Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работа с должниками ЖКХ: методы борьбы с неплательщиками коммунальных услуг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство позволяет списывать коммунальные долги. Но это касается случая, когда пропущен срок исковой давности — три года. «Если задолженность за коммунальные услуги более трех лет, то в судебном порядке можно заявить о пропущенном сроке исковой давности и суд откажет во взыскании задолженности. То есть суд взыщет долги только за последние три года», — пояснила Вита Завацкая из АЮР.
Также возможно списание задолженности, если должник признан банкротом. Это означает что по решению суда он освобожден от уплаты долгов, а у поставщика коммунальной услуги имеется основание списания задолженности в соответствии с принятым судебным решением. «Но следует учитывать, что абонент не освобождается от уплаты текущих начислений за услуги ЖКХ», — добавила эксперт.
Физлицо имеет право самостоятельно инициировать процедуру банкротства, уточнил Дмитрий Кириллов. Сейчас существует два варианта банкротства физического лица: внесудебное (если общий размер задолженности от 50 до 500 тыс. руб) и судебное (если требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс. руб.).
«Банкротство физического лица — это серьезная процедура, требующая финансовых и временных затрат. Кроме того, отсутствует однозначная гарантия, что физическое лицо будет освобождено от задолженности, поскольку существуют установленные законом ограничения для освобождения лица от задолженности», — предупредил юрист.
Списание задолженности возможно в связи со смертью должника. Однако, когда жилье передается по наследству, вместе с ним наследник получает и обязанность выплачивать долги. Также списание долгов по ЖКХ допускается на основании вынесенного судебным приставом постановления о невозможности взыскания задолженности.
Почему жители дома накапливают долги по оплате ЖКУ
«Оплатить до 10 числа» — на это требование управляющей компании жители реагируют по-разному. Одни сразу оплачивают квитанцию, поскольку считают это обязательной статьей расходов. Другие решают, что рассчитаются за коммуналку, когда будут свободные время деньги — нередко этот день не наступает месяцами. Третьи — просто игнорируют обязательный платеж, ссылаясь на отсутствие денег или плохую работу УК. У жителя, который решил сэкономить и заплатить только за воду или свет, схитрить не получится. Всю сумму, поступившую на счет УК, все равно поделят на все коммунальные услуги. Долг будет копиться в целом за ЖКУ, а не по отдельной строчке в платежке.
Управляющая организация, не собравшая всю сумму по выставленным счетам, оказывается между двух огней.
-
С одной — ресурсоснабжающая организация. С ней УК обязана рассчитаться за тепло, свет, воду и газ, которые пришли для индивидуального и общедомового потребления. Если денег на это нет, управляющая компания тоже становится должником. Задолженность перед РСО в Постановлении Правительства № 416 приравнивается к нарушению лицензионных требований. Поставщик вправе потребовать оплаты коммунальных ресурсов через суд. УК могут наказать рублем: за долги перед РСО должностные лица заплатят штраф от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Либо им запретят занимать должность до трех лет. Юрлица выплатят от 250 до 300 тысяч рублей. Управляющую компанию могут оставить без лицензии и запретить управлять домами.
Что ждет неплательщиков
Если владелец квартиры не платит за потребляемые ресурсы, к нему могут быть применены различные меры, тяжесть их зависит от суммы задолженности и готовности исправлять ситуацию.
Начисление пени. Помимо того, что все недоплаченные суммы необходимо будет оплатить, за просрочку начисляются пени, «штрафы» за возникновение долга. Пени начисляются с 31-го дня просрочки, их размер составляет 1/300 ключевой ставки Центробанка от суммы долга за каждый день просрочки. А с 91-го дня пени начисляются уже в размере 1/130 от ставки.
Моральное воздействие. Управляющая компания может вывешивать объявления, призывающие жильцов оплатить долги. Для многих это давление становится немаловажным фактором для погашения долга, если причина его не в отсутствии денег, а, например, в невнимательности или осознанном нежелании платить.
Важно! Управляющая компания не имеет права указывать в таких объявлениях личные данные, только номер квартиры.
Отключение коммунальных услуг. Так могут поступить с электричеством, горячим водоснабжением и водоотведением.
Важно! Молча отключить свет поставщик не имеет права. Обратившись в суд, вы можете не только вернуть электроснабжение, но и получить компенсацию, так как ваши права были нарушены. Сначала управляющая компания должна прислать уведомление и требование погасить долг. И только в той ситуации, если этого не происходит, ограничивать подачу ресурсов. Обратите внимание, что подключить ресурсы после погашения долга мгновенно не получится. Например, подключение света занимает до двух дней, а стоит порядка 1000–3000 рублей.
Судебное разбирательство. Управляющая компания может подать в суд. Суд вправе не только подтвердить правомерность задолженности, но и взыскать в качестве компенсации имущество должника (при сопоставимости долга).
Выселение из квартиры. Это самая крайняя мера, которая редко применяется и вообще не может быть использована, если квартира в собственности и является единственным жильем. Чаще всего подобные санкции касаются тех, кто живет в муниципальном жилье.
В любом случае доводить ситуацию до критической не следует. Если у вас действительно нет денег для того, чтобы расплатиться с долгами по ЖКУ, есть несколько способов решить проблему.
Выселение из квартиры за долги
Это крайняя мера, к которой прибегают очень редко. Прежде всего нужно знать, что не из каждого жилья можно выселить. Например, закон запрещает взыскивать таким образом долг с собственника приватизированной жилплощади, если у него нет другой квартиры. Если жить негде, то никто не имеет права отправить вас в коммуналку или в общежитие. Вместо этого забирают личное имущество в уплату задолженности за коммунальные услуги.
А вот если речь идет о муниципальной квартире, то ЖКХ вполне может выселить по суду. Это происходит, если задолженность за коммунальные услуги не оплачивается более полугода без уважительной причины.
К уважительным причинам неуплаты долгов относятся потеря работы, серьезное заболевание у собственника или его родственника, требующего затраты на лечение, потеря близкого человека и расходы на погребение, возмещение других материальных убытков.
Если вы именно из-за этого не смогли вовремя погасить задолженность, то нужно будет предоставить соответствующие справки, чтобы убедить в этом и суд, и ЖКХ. Должнику предоставляется другое жилье, которое должно соответствовать санитарным нормам. Если подобная ситуация повторяется, то после выселения жилье не дается.
Изначально должнику присылается уведомление о том, что его могут выселить. Потом составляется судебный иск. После этого должнику дается неделя на то, чтобы добровольно покинуть помещение. В противном случае выселение станет принудительным. Обычно задолженность за услуги ЖКХ должники выплачивают после обращения в суд.
Взыскание долгов за ЖКХ с юридических лиц
Досудебное разбирательство. До обращения в суд поставщик услуг должен провести переговоры с должником или направить ему претензию. Эти меры могут стать достаточными для покрытия должником суммы долга полностью или частями.
При подаче искового заявления, необходимо предоставить пакет документов с результатами досудебных мер воздействия на должника. Для разрешения конфликта можно привлекать лиц, у которых нет личной заинтересованности в исходе дела.
Судебная практика. Порядок закреплен ст. 309 и ст. 310 ГК РФ. Истец подает иск в арбитражный суд первой инстанции. В качестве доказательства нужно приложить расчет задолженности коммунальных платежей.
Юридическое лицо может оспорить решение в течение 10 дней. После вынесения приказа арбитражного суда дело переходит судебным приставам, которые начинают производство — фиксируют, оценивают, арестовывают и продают имущество.
Как формируется долг и какие санкции могут применить к неплательщику
Если управляющая компания не установила другой срок, ежемесячно 10 числа каждый собственник или арендатор (в случае если это определено договором аренды) обязан вносить платеж за коммунальные услуги. Если деньги не внесены до установленного срока, наступает просрочка платежа. Образование долга и начисление пени происходит если не платить за квартиру от двух месяцев и более.
Решение каждого вопроса, по долгам за коммунальные услуги, должно проходить в индивидуальном порядке, так как причины у каждого свои, как и способы решения проблемы. Так, если должник льготник, для предоставления помощи в виде соответствующих субсидий необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения. Если же речь идет о временных сложностях с финансами, за рассрочкой, реструктуризацией долга или отсрочкой платежа можно обратиться к поставщику услуг.
Какие санкции могут применяться к должнику:
- Начисление пени.
- Претензия от управляющей компании. Этот документ содержит данные о том, какова сумма долга, в течение какого срока он копился, какая сумма пени уже была начислена. Кроме того, в претензии указаны реквизиты, по которым необходимо провести оплату, и срок, в который должник обязан ее произвести.
- Управляющая компания может и отключить должника от ресурса. Безусловно, перед этим будет направлено уведомление с просьбой погасить долг. Так, например, должник может быть ограничен в электроснабжении. Кроме того, могут отключить горячую воду и другие коммуникации, однако на практике такой способ применяется редко.
- Управляющая компания имеет право обратиться для взыскания задолженности в суд. Если у должника не будет средств для уплаты долга, в счет задолженности может быть изъята бытовая техника. Кроме того, суд может наложить арест на недвижимость, банковские счета и ценные бумаги, а также на личный транспорт.
- Неплательщику также может грозить выселение. Эта мера обычно распространяется на муниципальное жилье и применяется крайне редко. Исключение составляют лишь ситуации, когда жилье для должника и его семьи является единственным.
Какие долги существуют
По сроку оплаты услуг:
- текущие — сумма, которая образовалась в течение расчетного периода, например, с 11 числа предыдущего по 10 число нынешнего;
- просроченные — деньги, которые не были уплачены в установленные сроки, например, до 10 числа, что повлияло на образование долга с 11 числа.
До окончания расчетного периода задолженность ни на что не влияет при соблюдении условий договора по оплате. После окончания срока оплаты, несвоевременное внесение платежа может привести к последствиям, определенным законом.
По виду жилищно-коммунальных услуг:
- отопление;
- газ;
- электроэнергия;
- водоснабжение;
- вывоз мусора;
- текущий ремонт;
- ремонт и благоустройство общего имущества;
- капитальный ремонт.
Где можно узнать о задолженности по квартплате через интернет
Исходя из норм, закрепленных в Жилищном кодексе РФ, гражданина, не производящего своевременную оплату за жилищно-коммунальные услуги, можно привлечь к достаточно серьезной ответственности.
Внимание! Наиболее распространены следующие виды ответственности для не оплатившего своевременно жилищно-коммунальные услуги гражданина:
- начисление пени и штрафов;
- частичная или полная приостановка предоставления услуг.
Чтобы избежать неприятной ситуации и не остаться без света или горячей воды, гражданину необходимо вовремя производить оплату за потребленные жилищно-коммунальные услуги.
В настоящее время есть много способов, позволяющих оперативно проверить наличие задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
Среди них наибольшее распространение получили:
- проверка через портал «Госуслуги»;
- проверка через официальный сайт системы «Город»;
- проверка через сервис «Клиент – банк»;
- проверка через официальный сайт управляющей или ресурсоснабжающей компании;
- проверка через официальные сайты частных ресурсов, позволяющих производить платежи в режиме онлайн.
Необходимые данные для оплаты
Для оплаты любым способом нужно знать наименование поставщика коммунальных услуг и номер вашего лицевого счета. Они указаны в квитанциях, которые поставщик услуг направляет каждый месяц. Когда введете эти данные, актуальная сумма подгрузится автоматически, ее вводить необязательно.
Номер лицевого счета не меняется, поэтому оплатить коммунальные услуги можно по квитанции предыдущих месяцев. Главное, чтобы не поменялся поставщик услуг.
На почте, в отделениях банков, банкоматах и приложениях банков оплачивать можно с помощью QR-кода с квитанции. QR-код как раз содержит информацию о лицевом счете и поставщике услуг, поэтому сканировать его можно даже с оплаченной квитанции за любой месяц. Сумма с этой квитанции в коде не зашита — второй раз платить ее не предложат. Подгрузится сумма, которую поставщик хочет получить на текущий момент.
Какими нормативными документами регулируется вопрос?
Все вопросы касательно формирования коммунальной задолженности и ее погашения регулируют нормативно-правовые акты. К ним относятся такие:
- Жилищный Кодекс. В нем рассмотрены срок задолженности, порядок начисления пени и ряд других вопросов.
- Постановление №22 Пленума Верховного суда. Рассматривает вопросы судовых споров по поводу коммунальных задолженностей.
- Постановление №354. Утверждает трактовку понятия суммы долга, порядок расчета величины платы за коммунальные услуги и ее распределения между зарегистрированными на жилплощади лицами.
- Гражданский Кодекс. Закрепляет обязанность собственника содержать в порядке свое недвижимое имущество и своевременно оплачивать коммуналку.
- ФЗ №230 от 3 июля 2016 г. Регулирует деятельность коллекторских агентств по взысканию долгов и правила взаимодействия с ними должников.
Регулярно нормативная база пересматривается и обновляется. Поэтому важно знать положения актуальных редакций. Также надо учитывать, что на местном уровне принимаются локальные акты. Они регулируют все вопросы по коммунальным долгам в каждом регионе.
Порядок подачи в суд ЖКХ на должника
Взыскание долга через суд проводится в особом порядке. Он регламентируется положениями нормативных законодательных актов. Порядок взыскания задолженности приведен ниже:
- Управляющая или ресурсоснабжающая компания информирует жильца квартиры о имеющемся у него долге в письменном виде с требованием погасить задолженность в определенный термин.
- Если должник не реагирует, тогда УК направляет ему официальную претензию и заключает соглашение о погашении долга с графиком.
- Если ситуация не изменилась, тогда ресурсоснабжающая организация прекращает подачу ресурсов на месяц.
- Если гражданин не погасил долг, тогда УК или ресурсоснабжающая компания обращается в суд общей юрисдикции. Должнику выдается повестка. Если по ней он не явится в суд, тогда заявление ЖКХ будет полностью удовлетворено. Решение судебной инстанции можно обжаловать в месячный срок.
Как узнать о наличии долга ЖКХ
Чтобы не допустить возникновения рассматриваемой ситуации, нужно периодически проверять состояние счета и вовремя вносить оплату. Узнать долг получится несколькими методами.
К ним отнесены:
- использование интернета. В этом случае воспользоваться лицо может порталом Госуслуг, официальными сайтами ТСЖ или УК, порталом поставщика услуг, интернет-банкингом;
- личное посещение организации, предоставляющей коммунальные услуги;
- звонок в ТСЖ или УК;
- обращение в отделение банковской организации;
- использование услуг почтового отделения. Нужно передать сотруднику почты личные данные гражданина, после чего предоставляется информация о задолженности;
- обращение к банкоматам или терминалам, расположенным в банке.
Какой из методов выбрать, гражданина вправе решить самостоятельно.
Солидарная ответственность по долгам за коммунальные услуги
Как взыскиваться задолженность с граждан, проживающих вместе с собственником или ответственным нанимателем, по договору найма или соцнайма? При невозможности оплаты коммуналки нанимателем (собственником), истец (представитель ресурсоснабжающей организации) вправе взыскать долг с любого из дееспособных лиц, совместно с ним проживающим. Это называется солидарная ответственность.
Ответственность предусмотрена для всех лиц если:
- квартира находится в собственности. Собственник не может или не хочет добровольно погашать долг собственными средствами. Закон обязывает погашать задолженность другими дееспособными членами семьи, проживающими с собственником (супруг, дети, родители, иные лица, заселенные в помещение с согласия собственника) ст. 31 ЖК РФ.
- квартира находится в долевой собственности. Обязанность оплаты возлагается на каждого собственника по отдельности. Это проделывается путем разделения лицевых счетов с заключением договоров на обслуживание и ремонт на каждого собственника.
- жилое помещение занято лицами по договору найма. На членов семьи нанимателя жилья распространяются аналогичные обязанности по оплате за использование услуг, то есть солидарная ответственность по условиям договора найма. Проживающие совместно с нанимателем лица, должны быть указаны при заключении договора (ст. 69 ЖК РФ).
Какие возникают последствия при наличии долгов по ЖКХ
Причины возникновения задолженностей могут быть различными, однако оплачивать коммунальные платежи точно в срок обязан каждый собственник жилья.
При возникновении задолженности по ЖКХ могут наступить следующие последствия:
- Управляющая компания обращается в судебные органы с иском о погашении образовавшегося долга. Ее иск, с высокой долей вероятности будет удовлетворен. В таком случае собственнику жилья придется оплатить не только долги, но и все судебные издержки, которые понесла компания.
- Вопрос о возврате долга перейдет в руки к судебным приставам. Уполномоченный орган заведет исполнительное производство, что будет иметь нежелательные последствия. Речь идет не только о возможных штрафных санкциях, но и о запрете на выезд за пределы РФ.
- ЖКХ может отключить подачу воды, тепла или газа, до момента полного погашения задолженности.
- Кроме того, сейчас действует такое правило, согласно которому собственнику положено оплатить счета до определенной даты. Если оплата до указанного числа не поступает, то дополнительно начисляется пеня за каждый день просрочки. Сумму пени желательно уточнить в самой компании, потому как в различных регионах тарификация разная.
- Стоит помнить, что ЖКХ может возместить долги и через организации, оказывающие коллекторские услуги.
Исходя из вышеизложенного можно сделать следующий вывод:
| Способ узнать задолженность по ЖКХ | Плюсы | минусы |
|---|---|---|
| Через интернет | Экономия времени;
Услуга доступна на дому; Не берется комиссия за оплату; Деньги на счета компаний поступают моментально; Всегда актуальная информация о состоянии долга. |
Требуется компьютер или телефон с доступом в интернет;
Требуется качественное интернет соединение. |
| Через банк | Возможность оплаты не только по лицевому счету, но и по адресу; При оплате через сотрудника банка уменьшается вероятность |
Если воспользоваться услугами кассы -потребуется сидеть в очереди; За оплату может взиматься дополнительная комиссия, причем в Деньги поступают по истечении трех рабочих дней; Информация |
| Через почту | Возможность оплаты не только по лицевому счету, адресу, но и по Ф.И.О. клиента, |
Потребуется потратить огромное количество времени на ожидание в очереди; Деньги поступают не сразу, а по истечении определенного количества дней; Квитанцию за сотрудником всегда нужно проверять, и в последующем хранить. |
| Через управляющую компанию | Всегда есть возможность договориться с представителем компании о порядке погашения задолженности; Всегда актуальная информация, в том числе и о тарифах за Оплата производится сразу без дополнительных взносов. |
Потребуется ждать очередь;
Необходимо предоставить все квитанции в случае |
В таблице приведен перечень способов, воспользовавшись которыми собственник жилья может всегда владеть информацией о состоянии своих счетов за коммунальные услуги. Какой из них ему более предпочтителен, решает он сам.