Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок обращения в суд с целью лишения родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе с иском и, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Изначально исковое заявление и пакет документов направляется в районный суд по месту жительства ответчика. К истцу направляется комиссия от органов опеки, которая изучает ситуацию, жилищные условия, а затем составляет акт обследования, приобщаемый к делу.
Вторая стадия – непосредственно судебное разбирательство. Рекомендуем соблюдать порядок в суде, вести себя сдержанно и максимально вежливо по отношению к ответчику.
Даже если вы сталкиваетесь с откровенной ложью, нужно не обращать на это внимания, предоставляя доказательства собственной правоты. Истец может обращаться к суду, заявлять ходатайства о вызове дополнительных свидетелей или приобщению к делу дополнительных документов и доказательств.
Важно! По закону в судебном заседании может принимать участие и ребенок, в случае достижения возраста 10 лет. Конечно, прямых вопросов ему задавать не будут (хочешь ли ты, чтобы папу или маму лишили родительских прав).
Судья может поинтересоваться отношениями с родителем, частоте встреч, комфорте общения или совместного проживания. Эти сведения обязательно учитываются, но не являются единственным основанием для вынесения решения.
Что делать, если отец ребенка не выполняет свои обязательства?
По статистике, в России гораздо чаще лишаются родительских прав отцы, которые не выполняют свои прямые обязанности перед потомством, особенно, если речь идет о разведенных семьях.
Самая частая причина лишения родительских прав – неуплата алиментов. Если у матери есть подтверждающие документы или судебные приставы сами признают долг, достаточно подать заявление в суд, указав причину и приложив все бумаги, являющиеся доказательством неуплаты алиментов.
Даже если кровный родственник будет лишен родительских прав, отдать долг он все равно должен. Причем, алименты не снимаются, пока ребенку не исполниться восемнадцать. Игнорировать растущую задолженность тоже не получится – судебные приставы вправе арестовывать имущество и счета неплательщика, накладывать ограничения на выезд за границу. В некоторых случаях, если сумма очень большая, может последовать даже ограничение свободы.
Комментарий к ст. 70 СК РФ
1. Лишение родительских прав в соответствии с комментируемой статьей производится в судебном порядке путем предъявления соответствующего иска. В качестве ответчика по иску о лишении родительских прав могут выступать либо оба родителя, либо один из них. Иск о лишении родительских прав может быть предъявлен и к несовершеннолетнему родителю.
В судебном процессе должны быть доказаны обстоятельства, бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно. Предъявлению иска предшествует предварительная работа. Дела назначаются к разбирательству в судебном заседании после получения от органов опеки и попечительства актов обследования условий жизни как родителей, так и лиц, претендующих на воспитание ребенка, у которого родители могут быть лишены родительских прав, составленных и утвержденных в установленном порядке. В таких актах должна быть изложена позиция органов опеки и попечительства относительно дальнейшей судьбы ребенка.
Помимо комментируемой статьи процедура лишения родительских прав регулируется также соответствующими статьями ГПК РФ.
При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав другого родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).
В отношении хронического алкоголизма и наркомании Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» в п. 11 по данному поводу указывает, что хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением.
Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих (опекуны, усыновители, попечители), заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей. В п. 1 комментируемой статьи дан примерный перечень таких организаций.
Как отмечено в литературе, органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, — это органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (например, ГОУ «Детский дом»), дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие» .
———————————
Ерохина Е.В. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах: Практическое пособие // СПС «КонсультантПлюс», 2009.
Другие лица, которым стало известно о нарушении прав ребенка (родственники, соседи и др.), не наделены таким правом, но в силу п. 3 ст. 56 СК (см. комментарий к ней) обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства или прокурору, которые принимают решение об обращении в суд. Следует учитывать, что рассмотрение судом иска о лишении родительских прав, предъявленного органом, не указанным в ст. 70 СК РФ, может повлечь отмену судебного решения. В случае предъявления иска неуправомоченным лицом или органом судом выносится определение об оставлении дела без рассмотрения или, если дело уже рассматривается, определение о прекращении дела.
Если требование о лишении родительских прав предъявляется только одному из родителей, то суд должен выяснить, где находится другой родитель, и привлечь его к участию в деле.
В качестве обеспечительной меры при рассмотрении подобных исков ребенка могут отобрать у родителей (см. комментарий к ст. 77).
2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Другие заинтересованные лица могут только обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства, либо к прокурору, которые решают вопрос, обоснованно ли такое заявление, и в зависимости от этого — следует ли обращаться в суд.
Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.
Для обращения в суд предстоит подготовить стандартный набор документов, которые необходимы для того, чтобы провести рассмотрение дела. К ним относят:
- исковое заявление, написанное матерью или опекуном ребенка, с требованием лишить отца прав родителя;
- заверенные копии основных сведений из паспорта истца;
- ксерокопия свидетельства о рождении ребенка;
- ксерокопия свидетельства о прекращении брака с отцом ребенка, если родители находятся в разводе;
- справка о регистрации истца, ребенка и ответчика из ОВД или жилищного управления;
- письменное мнение ребенка, если ему исполнилось 10 лет;
- заключение органа опеки на основе проведенного обследования условий жизни ребенка;
- справка о материальном состоянии истицы (ее доход), предоставленная бухгалтерией предприятия, где она трудится, а также ее характеристика.
Кроме основных документов к заявлению нужно приложить собранные предварительно документы о виновности отца:
- это документальные доказательства неуплаты алиментов;
- справки из ОВД о недостойном поведении;
- медицинские заключения о наркотической или алкогольной зависимости и т.д.
Основания для лишения родительских прав
Помимо прав, у матери и отца ребенка есть еще и обязанности. Они выходят на первый план. Ювенальная юстиция в России объективно пребывает в стадии формирования. Поэтому органы опеки не так часто вмешиваются в жизнь семей. Но угроза жизни и здоровью ребенка – повод для экстренного ограничения прав, а если поведение родителей виновное, то и для лишения без шанса на исправление.
Основаниями для лишения родительских прав в соответствии со ст. 69 СК РФ могут быть:
- Уклонение от исполнения родительских обязанностей.
- Отказ забрать ребенка из роддома, медицинского и иного учреждения.
- Злоупотребление родительскими правами.
- Алкоголизм и наркозависимость.
- Преступление против жизни и здоровья детей.
- Создание угрозы для их жизни и здоровья.
- Жестокое обращение.
Основания для лишения родительских прав
Статья 69 Семейного кодекса устанавливает исчерпывающий перечень оснований, позволяющий подать исковое заявление о лишении родительских прав матери или отца. Для этого устанавливается факт, что родители (или один из них):
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных учреждений;
- злоупотребляют родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- больны хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
Восстановление родительских прав
После лишения родительских прав у гражданина не теряется возможности возобновить свои отношения с ребенком, то есть восстановить свои законные родительские права, но только для это нужно:
- Восстановить права можно только через суд, по заявлению родителя лишенного родительских прав.
- Когда они изменили свое поведение и образ жизни.
- Восстановление родительских прав только с согласия ребенка, достигшего 10 лет.
- Важным является то, что если ребенка усыновили или не отменили усыновление, то нельзя восстановить родительские права.
Бумаги, которые могут потребоваться в суде, можно разделить на информативные и те, что выступают доказательствами. К информативным относятся:
- Свидетельство, подтверждающее рождение ребенка. Ответчик при этом должен быть указан родителем.
- Свидетельство о регистрации (расторжении брака), если стороны являются или являлись супругами.
- Бумаги, подтверждающие отцовство ответчика. К таким документам можно отнести, к примеру, результаты теста ДНК.
- Документы, подтверждающие факт проживания малолетнего лица с ответчиком.
- Копии личных документов.
- Справка, подтверждающая оплату пошлины.
Если интересы одной из сторон представляет третье лицо, то понадобится заверенная нотариусом доверенность.
Что касается остальных документов, то в каждом отдельном случае предоставляются разные бумаги:
- Документы, подтверждающие, что ответчик не занимается воспитанием ребенка, не интересуется им и т. д. К ним можно отнести справки и характеристики из школы (детского сада), медучреждения. Учители, врачи и другие должностные лица обязаны засвидетельствовать факт того, что родитель не приходит с ребенком на внешкольные занятия, собрания, медкомиссии и т. д.
- Если ответчик не помогает материально, то суду следует предоставить все бумаги, касающиеся взыскания алиментов. Но за неуплату алиментов можно лишить прав, только если была осуществлена процедура взыскания.
- Отказ от ребенка в роддоме.
- Медицинские документы и справки, если установлен факт физического насилия над малолетним лицом.
- Медицинские документы, подтверждающие наличие у родителя алкогольной или наркотической зависимости.
- Заключение психолога о том, что ребенок подвергался моральному насилию со стороны ответчика.
- Документы, подтверждающие привлечение несовершеннолетнего лица к аморальному способу жизни.
- Копию обвинительного приговора, если ответчик совершил уголовное преступление против ребенка или другого родственника. Учитываются и сексуальные преступления.
Особенности подготовки к подаче иска
Подготовленные документы и исковое заявление передают в районный суд по месту жительства ответчика, однако, если подопечному еще не исполнилось 14 лет, место рассмотрения выбирают по адресу проживания отца или матери с ребенком.
Доказательства по делу о лишении родительских прав
Процедура лишения родительских прав очень сложная. По этому без явных доказательств суд не удовлетворит иск. Чтобы требования удовлетворили, необходимо собрать как можно больше документов и других доказательств.
В качестве доказательство могут послужить:
- справка/заявление из роддома об отказе забирать ребенка;
- судебное решение о совершении преступления против жизни и здоровья в отношении несовершеннолетнего;
- справка о неуплате алиментов;
- решение суда или судебный приказ о взыскании алиментов;
- справка от судебных приставов с расчетом задолженности по алиментам (на дату подачи иска в суд);
- если должник находится в розыске — справка о розыске должника (сведенья об обращении в полицию, больничные листы и т.д.);
- медицинское заключение из диспансеров, о том, что родитель страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- обязательным документом будет являться акт обследования жилищных условия родителя и заключение об условиях воспитания ребенка;
- прочие имеющие отношение к делу доказательства (фото, видео, показания свидетелей и т.д.).
Все упомянутые в иске нарушения прав ребенка должны подтверждаться существенными доказательствами.
Госпошлиной дела, о лишении родительских прав не облагаются.
Ребенок может принять участие в судебном заседании и имеет право быть заслушанным, при рассмотрении вопроса о лишении прав одного из родителей. Во избежание стрессовой ситуации, беседу с ребенком можно провести до судебного заседание. Это могут сделать органы опеки и попечительства, воспитатели.
Если ребенок усыновлен можно ли восстановить права?
Вот интересный вопрос. Действительно, можно ли восстановить родительские права, если ребенок уже находится в другой семье. Вот тут наступает процедура, которая носит определенный характер. Здесь сразу скажем, что без суда не обойтись.
Во-первых, составляем исковое заявление о признании недействительным решение об усыновлении. Прилагаем все необходимые доказательства. В общем процесс носит самый важный характер. Т.к., если данный иск признают неудовлетворенным, соответственно следующего этапа не будет априори.
Во-вторых, опять судебная тяжба, которая также состоит из представлений доказательств. Однако, называться он будет следующим образом-исковое заявление о восстановлении ранее утраченных родительских прав.
Каждый процесс будет содержать определенную структуру, которая не пересекается.
Подача искового заявления
Составление иска – следующий этап процедуры. В тексте искового заявления необходимо отразить все обстоятельства и условия, которые послужили основаниями для лишения родительских прав со ссылкой на нормы семейного законодательства.
По общему правилу, исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по последнему известному месту жительства неблагополучного родителя, выступающего в роли ответчика. В случае, если одновременно с требованиями о лишении родительских прав в иске формулируются требования о взыскании алиментов, заявление может быть подано в суд по месту жительства истца.
К иску нужно приложить весь пакет необходимых документов, а также документ, подтверждающий уплату госпошлины. Размер пошлины за рассмотрение дел такой категории на сегодняшний день составляет 100 рублей.
Только грамотно составленный и аргументированный нормами семейного права иск может быть удовлетворен судом. Так, для лишения родительских прав отца ребенка, одного желания матери недостаточно, необходимы веские основания, перечень которых установлен законом.