Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если сотрудники трудятся на вредных или опасных работах, а также в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, то таким работникам бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. А также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Комментарий к ст. 221 ТК РФ
1. Под средствами индивидуальной защиты понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. К средствам индивидуальной защиты, бесплатно выдаваемым работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и другими неблагоприятными условиями, относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз), прошедшие сертификацию или декларирование соответствия.
В соответствии со ст. 2 Закона о техническом регулировании декларирование соответствия — это форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, а сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Порядок прохождения обязательной сертификации и декларирования соответствия закреплен в гл. 4 указанного Закона.
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) и утверждены: Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты»; Перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Указанный Технический регламент Таможенного союза разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010 в целях установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к средствам индивидуальной защиты, обеспечения свободного перемещения средств индивидуальной защиты, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к средствам индивидуальной защиты определены в разд. 14 «Требования к средствам индивидуальной защиты» Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе».
2. Приобретение работодателями, в том числе во временное пользование по договору аренды, средств индивидуальной защиты и предоставление их работникам осуществляются в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Установление типовых норм бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств отнесено к полномочиям Минтруда России (п. п. 5.2.31, 5.2.32 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610).
Для снижения риска заражения в соответствии с законодательством обеспечение спецодеждой и средствами индивидуальной защиты работников обязательно для сотрудников:
- системы здравоохранения и социальной сферы (Постановление Минтруда №68 от 29.12.1997);
- аптечных учреждений (Приказ Минздрава №309 от 21.10.1997).
В связи с пандемией Главный санитарный врач РФ утвердил Постановление №9 от 30.03.2020, дополнив перечень. По нему обеспечивать СИЗ необходимо еще и сотрудников:
- общественного транспорта;
- транспортно-пересадочных узлов;
- мест с массовым пребыванием граждан.
Второй комментарий к Статье 221 Трудового кодекса
1. Кроме специальной одежды и специальной обуви к средствам индивидуальной защиты относятся защитные очки (чтобы стружка при работе на станке не попала в глаза), респираторы, маски, предохранительные пояса, диэлектрические перчатки, галоши, резиновые коврики (например, электрикам), противогазы (где есть загазованность), каски (например, пожарникам), шлемы, противошумные наушники и т.д. Все эти средства выдаются работнику бесплатно на определенный срок пользования ими. Они являются собственностью предприятия и при увольнении должны возвращаться предприятию.
2. Установлены обязательные для администрации Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам по отраслям экономики, профессиям и должностям, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22 декабря 2005 г. N 799 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в организациях калийной промышленности».
Работодатель вправе устанавливать в локальных нормативных актах, принятых в порядке ст. 372 ТК РФ, нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
3. Порядок выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в настоящее время предусмотрен Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. N 51 (в редакции от 3 февраля 2004 г.). Эти Правила распространяются на все производства независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм. Ранее действовавшая по этому вопросу Инструкция Союза ССР больше на территории России не применяется.
Указанные Правила предусматривают, что затраты по обеспечению средствами индивидуальной защиты включаются в себестоимость продукции (работ, услуг). Они также определяют порядок пользования этими средствами, организацию контроля за обеспечением ими и ответственность за своевременное и полное обеспечение этими средствами.
Средства индивидуальной защиты подлежат возврату при переводе на другую работу, не требующую данных средств, и, как уже упоминалось, при увольнении.
4. Предусмотрены также средства коллективного пользования. Это дежурная специальная одежда, специальная обувь и другие средства, которые должны выдаваться работнику только на время выполнения им соответствующих работ. Они могут быть закреплены за несколькими работниками или за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой. Сроки носки дежурных средств индивидуальной защиты устанавливаются администрацией.
5. Для хранения средств индивидуальной защиты администрация организует гардеробы и по определенным установленным ею срокам обеспечивает стирку, сушку, химчистку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт этих средств.
6. За утрату и порчу средств индивидуальной защиты работник несет материальную ответственность в следующих пределах в зависимости от степени его вины в этом: по небрежности — по ст. 241 ТК РФ в размере до среднемесячного заработка, при наличии умысла — в размере полной стоимости имущества по п. 3 ст. 243 Кодекса.
Выдача и хранение СИЗ
Выдача средств защиты для работников должна происходить в полном соответствии с законодательством, а также в рамках Положений об охране труда, которые установлены на предприятии.
Контроль выдачи спецодежды должен осуществляться согласно приказу Минздрава № 209н. Согласно положениям Главы II данного приказа, выдача средств защиты должна отвечать следующим стандартам:
- форма должна быть предоставлена работнику в соответствии с его полом и параметрами, и полностью отвечать характеру выполняемой им трудовой деятельности;
- в организации должен быть постоянный учет выдачи, который должен соответствовать всем ревизиям и проверкам;
- выдача одежды и иных средств фиксируется в карточке выдачи СИЗ, включая электронный вариант документа;
- в случае с исполнением обязанностей в разных сферах, работнику выдаются средства защиты, которые работают в различных условиях труда, а также два или несколько комплектов одежды, в зависимости от специфики трудовой деятельности;
- временным работникам СИЗ выдается на время исполнения ими их обязанностей, включая варианты практической деятельности студентов, работников, трудоустроенных по временному трудовому договору и т.д.;
- СИЗ предоставляется на основании оценки условий труда и должен полностью соответствовать им;
- на предприятии может быть определена дежурная спецодежда, которая предоставляется различным работникам на временное посещение, ввиду контроля качества или проверки соответствия;
- при работе в сложных погодных условиях, средства защиты выдаются в период наступления таких условий;
- в случае намеренной порчи спецодежды или порчи по неосторожности работодатель может потребовать возмещения стоимости вещи;
- в случае кражи или порчи имущества при хранении средств защиты, работодатель должен заменить все испорченные изделия, но только в том случае, если такая проблема образовалась без вины работника;
- по истечении срока действия средств защиты они могут быть списаны или переработаны, в зависимости от условий труда, для дальнейшего использования, но только в том случае, если их параметры отвечают параметрам безопасности.
Правила обеспечения работников
В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Типовые отраслевые нормы предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм. СИЗ должны соответствовать полу, росту, размерам, а также характеру и условиям работы.
Одни изделия могут быть заменены на другие в соответствии с особенностями производства, но это должно быть согласовано с госинспектором/профсоюзным органом или другим уполномоченным лицом. На работодателя также возлагается обязанность замены или ремонта средств, которые стали непригодны для использования до окончания эксплуатационного срока.
Характеристика ст. 221 ТК
В её начале указано, что при работе во вредных условиях сотрудники обеспечиваются нанимателем следующими разновидностями защитных средств:
- спецодеждой;
- специальной обувью;
- иными защитными приспособлениями;
- дезинфицирующими препаратами.
Это обеспечение происходит в соответствии с правилами, установленными на уровне Правительства.
Также эта обязанность действует при работах, выполняемых:
- при особых температурах;
- в условиях загрязнения.
Подчёркнуто, что выдаваемые средства должны иметь сертификацию или декларирование.
Указано, что наниматель может устанавливать нормативы бесплатной выдачи средств, которые улучшают защиту сотрудников от загрязнений, особых температур и прочих вредных факторов по сравнению со стандартными нормами.
Данная возможность реализуется им с учётом:
- своего экономического состояния;
- мнения профсоюзов или иных представителей интересов персонала.
В заключении подчёркнуто, что наниматель обязан не только своевременно снабдить персонал защитными средствами за свой счёт, но и обеспечить их хранение, ремонт и другие соответствующие процедуры.
Рассмотренная статья достаточно подробно расписывает аспекты снабжения персонала защитными средствами. В ней указаны:
- разновидности этих средств;
- категории сотрудников, которым они предоставляются;
- сопутствующие обязанности и возможности нанимателя.
Также нужно отметить, что её положения носят обязательный характер для всех категорий нанимателей, чьи сотрудники трудятся в неблагоприятных условиях.
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты от COVID-19
Действующее законодательство не устанавливает обязательных требований по обеспечению работодателем работников средствами индивидуальной защиты от коронавирусной инфекции COVID-19. Вместе с тем необходимо учитывать рекомендации Роспотребнадзора и обязательные для исполнения требования уполномоченных органов государственной власти, в которых перечислены обязательные для работодателей требования в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Региональными властями приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в которых перечислены обязательные для работодателей требования, которые они должны выполнять при продолжении работы. В частности, в период действия в регионе режима повышенной готовности в связи с COVID-19 предписано использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) на рабочих местах и (или) территории работодателя.
Обязаны ли организации выдавать средства коллективной и индивидуальной защиты работникам?
Если углубляться в 216 статью ТК РФ, повествующей о правах работника на любом производственном предприятии – сотрудники имеют право на получение необходимых средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Примечательно, что обеспечение работников средствами защиты – непосредственно функция работодателя. Чтобы доказать этот аспект, нам понадобится уже 221 статья ТК РФ. И она подскажет, что выдача СИЗ в России производится:
- обязательно;
- абсолютно бесплатно (то есть, их приобретает сам работодатель);
- законно (опираясь на 184 ФЗ).
Важной пометкой, которой можно наблюдать в указанной статье, считается само понятие вредного производства. Но поскольку список критериев весьма широк, под него попадает значительная часть предприятий.
Также стоит учесть конкретику, что собой представляет СИЗ. В первую очередь – это специальная одежда. И к ней, в соответствии с законодательством относится:
- непосредственно сама одежда;
- обувь, способная защитить ноги человека от воздействия химических веществ и загрязнений;
- средства защиты органов дыхания. Кроме этого, защите подлежат руки, глаза и голова. То есть, маски, очки, перчатки и иное;
- одежда с дерматологическим покрытием;
- приспособления для страховки от падения и смывания вредных веществ;
- иное.
Последний пункт свидетельствует о том, что фактически любая иная опасность теоретически допустимая на отраслевом или межотраслевом производстве должна быть нивелирована.
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ) — обязанность работодателя, имеющего инфраструктуру с вредными и опасными условиями труда. Какие нормативно-правовые акты (далее — НПА) регулируют порядок действий фирмы в рамках выполнения данной обязанности? Каковы нюансы процедуры обеспечения работников СИЗ?
- Обязаны ли организации выдавать средства коллективной и индивидуальной защиты работникам?
- На каких условиях средства индивидуальной защиты выдаются работникам?
- Каков порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты?
- Какие НПА регулируют нормы выдачи СИЗ работникам?
- Снабжение СИЗ работников: ответственность работодателя и контроль над выполнением его обязательств
- Снабжение СИЗ работников: можно ли учесть расходы на средства защиты при расчете налогов?
- Итоги
Документация организации
Несмотря на столь внушительный список правовых актов, регулирующих нормы выдачи и применения СИЗ, каждый работодатель должен иметь на своем предприятии локальный нормативный акт. В нем прописываются все детали: категории работников, которым необходимо выдавать СИЗ, сроки годности СИЗ, порядок их выдачи при поступлении на работу и сдачи — при увольнении, и т.д. При этом названия должностей сотрудников, которым надлежит выдавать СИЗ, должны соответствовать единому квалификационному справочнику. Данный локальный акт может фигурировать в документации компании как самостоятельный документ, либо являться частью ПВТР. Все категории работников, которым необходимо выдавать СИЗ, должны с ним ознакомиться под подпись.
Согласно ч. 2 ст. 221 ТК РФ, работодатель может улучшить защиту от вредных и опасных производственных факторов по сравнению с действующими типовыми нормами, либо предусмотреть выдачу СИЗ работникам, для которых она не установлена в обязательном порядке. В таком случае локальный нормативный акт должен отдельно перечислять тех работников, которым СИЗ выдаются в соответствии с требованиями законодательства, и тех, кто получает их по желанию работодателя. Данный документ требует обязательного согласования с профсоюзом или иным органом, представляющим интересы работников.
Утверждению подобного локального акта на производстве должна предшествовать процедура специальной оценки труда, которая с 1 января 2014 года заменила обязательную аттестацию рабочих мест.
Многих работодателей интересует, необходимо ли прописывать в трудовом договоре пункт об обязательной выдаче работнику СИЗ? Условие о гарантиях и компенсациях за работу с вредными или опасными условиями труда является обязательным в трудовом договоре — об этом говорит ст. 57 ТК РФ. Однако про выдачу СИЗ там нет ни слова. Если же работодатель улучшает типовые нормы выдачи СИЗ, он может прописать это в коллективном и трудовом договоре. Кроме того, было бы разумнее включить в трудовой договор с сотрудником пункт, предписывающий ему применять эти средства защиты при исполнении своих трудовых обязанностей.
Приказ по сиз в организации образец
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Утвердить «Перечень профессий и должностей, имеющих право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и других СИЗ в ООО (Приложение №1).
- Установить следующий порядок выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ в ООО :
2.1 Приобретать спецодежду для всех профессий в соответствии с утвержденными «Перечнем…». 2.2 Выдаваемые работникам СИЗ должны соответствовать их полу, росту и размерам, и условиям выполняемой работы, и обеспечивать безопасность труда. 2.3 Приобретение и выдача работникам СИЗ, не имеющих сертификаты соответствия, не допускается. 2.4 Предусмотренные в «Перечне…» дежурные СИЗ коллективного пользования выдавать под ответственность работников. 2.5 Инженеру по эксплуатации автомобильной техники, организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ.
в особых температурных условиях.
Обеспечение работника СИЗ осуществляется на безоплатной основе. Также за счет работодателя производится обслуживание СИЗ (стирка, ремонт, замена). 2 Приказ Минздравсоцразвития № 290н от 01.06.09 Данный нормативный акт фиксирует общий порядок выдачи СИЗ, в том числе:
- нормы выдачи СИЗ;
- определение срока использования СИЗ;
- механизм учета СИЗ, выданных сотрудникам;
- порядок выдачи СИЗ совместителям, а также работникам, временно переведенным на другую должность;
- выдача дежурных СИЗ руководителям, которые периодически посещают производственные помещения.
3 ГОСТ 12.4.011-89 Согласно стандарту, СИЗ в зависимости от конструкции и назначения подразделяются на 10 основных групп (спецодежда для защиты рук, глаз, головы, кожных покровов, органов дыхания, т.п.). В случае не обеспечения работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанными с загрязнением СИЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет право требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой. 5.3.СИЗ должны быть выданы работнику в индивидуальное пользование. Во избежание обезличивания во время пользования одежда и обувь маркируются клеймом на подборе или подворотнике куртки (халата) и подкладке пояса брюк несмываемой краской в соответствии с табельным номером работника предприятия и по окончании стирки, починки, дезинфекции возвращаются тому же работнику. 5.4. Согласно пю12 Правил СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. 4. Для определения необходимых СИЗ, следует использовать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — Нормы) (приложение №1). Получить полный текст 5. При заключении трудового договора работники должны ознакомиться с нормами выдачи им СИЗ. 6. Выдаваемые работникам СИЗ должны иметь сертификаты соответствия.. 7.Работники должны бережно относиться к выданным в их пользование СИЗ. Пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника, специальная одежда и специальная обувь должны быть списаны комиссией с составлением специального акта и заменены. 8.
Как определить нормы выдачи СИЗ и кто за это отвечает?
Обязанность по обеспечению персонала средствами защиты возложена на работодателя. Требования к СИЗ формируются с учетом условий труда на рабочем месте. Ответственность за разработку норм выдачи, как правило, на предприятии несет специалист по охране труда.
В помощь будут типовые нормы, которые соответствуют виду деятельности организации. Так, с 2015 года действует Приказ Минтруда № 997н, где указано количество и перечень норм выдачи СИЗ работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности.
Сужать установленный законом перечень СИЗ запрещено, однако можно заменить средства защиты на аналогичные при их равноценной защите от опасных и вредных производственных факторов. И конечно, разрешено устанавливать нормы, которые улучшают, по сравнению с типовыми, защиту работников от производственных факторов.
Цена вопроса или как можно сэкономить
Покупка спецодежды требует существенных расходов со стороны работодателя. Поэтому законодательством предусмотрена возможность аренды СИЗ. Тогда за работником закрепляется индивидуальный комплект с маркировкой, и эта информация вносится в личную карточку учета и выдачи СИЗ.
У работодателя также есть возможность получить компенсацию расходов в случае покупки СИЗ, если он не имеет задолженностей по страховым взносам на травматизм.
Нужно подтвердить, что были проведены мероприятия, которые улучшили условия труда персонала (то есть, что сотрудники были обеспечены СИЗ), и тогда вернутся до 20% страховых взносов согласно «Правилам финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санитарно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами».
После приобретения СИЗ нужно подготовить отчет о целевых расходах, который ежеквартально предоставляется в ФСС, а затем обратиться в территориальный отдел ФСС с соответствующим заявлением. При этом спецодежда должны быть изготовлена только на территории России. Решение о возврате 20% страховых взносов принимается в течение 21 рабочего дня.
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
В соответствии со ст.
221 Трудового кодекса Российской Федерации, наниматель обязан снабдить работников своей организации спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ), если им приходится трудиться в сложных или угрожающих здоровью условиях.
Допуск сотрудников на рабочее место без необходимой защиты или с неисправными СИЗ строго запрещен. Рассмотрим, как регулирует законодательство вопросы обеспечения работников защитными средствами.
В ст. 209 ТК РФ дана трактовка понятия «средство индивидуальной защиты». Это спецодежда и оборудование, используемые для защиты от загрязнения, а также с целью предупреждения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов на организм работающего. К таким средствам относятся спецодежда, спецобувь и т.
д., а также смывающие и обезвреживающие средства. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающейся им защите на стадии заключения трудового договора. Тогда же работник знакомится с правилами предоставления и применения СИЗ, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами их выдачи.
Ответственность за обеспечение средствами индивидуальной защиты на предприятии полностью лежит на работодателе.