но есть определение, кто считается ребенком. Согласно этому закону, им считается человек, возраст которого не превышает 18 лет. На основании указа «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» определяется, какие льготы может получить данная категория граждан. Определение понятия «Многодетная семья» можно найти в нормативно-правовом акте Национального стандарта РФ. Согласно этому документу, ей считается семья, где более трех малышей (в некоторых регионах требуется наличие 4 или 5).
Какими законами определяется статус
Правительство, принимая во внимание нагрузку, которая ложится на плечи многодетных матерей, предусмотрело особые меры по поддержке этой категории граждан. В законодательстве четко определено, кто считается многодетной матерью в России .
Согласно общему правилу многодетной матерью будет признана женщина:
- Родившая и воспитывающая трех собственных детей.
- Воспитывающая как собственных, родных детей, так и усыновленных по суду.
- Занимающаяся воспитанием только усыновленных (официально) детей.
Какая семья считается многодетной? Стандартно предъявляются к ней одинаковые требования в разных регионах:
- взрослые люди и дети должны быть российскими гражданами;
- семья должна иметь официальную прописку в регионе, где планируется оформлять разные пособия и послабления от государства;
- граждане должны воспитывать оптимальное количество детей, предусмотренное законом;
- малыши должны проживать совместно с родителями, причем если взрослые люди принимают решение развестись, то дети должны оставаться у кого-то одного и жить с ним совместно;
- не допускается даже временное проживание малышей в каких-либо учебных заведениях, а также обычно не разрешается сохранять статус, если ребенок служит в армии.
При определенных условиях разрешается людям, которым еще не исполнилось 18 лет, вступать в официальный брак, но в этом случае они не причисляются к несовершеннолетним. Многодетная семья – это сколько детей? Должно быть не меньше трех детей, причем все они должны быть несовершеннолетними.
Значение возраста и другие критерии
Прямое влияние на размер семейства оказывают культурно-национальные традиции. Не является исключением и возрастной фактор. Иными словами, для определения, является ли семья многодетной или нет, зачастую необходимо решить вопрос, до какого возраста ребенок относится к “детям”.
Ситуация разнится по стране: в некоторых случаях этот возраст определяется в 16 лет, в других – 18. В одних субъектах РФ возраст может продлеваться за счет службы в армии, в других – на время прохождения учебы в высших учебных заведениях, а также в аспирантуре, ординатуре.
Наступление момента, когда семья перестает быть многодетной, определяется в первую очередь наличием детей, которые не достигли определенного возраста. Этот возраст в каждом субъекте федерации зависит от местного законодательства.
Кроме того, следует принимать во внимание и другие обстоятельства. При рассмотрении вопроса, до каких пор семья будет считаться многодетной, значение будут иметь факт смерти ребенка или лишение родительских прав.
Если в многодетной семье трое малышей, то в случае смерти одного из них она уже не сможет считаться таковой. Однако если усыновят еще одного ребенка, такая семья вновь получит соответствующий статус.
Это важно знать: Льготы РЖД для многодетных семей в 2021 году
При рассмотрении вопроса, считается ли семья многодетной, если один ребенок умер, следует исходить из количества детей, которое необходимо для соответствия критериям многодетности в регионе.
Аналогичная ситуация происходит, если ребенок достигает предельного возраста, установленного местным законодательством. Например, если в регионе членами многодетной семьи могут быть только лица, не достигшие 18-летнего возраста, то по исполнении старшему ребенку 18 лет семья может утратить статус.
Если же родится еще один ребенок, то общее количество детей, возраст которых будет соответствовать требованиям, вновь позволит получить статус многодетности.
Значение возраста и другие критерии
Прямое влияние на размер семейства оказывают культурно-национальные традиции. Не является исключением и возрастной фактор. Иными словами, для определения, является ли семья многодетной или нет, зачастую необходимо решить вопрос, до какого возраста ребенок относится к “детям”.
Ситуация разнится по стране: в некоторых случаях этот возраст определяется в 16 лет, в других – 18. В одних субъектах РФ возраст может продлеваться за счет службы в армии, в других – на время прохождения учебы в высших учебных заведениях, а также в аспирантуре, ординатуре.
Наступление момента, когда семья перестает быть многодетной, определяется в первую очередь наличием детей, которые не достигли определенного возраста. Этот возраст в каждом субъекте федерации зависит от местного законодательства.
Кроме того, следует принимать во внимание и другие обстоятельства. При рассмотрении вопроса, до каких пор семья будет считаться многодетной, значение будут иметь факт смерти ребенка или лишение родительских прав.
Если в многодетной семье трое малышей, то в случае смерти одного из них она уже не сможет считаться таковой. Однако если усыновят еще одного ребенка, такая семья вновь получит соответствующий статус.
Это важно знать: Закон о погашении ипотеки государством многодетным семьям в 2021 году
При рассмотрении вопроса, считается ли семья многодетной, если один ребенок умер, следует исходить из количества детей, которое необходимо для соответствия критериям многодетности в регионе.
Аналогичная ситуация происходит, если ребенок достигает предельного возраста, установленного местным законодательством. Например, если в регионе членами многодетной семьи могут быть только лица, не достигшие 18-летнего возраста, то по исполнении старшему ребенку 18 лет семья может утратить статус.
Если же родится еще один ребенок, то общее количество детей, возраст которых будет соответствовать требованиям, вновь позволит получить статус многодетности.
Кто может претендовать на статус?
Для того чтобы воспользоваться государственной помощью, необходимо знать, кому положен статус многодетной семьи. Ведь для этого недостаточно того, что в семье есть три несовершеннолетних ребенка. Требуется еще выдержать определенные условия, которые дают право на присвоение данного статуса. К тому же, региональные требования к количеству в семье малышей могут быть отличными от федеральных, в зависимости от местных условий и демографических особенностей региона. Итак, кто подпадает под действие государственной программы и может получить статус многодетной матери?
Для того чтобы иметь право на присвоение его, законодательство Российской Федерации предусматривает соблюдение родителями следующих обязательных условий.
Прежде всего они должны пребывать в законном браке. Поскольку к одиноким родителям предъявляются следующие требования:
- Наличие российского гражданства.
- Наличие регистрации по месту нахождения органа, куда подается заявка.
- Проживать совместно со своими всеми детьми.
- Дети должны относиться к возрастной группе до восемнадцати лет, а в случае, если они являются студентами вуза и учатся за госсчет, то до 23 лет. Правда, некоторые регионы практикуют присвоение многодетного статуса до 16 лет и его возможное продление до 20.
- Наличие минимально количества детей, предусмотренных федеральным или региональным законодательством.
При этом статус многодетной матери или отца прекращает свое действие при переселении семьи в другой регион. Тогда его потребуется получать снова. В случае оформления данного статуса обращается внимание еще и на категории детей — родные ли они, усыновленные либо пребывающие под опекой. Особое внимание уделяется тем семьям, которые за недолгий срок успели сменить место проживания и начинают оформление по новой.
Дополнительные льготы
Кроме того, семье предоставляются такие льготы:
- возмещение до 30 % расходов на оплату коммунальных услуг;
- зачисление в ясли и садики по льготной квоте;
- досрочная пенсия в пятьдесят лет при минимально выработанном 15-летнем стаже;
- дополнительный неоплачиваемый отпуск сроком до 14 дней (но это полагается только одному из родителей);
- дополнительный выходной день, если заключен трудовой договор и трудовая неделя составляет 40 часов;
- прибавка к рабочему стажу в связи с начислением декретных баллов;
- помощь государства в трудоустройстве;
- предоставление наборов продуктов и бытовой химии;
- бесплатные лекарства для младших деток;
- свободное питание детей в ходе занятий;
- бесплатная школьная форма, а также школьные товары первой необходимости;
- путевки на оздоровление детей;
- обеспечение жильем по договору соцнайма;
- жилищная субсидия либо государственное жилье;
- материальная помощь на ведение собственного фермерского бизнеса;
- налоговые льготы;
- льгота по ипотечному кредитованию со ставкой 6 %;
- бесплатное пользование общественным транспортом детям и родителям;
- бесплатные занятия в разных кружках, которые финансируются государством;
- бесплатное пользование парковыми аттракционами и посещение музеев;
- снижение обязательных сборов при занятии индивидуальным предпринимательством.
Многодетная семья: законодательная база
Понятие «многодетная семья» не определено в действующих нормативных актах и Семейном кодексе РФ. В них лишь говорится, что под ребенком подразумевается гражданин в возрасте до 18 лет. Указ Президента, предоставляющий преференции многодетным семьям, также не затрагивает определение данного понятия. В таком случае возникает вопрос: каким же документом он определен?
Единственным документом, в котором приводится расшифровка определения многодетной семьи является Национальный стандарт РФ о соцобслуживании населения. В нем оговаривается, что многодетной признается семья, в которой воспитывается более трех детей.
Определение многодетной семьи устанавливается в соответствии с особым указом Президента на уровне региона. Согласно ему, власти вправе определять самостоятельно порядок и условия получения статуса. Так, в Москве и МО многодетной считается семья, воспитывающая минимум троих детей до 16 лет. При обучении на очной форме, статус продлевается до 20 лет.
В каких случаях могут отказать в присвоении категории многодетной семьи
В присвоении категории многодетной семьи отказывают достаточно редко. Если говорить о причинах получения отрицательного ответа от сотрудников соцзащиты, ими может стать:
- Лишение родителей прав на воспитание ребенка.
- Проживание несовершеннолетнего в детском доме.
- Исполнение третьему ребенку 18 лет.
- Обучение совершеннолетнего ребенка на заочной форме.
- Предоставление неполного перечня документов.
- Указание заведомо ложной информации.
- Предоставление поддельной документации.
- Смерть новорожденного ребенка.
- Отсутствие документов об опеке или усыновлении.
Избежать получения отказа поможет детальное изучение правил присвоения категории многодетной семьи. В случае их незнания, можно обратиться за консультацией в МФЦ или соцзащиту. Напомним, что в каждом регионе свои условия оформления статуса.
Обстоятельства, которые являются основанием для прекращения действия статуса МС
При рождении третьего малыша не происходит автоматическое присвоение статуса. Его получение является заявительной процедурой. Чтобы приобрести вышеупомянутый статус, а вместе с ним и ряд выплат и льгот, необходимо собрать комплект документации и подать в отделение соцзащиты населения, находящееся на территории проживания и регистрации заявителя.
Подать документацию на присвоение статуса МС можно в МФЦ по месту жительства.
Чтобы ячейка общества была признана многодетной, необходимо предъявить следующий документный комплект:
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт);
- заявку на присвоение семейству статуса многодетности (форма выдается в отделении соцзащиты или МФЦ);
- ксерокопии свидетельства, доказывающего появление на свет всех несовершеннолетних членов семьи;
- ксерокопию свидетельства, подтверждающего заключение в официальном порядке брачного союза родителей;
- ксерокопии паспортов младших членов семьи, которые достигли 14-летнего возраста;
- фотографию 3×4 родителя, подающего заявку (для удостоверения);
- справку из деканата, доказывающую обучение на дневном отделении студента, которого учитывают в возрасте от 18 до 23 или иной возрастной планки, указанной в законах региона;
- ксерокопии документов, подтверждающих опекунство или усыновление детей, если такие входят в семейный состав;
- справку, предоставляющую информацию о количестве людей, входящих в семейство и прописанных по данному адресу (выдается ЖЭКом или ТСЖ);
- ксерокопию бумаги, удостоверяющей соглашение между родителями или решение суда об определении места жительства детей после бракоразводного процесса.
После того, как сотрудник территориального учреждения соцзащиты примет необходимые для присвоения статуса документы, он выдает заявителю временную бумагу, подтверждающую МС.
На рассмотрение и принятие решения по поступившему от родителя заявления органу соцзащиты отводится месячный временной отрезок (это также определяется законодательными актами региона), например, в Пензенской области на процедуру выделяется всего 14 дней. После его истечения уполномоченное учреждение обязано уведомить заявителя о принятом решении в письменном виде. Если оно оказывается положительным, то родителю выдается удостоверение.
Если заявка отклонена, то отделение соцзащиты обязано письменно обосновать причины отказа. В случае несогласия заявителя с аргументами компетентного органа он вправе опротестовать принятое решение в суде.
Срок, на который распространяется действие приобретенного статуса МС, прописан также в законах, изданных местной властью. В некоторых регионах, например, в Орловской области подтверждать его требуется каждый год.
Такое же правило было до 2010 года в муниципалитетах Москвы и области. Затем оно было заменено на предоставление статуса до исполнения старшим ребенком сначала 18 лет, а затем ограничительная планка была снижена до 16-летнего возраста.
Есть территории, на которых многодетность присваивается на 3 или 5 лет, после чего необходимо ее переоформление.
В Мурманском муниципальном образовании семейство признается многодетным однажды и до достижения старшим ребенком совершеннолетия.
Прекращается действие статуса при следующих обстоятельствах:
- истек установленный срок;
- ребенок (или несколько детей) стали проживать отдельно от остального семейства (кроме помещения инвалида в реабилитационный государственный центр);
- утрата отцом или матерью прав на воспитание одного или нескольких деток, или ограничение родителей в правах, а также отмена усыновления или опеки;
- помещение несовершеннолетних членов семьи в исправительные учреждения для отбывания наказания, полученного по решению судебного органа, вступившего в законную силу;
- получение членом семейства прав дееспособного гражданина через суд или путем вступления в брачный союз;
- развод родителей, при котором с каждым из них будет проживать количество детей, не превышающий минимальный порог, установленный в законодательных актах региона;
- смена места жительства с выездом семьи за пределы субъекта РФ;
- кончина малыша.
Если перед подачей заявления на получение статуса многодетной семьи внимательно отнестись к изучению всех требований и нюансов в своем регионе проживания, то его оформление не составит труда и не займет много времени.
Какие семьи считаются многодетными
Многодетными выступают те родители, у которых имеется три ребенка. Но в некоторых регионах для признания многодетности следует родить либо взять под опеку не менее пяти несовершеннолетних воспитанников.
До некоторого времени выделяли районы, которые признавали многодетность при наличии не менее пяти, а сегодня количество детей уменьшили до четырех. Перемена произошла потому, что рождаемость падает и наступает демографический кризис.
Нет четкого ограничения по возрасту детей. Сколько бы не было детям лет, родители все равно остаются многодетными. Однако помощь государства положена только тем, которые воспитывают троих дочерей и сыновей в возрасте менее 18 лет.
Иногда установлено исключение по возрасту. Семья получает статус даже в том случае, если ребенку уже исполнилось 18 лет. Это возможно, если он является студентом очного отделения. В некоторых районах возможно сохранение статуса в случае, когда сын призван на службу в армию.
Требования для получения статуса многодетной семьи:
- оба супруга – граждане РФ;
- многодетность оформляется по месту жительства;
- количество детей удовлетворяет требуемое по закону;
- дети на постоянной основе живут с матерью и отцом;
- во время обучения возможно раздельное проживание детей и родителей.
При рассмотрении вопроса о том, какая семья считается многодетной, считаются все дети, которых обеспечивают мать и отец. То есть это не только совместные, но и приемные, взятые под опеку.
Некоторая категория детей не подходит для принятия их в качестве членов многодетной семьи. Это те, родители которых лишены своих прав или они воспитываются в школах-интернатах, эмансипированные подростки и умершие.
Некоторые различия в присвоении статуса в субъектах РФ
В законодательных актах различных регионов есть ряд отличий, учитываемых при рассмотрении вопроса о признании семейства многодетным. Эти различия не только в минимальном количестве детей, но и в их принадлежности к учитываемым категориям, а также достижением ими указанного в документах субъекта РФ возраста. Существенно разнятся требования к гражданству и регистрации родителей.
Например, в Рязанской области учитываются дети, в отношении которых оформлена опека и они воспитываются приемными родителями, а также студенты дневного отделения любых форм обучения (бюджетной или платной) до исполнения им 23 лет.
А в Краснодарском крае учитываются лишь студенты, которые учатся строго на бюджетной основе.
В Москве, Ростовской области и в Чеченской республике в перечень учитываемых лиц входят несовершеннолетние дети от предыдущих браков (падчерицы и пасынки), а также снижена возрастная планка до 16 лет для всех ребят и до 18 лет для студентов.
На Камчатке к перечню несовершеннолетних членов семьи добавляются дети, имеющие инвалидность, живущие вместе с родителями или законными представителями до достижения 21 года. А также учащиеся дневной формы обучения до 21 года, проходившие его на территории данного субъекта РФ.
В Башкортостане признаются многодетными граждане других государств, имеющие статус беженца, или лица, не имеющие гражданства, но временно или постоянно проживающие в республике.
В законодательных документах республики Коми прописано, что многодетным может быть названо семейство, взрослые члены которого находятся как в официальном браке, так и в незарегистрированном союзе.
В некоторых муниципалитетах отказываются учитывать детей, достигнувших совершеннолетия, но являющихся студентами дневной формы обучения. Это является правомерным, если в законах данного субъекта РФ это положение прописано. В случае отсутствия прямого указания на подобное мероприятие в законодательных актах муниципального образования уполномоченные органы не вправе отказывать в учете этой категории членов семьи.
Нормативно-правовые акты
| Пункт | Ответственные лица | Описание |
| 1 | Власти регионов | • Установить критерии «многодетности», ориентируясь на социальное и экономическое состояние субъекта. • Утвердить перечень привилегий в качестве меры господдержки родителей, содержащих 3 и более детей. |
| 2 | Правительство РФ | • Изучать уровень жизни населения для своевременного внесения изменений в законодательство. |
| 3 | Минфин, Минтруд | • Составить план выделения помощи и возмещения убытков в течение 30 дней с момента утверждения документа. |
| 4 | Федеральные и региональные власти | • Ввести в действие нормативно-правовой акт с 01.07.92 г. |
Как все нормальные молодые люди, я строила вполне адекватные планы на будущее: окончить вуз, найти хорошую работу, заработать авторитет и уже после всего этого, годам к тридцати с хвостиком родить ОДНОГО! ребёнка и обязательно мальчика. Скажу сразу — это мне удалось. Удалось родить первого мальчика)). Конечно, для наследника тоже был предусмотрен план развития: продвинутая школа, занятия спортом, театральный кружок и лучший вуз, на выбор. Как ни странно, муж в моих прожектах предусмотрен не был.
Не зря говорят: «хочешь рассмешить Бога — расскажи ему свои планы на завтра». И буквально накануне двадцать второго дня рождения у меня появился Андрейка. Это событие так меня потрясло, что спустя полтора года я захотела испытать это снова и родила Артёма, а чтоб окончательно убедить меня, что это не сон, через четыре года появился Григорий. Но почему-то меня преследовало чувство, что я недовыполнила генеральный план судьбы.
И тут я натолкнулась на статью о семейных детских домах. Меня как током шибануло — вот оно! Я забеременела идеей «родить» сразу четверых детишек. Через девять месяцев мне это удалось и теперь наша семья состоит из десяти человек: четыре сыночка, три лапочки-дочки, муж с опекаемым Володей и я.
С тех пор наша жизнь стала похожа на аттракцион американские горки — каждый день переполнен событиями, но это так страшно интересно, что телевидение «нервно курит в сторонке», ему и не снились наши комедии, драмы и боевики. Иногда перед сном я с улыбкой вспоминаю свои девичьи планы и радуюсь, что они не сбылись, ведь тогда моя жизнь не была бы такой интересной и необъятно-многообещающей.
39 детей — многодетная мать-героиня: