Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сдать отчетность по охране труда в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В настоящее время сумма, подлежащая выплате при наступлении страхового случая травматизма и, или профзаболевания на производстве, закончившегося летальным исходом, составляет 1 млн. рублей. Об этом гласит п.2 ст. 11 Федерального закона от 24 июля 1998 № 125-ФЗ. Она распределяется в равных долях между членами семьи умершего. Минтруд РФ подготовил поправки к данному закону, предполагающие увеличение суммы выплаты в таких случаях до 2 млн. рублей, а также установлении страховой выплаты, отчисляемой ежемесячно на основании временной нетрудоспособности в связи с болезнью, в размере не ниже МРОТ. При том длительность рабочего дня должна приниматься в расчет: сумма выплаты сокращается пропорционально тому, на сколько короче нормативного был рабочий день или рабочая неделя пострадавшего (в случаях, если он работал на частичной занятости). Минимальная планка держится даже в случаях, когда Страховой фонд не получил тот объем средств, который ему придется выплатить.
Форма №1-Т (условия труда)
Утверждена приказом Росстата от 30 июля 2021 года №457. Годовая форма сдается с 1-го рабочего дня после отчетного периода по 21 января.
Заполняется юрлицами всех форм собственности (без субъектов малого предпринимательства), специализирующиеся на рыболовстве, занятии сельским или лесным хозяйством, водоснабжении, водоотведении, строительстве, добыче полезных ископаемых, занятых обрабатывающим производствам; обеспечении электрической энергией, газом и паром; организации сбора и утилизации отходов и др. Данные по форме предоставляют юридические лица всех форм собственности.
Показатели первого раздела «Состояние условий труда» заполняются на всех сотрудников предприятия в целом и отдельно на женщин, несовершеннолетних. Базовые данные для отчетности берутся из результатов спецоценки условий труда и других источников. Подробные указания с пояснениями по заполнению формы №1-Т (условия труда) содержатся в приложении к приказу Росстата №457.
Двоекратное увеличение единовременной выплаты
Новые годовые формы с отчета за 2022 год.
Так, приказ вводит новые годовые формы:
- № 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников»;
- № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда»;
- № 1-Т(ГС) «Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании, кадровом составе государственных гражданских служащих»;
- № 1-Т(МС) «Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании, кадровом составе муниципальных служащих».
Как заполнить форму 7-травматизм: инструкция
Рассмотрим основные правила заполнения формы
- Титульный лист. Укажите отчетный год. В обозначенные графы внесите полное наименование компании и ее почтовый адрес (индекс, регион, город, улица, номер дома). Внесите в таблицу внизу первого листа код организации по ОКПО, а для филиалов — их идентификационный номер.
- Таблица. Данные о случаях травматизма, количестве дней нетрудоспособности и расходах на охрану труда следует разбить в соответствии с приведенными строками. Обращайте внимание на единицу измерения, указанную в столбце 3 (чел., чел. дн., тыс. руб.). Сведения вносятся обобщенно за отчетный год.
- Справочно. В данном разделе следует ответить на вопрос, есть ли на территории предприятия медицинский пункт. Заполнение раздела строго обязательно, даже при отсутствии подобного пункта.
Для заполнения табличной части необходимо обращаться к актам Н-1 или Н-1ПС. Это документ, который организация в обязательном порядке заполняет при каждом факте травмирования работника на производственной смене. Затраты, которые организация понесла на охранные мероприятия, следует выбрать из данных бухучета.
Уточним некоторые моменты заполнения таблицы:
| Номер строки | Пояснения |
|---|---|
| 01 | Это обобщающая строка, в которой надо указать общее число пострадавших. В них входят абсолютно все случаи – от тех, в результате которых был выписан больничный всего на 1 день, до ситуаций, следствием которых стала гибель работника. Не подлежат учету в данной строке смерти и периоды нетрудоспособности, если их причина пришлась на предшествующий год, а следствие (смерть, больничный) – на текущий год. |
| 02-04 | Укажите, сколько среди пострадавших было лиц женского пола, в возрасте до 18 лет и иностранных граждан. |
| 05,06 | В эти строки вносят число случаев, виновниками которых стали работник или работодатель, а также количество сотрудников, травмирование которых произошло на фоне алкогольного или иного опьянения. |
| 07 | Количество работников, которые погибли в результате производственной травмы, в текущем периоде. В данной графе не следует принимать во внимание период, в котором произошла трагедия. |
| 08-10,11,12 | Также следует распределить количество погибших по половому, возрастному принципу и указать отягощающие причины. |
| 13 | Строка для подсчета общих человеко-дней нетрудоспособности всех работников. Данные следует брать из медицинских заключений. Разрешается не брать в учет те больничные, которые на момент сдачи формы еще не закрыты. |
| 14 | Графа для числа лиц, которые после травмы были признаны частично утратившими работоспособность и были переведены на более легкую работу. |
| 15 | Выделите, сколько из них – женщины. |
| 16 | Число работников, у которых в отчетном году было впервые выявлено производственное заболевание. |
| 17,18-22 | Укажите общую сумму расходов на мероприятия по охране труда, а также разбейте ее по указанным направлениям. |
| 23,24 | Внесите информацию о среднесписочном числе работников. Выделите из них представительниц женского пола. При заполнении графы следует подсчитывать сотрудников с учетом внешних совместителей. Лиц, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, в отчет включать не нужно. |
Подключение к ЕПТ Ростехнадзора
С конца 2019 года действует Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 с новыми правилами аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений (ГТС), безопасности в сфере электроэнергетики. Большую часть 2020 года и первую половину 2021 года Ростехнадзор не проводил проверку знаний, поэтому не все организации смогли оценить изменения в требованиях.
Аттестация по промышленной безопасности, безопасности ГТС и энергетической безопасности проводится только через Единый портал тестирования (ЕПТ) Ростехнадзора. Согласно п. 20 Положения в ред. ПП № 1365, эти требования распространяются и на аттестацию в комиссиях организаций.
Сведения о лицах, прошедших тестирование в ЕПТ, поступают в государственный или ведомственный реестр. Уникальный номер в нем является подтверждением аттестации по промбезопасности. Протоколы комиссий, оформленные без тестирования в ЕПТ, бумажные удостоверения и прочее силы не имеют. Инспектор Ростехнадзора не примет их как доказательство аттестации работника.
Организации, где есть аттестационные комиссии, могут выбрать один из двух вариантов:
- подключиться к ЕПТ;
- направлять всех сотрудников на аттестацию в территориальные комиссии (ТАК) Ростехнадзора.
Изменения законодательства
Документ: Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году»
Вступил в силу: 21 апреля 2022 года
До конца года не нужно проходить аттестацию по промбезопасности, безопасности гидротехнических сооружений и электроэнергетики, если она истекает. Документы автоматически продлили до 2023 года.
Срок первичной аттестации увеличили с одного месяца до трех. На этот же срок — три месяца — продлили очередную аттестацию экспертов по промбезопасности.
Чтобы эксплуатировать опасные производственные объекты, в 2022 году можно не предоставлять в Ростехнадзор новую декларацию, когда срок документа истек или изменились требования промбезопасности. Получать декларацию, проводить госэкспертизу, вносить сведения в реестр ГТС не обязательно для предприятий, которые эксплуатируют гидротехнические сооружения. Также продлили сроки на три месяца для очередного подтверждения готовности к работе для предприятий электроэнергетики и теплоснабжения.
Объектам I, II и III классов опасности в 2022 году можно не вносить изменения в реестр лицензий, если изменился адрес места деятельности. Изменения в реестр внесут, только если лицензиат сам обратится с заявлением.
Автоматически продлили на год лицензии и другие виды разрешений, которые истекают после 14 марта 2022 года. Послабление приняли в том числе для разрешений и лимитов на выброс загрязняющих веществ для объектов I категории, а также договоров, решений и лицензий на водопользование. Росприроднадзор может распространить это правило на лицензии, истекшие до 14 марта.
Сроки первичного и периодического подтверждения лицензионным требованиям также продлили на 12 месяцев. Отсрочку распространили на организации, которые монтируют, обслуживают и ремонтируют средства пожарной безопасности, а также используют источники ионизирующего излучения не в медицине.
Ростехнадзору, Росприроднадзору и Ространснадзору дали право уточнять послабления. Например, госорганы могут сокращать обязательные требования и перечни документов и сведений для разрешений, отменять госпошлины и плату за услуги. Так планируют снизить нагрузку на предприятия и сократить их издержки.
Как сдать отчетность по охране труда в 2022 году
Этот отчет предоставляют юридические лица (кроме микропредприятий), осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме:
- финансовой и страховой деятельности
- деятельности по операциям с недвижимым имуществом
- государственного управления и обеспечения военной безопасности
- социального обеспечения
- образования
- деятельности домашних хозяйств как работодателей
- недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления
- деятельности экстерриториальных организаций и органов
Отчет о травматизме на производстве передают в территориальный орган Росстата до 25 января ежегодно, вне зависимости от наличия или отсутствия несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
В 2022 году сведения за 2021 год подавайте по форме, утвержденной Приказом Росстата от 22.06.2020 № 326 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями» (в ред. Приказа Росстата от 18.12.2020 815).
Внимание! Форму могут изменить, поэтому следите за информацией на сайте Росстата. Сведения в данной статье представлены на 5 октября 2021 года.
Если в 2021 году произошел НС или профзаболевание, и акт уже утвержден также в 2021 году, сведения об этом должны найти отражение в отчете, подаваемом до 25 января 2022 года.
Если же расследование на 1 января 2022 года продолжается, подавать об этом сведения за 2021 год нельзя – произойдет задвоение показателей, что приведет к двум внеплановым проверкам инспекции Роструда.
Среднесписочная численность работников (работники списочного состава и внешние совместители) за отчетный год – показатель переменный, эту цифру вам должен дать отдел кадров или главный бухгалтер, потому что эта численность указывается в статотчетах № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», № П-5(м) «Основные сведения о деятельности организации» и т.д.
В январе 2022 года этот отчет не сдают! Ближайшая дата – январь 2023 года!
Приложение к форме № 7-травматизм сдается только при наличии наблюдаемого события. Поэтому, когда будете сдавать отчет в 2023 году за 2022 отчетный год, в пустых строках ничего не указывайте, ни нули, ни прочерки.
Сведения по Приложению к форме № 7-травматизм «Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев», утвержденному приказом Росстата от 10.08.2018 № 493 предоставляются с периодичностью 1 раз в 3 года (за 2007 г., 2010 г., 2013 г., 2016 г., 2019 г., 2022 г., 2025 г. и т.д.).
Приложение к форме № 7-травматизм сдают юридические лица, кроме микропредприятий, всех форм собственности, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме: финансовой и страховой деятельности, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования, деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров; деятельности экстерриториальных организаций.
Отчет по Приложению к форме № 7-травматизм должен быть предоставлен организациями в территориальные органы государственной статистики Росстата до 25 января 2023 года.
Общее правило переноса срока представления отчетности, если крайний срок сдачи выпадает на выходной/нерабочий праздничный день, распространяется и на отчетность, подаваемую в ФСС.
Сроки сдачи отчетности в ФСС следующие.
| Вид отчетности | За какой период представляется | Крайний срок представления отчетности в ФСС |
|---|---|---|
| Расчет 4-ФСС на бумаге | За 2021 год | 20.01.2022 |
| За I квартал 2022 года | 20.04.2022 | |
| За I полугодие 2022 года | 20.07.2022 | |
| За 9 месяцев 2022 года | 20.10.2022 | |
| За 2022 год | 20.01.2023 | |
| Расчет 4-ФСС в электронном виде | За 2021 год | 25.01.2022 |
| За I квартал 2022 года | 25.04.2022 | |
| За I полугодие 2022 года | 25.07.2022 | |
| За 9 месяцев 2022 года | 25.10.2022 | |
| За 2022 год | 25.01.2023 | |
| Подтверждение основного вида деятельности | За 2021 год | 15.04.2022 |
| За 2022 год | 17.04.2023 |
Как сдать отчетность по охране труда в 2021 году
Законом № 311-ФЗ изменена структура разд. Х ТК РФ «Охрана труда». В частности, заново переписаны положения нескольких глав, которые регламентируют сферу ОТ. Суть внесенных поправок, обусловленных в том числе правоприменительной практикой, заключается в следующем:
1. Уточнены права и обязанности субъектов трудовых отношений (работодателя и работников), а также структурированы основные процедуры управления охраной труда у работодателя (в частности, определен порядок осуществления деятельности созданных у работодателя служб по ОТ).
2. Установлен запрет на работу в опасных условиях труда. Данный запрет может быть введен по результатам СОУТ (если условия труда на рабочих местах будут отнесены к опасному классу). Возобновить деятельность на таких рабочих местах работодатель сможет только по результатам внеплановой СОУТ, которая подтвердит снижение класса условий труда. Процедура установления и снятия запрета на работу в опасных условиях труда определена положениями новой ст. 214.1 ТК РФ.
3. Регламентирован механизм управления профессиональными рисками. Этому вопросу посвящена новая ст. 218 ТК РФ.
4. Модернизирован подход к реализации мер безопасности посредством перехода от предоставления СИЗ в зависимости от наименования профессии (должности) работника, занятого на конкретном рабочем месте (так называемого списочного подхода к обеспечению СИЗ), к обеспечению СИЗ в зависимости от имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов. Эти правила прописаны в новой редакции ст. 221 ТК РФ.
5. Усовершенствована процедура расследования и учета несчастных случаев на производстве, в том числе с целью предотвращения сокрытия микроповреждений (микротравм) (новая редакция ст. 227 ТК РФ).
При этом базовые принципы в области ОТ, которые заложены в действующей редакции Трудового кодекса, остались неизменными.
Изменено название гл. 34 ТК РФ на «Государственное управление охраной труда и требования охраны труда».
В ней раскрыто понятие «государственное управление охраной труда» (см. ст. 211 ТК РФ), а также разграничены полномочия в этой области между Правительством РФ, федеральными и региональными исполнительными органами власти в сфере охраны труда (см. новые ст. 211.1 – 211.3 ТК РФ).
Кроме того, Законом № 311-ФЗ скорректированы общие принципы установления национальных стандартов безопасности труда, а также государственных нормативных требований охраны труда, утверждаемых уполномоченными органами власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (новая ст. 212 ТК РФ). Также определен порядок проведения государственной экспертизы условий труда (новая ст. 213 ТК РФ).
Заметим: некоторые из перечисленных вопросов частично уже были урегулированы положениями действующих сейчас ст. 211, 216 и 216.1 ТК РФ. Внесенными поправками существующие правила уточнены и дополнены.
Два основных принципа обеспечения безопасности труда сформулированы в новой ст. 209.1 ТК РФ:
1) предупреждение и профилактика опасностей . Работодатель должен систематически осуществлять мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий. Полный перечень данных мероприятий приведен в новой редакции ч. 3 ст. 225 ТК РФ;
2) минимизация повреждения здоровья работников . Работодатель должен принять меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий профессиональных рисков.
На основании ст. 209 ТК РФ рабочим признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Законом № 311-ФЗ внесены уточнения, что общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливаются Минтрудом с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Законом № 311-ФЗ введен новый термин «опасность» – это потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности.
Кроме того, Законом № 311-ФЗ конкретизированы следующие понятия:
-
«профессиональный риск» – это вероятность причинения вреда не только здоровью работника, но и его жизни;
-
«управление профессиональными рисками» – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления ОТ и включающих в себя меры не только по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков (что было раньше), а в перспективе – по недопущению повышения их уровней (в связи с этим на работодателя налагается обязанность проводить мониторинг и пересматривать выявленные ранее риски);
-
«требования охраны труда» – это совокупность требований, установленных государством и локальными нормативными актами работодателя (в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда) (прежде работодатель был ограничен в части установления правил по ОТ).
Права работодателей в области ОТ установлены положениями новой ст. 214.2 ТК РФ. В ней, в частности, сказано, что работодатели вправе:
-
контролировать безопасность работ с помощью оборудования для дистанционной видео-, аудиозаписи производственных процессов (и обеспечивать хранение полученной при помощи такого оборудования информации);
-
вести электронный документооборот в области ОТ;
-
предоставлять дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ (а также к базам электронных документов) надзорным органам, которые наделены полномочиями на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства (то есть инспекциям по труду).
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, как и прежде, возлагаются на работодателя. Теперь они будут прописаны в новой ст. 214 ТК РФ (в действующей редакции – ст. 212 ТК РФ). В этой статьей также указано, что работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Перечень обязанностей работодателя в области охраны труда довольно обширный. Как и раньше, он должен обеспечить :
-
создание и функционирование системы управления ОТ (примерное положение о системе управления ОТ будет утверждено дополнительно, что следует из новой редакции ст. 217 ТК РФ);
-
соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям ОТ;
-
систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;
-
реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
-
разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков вновь организованных рабочих мест;
-
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
-
приобретение за счет собственных средств и выдачу СИЗ и смывающих средств (отвечающих требованиям законодательства) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
-
оснащение средствами коллективной защиты;
-
обучение охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ;
-
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, за соблюдением работниками требований ОТ, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;
-
проведение СОУТ.
Перечень прав работника в области ОТ приведен в ст. 216 ТК РФ. В частности, работнику предоставляется право:
-
получать информацию об условиях и ОТ от работодателя и соответствующих государственных органов (новая ст. 216.2 ТК РФ);
-
отказываться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований ОТ до устранения такой опасности либо от выполнения не предусмотренных трудовым договором работ с вредными и (или) опасными условиями труда. В новой ст. 216.1 ТК РФ сказано, что такой отказ не влечет за собой дисциплинарную ответственность для работника.
Также в ст. 216 ТК РФ закреплены гарантии обеспечения права работника на санитарно-бытовое обслуживание (как должны обеспечиваться эти гарантии, установлено новой ст. 216.3 ТК РФ), права на внеочередной медосмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями с сохранением за работником места работы (должности) и средней заработной платы (среднего заработка) на время прохождения медосмотра.
Заметим: сами положения ст. 220 ТК РФ, посвященной медосмотрам (сейчас это ст. 213 ТК РФ), существенно изменились. Основная новация заключается в том, что вредные и (или) опасные производственные факторы и виды работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медосмотры работников, будут определяться совместно Минтрудом, Минздравом и Роспотребнадзором.
Обратите внимание: новой ст. 216.1 ТК РФ определено, что государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Новые отчеты в центр занятости вводят с 1 января 2022 года
Структурированы основные процедуры управления работодателем охраной труда с уточнением прав и обязанностей участников отношений. Одна из целей – снижение избыточных затрат работодателей в сфере охраны труда.
Работодатели смогут вести документооборот по охране труда в электронном виде. При проверке ГИТ придется предоставлять инспектору доступ к базам электронных документов по охране труда (ст. 214.2 ТК РФ). Поправки делают абсолютно законными видеонаблюдение, аудиоконтроль и другие виды дистанционного контроля за выполнением работ в целях производственной безопасности, а также последующее хранение полученных записей. Однако об установке на рабочих местах видеокамер, микрофонов и другого записывающего оборудования необходимо проинформировать сотрудников. Отметим, что дистанционная фиксация рабочих процессов и электронный документооборот по охране труда сейчас предусмотрены для ряда видов деятельности отдельными правилами.
Право работника знать, в каких условиях он работает, с какими профессиональными рисками сталкивается, положены ли ему средства защиты и какие-либо компенсации, а также установлены ли на его рабочем месте видеокамеры и прочие устройства дистанционного контроля, закреплено ст. 216.2 ТК РФ.
В дополнение к имеющемуся списку обязанностей работодателя в сфере охраны труда вводятся такие:
- регулярное улучшение условий труда, постоянная готовность к локализации (минимизации) и ликвидации возможных последствий профессиональных рисков;
- систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка;
- разработка мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценка уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
- при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом – создание для него условий, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
- согласование мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ на чужой территории;
- кроме навыков обращения с СИЗ, работникам необходимо организовывать: инструктажи по охране труда; обучение по оказанию первой помощи пострадавшим; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; стажировки на рабочем месте для определенных категорий персонала (ст. 219 ТК РФ). Актуальные правила обучения по ОТ и требования к учебным программам закреплены новым порядком. Важное нововведение – системный мониторинг в рамках СОУТ и оценки профрисков, который должен осуществляться работодателем в случае выявления вредного производственного фактора либо любой опасности, угрожающей жизни или здоровью работников предприятия.
Также закон устанавливает массу новых обязанностей для работников: соблюдать требования охраны труда, правильно использовать СИЗ; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медосмотры, а также внеочередные медосмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных законами, лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте в пределах выполнения своей трудовой функции, следить за исправностью используемых оборудования и инструментов и так далее (ст. 214 ТК РФ).
Расширяется право работника на получение информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о профриске и его уровне, мерах защиты, гарантиях и так далее. Если спецоценка выявила опасные условия, работодатель сразу же должен сообщить об этом работнику.
Минтруд России подготовил проект нового примерного перечня по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. Он вступает в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать до 1 марта 2028 года. Приложение к этому документу содержит рекомендации Минтруда по его применению. Сам примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников включает 4 блока мер:
- организационные;
- технические;
- по обеспечению СИЗ;
- лечебно-профилактические и санитарно-бытовые.
Новый перечень должен будет заменить действующий перечень мероприятий, который утвержден Приказом Минтруда от 01.03.2012 № 181н.
Многие надзорные ведомства переходят к риск-ориентированному контролю и надзору, смысл которого полноценно раскрывается, когда снижается излишняя нагрузка на «законопослушный» бизнес и, наоборот, начинается более детальный анализ деятельности организаций, которые экономят силы и средства на выполнении требований законодательства. Модернизация и автоматизация систем управления охраны труда прочно входят в повседневную жизнь многих организаций, а огромное количество программных продуктов и сервисов позволяет реализовать различные методы оценки профессиональных рисков и снизить нагрузку на рядовых специалистов.
Основной задачей изменений станет переход к риск-ориентированному направлению в сфере охраны труда. Это направление подразумевает под собой максимально индивидуальный подход, максимальную персонализацию политики в области охраны труда. Работодатель будет обязан учитывать риски на каждом конкретном рабочем месте и создавать безопасные условия для работников с учетом этих особенностей.
Охрана труда: ключевые изменения с 1 марта 2022 года
| Вид отчетности | За какой период представляется | Крайний срок представления отчетности в ПФР |
|---|---|---|
| Сведения о застрахованных лицах в ПФР (СЗВ-М) | За декабрь 2021 года | 17.01.2022 |
| За январь 2022 года | 15.02.2022 | |
| За февраль 2022 года | 15.03.2022 | |
| За март 2022 года | 15.04.2022 | |
| За апрель 2022 года | 16.05.2022 | |
| За май 2022 года | 15.06.2022 | |
| За июнь 2022 года | 15.07.2022 | |
| За июль 2022 года | 15.08.2022 | |
| За август 2022 года | 15.09.2022 | |
| За сентябрь 2022 года | 17.10.2022 | |
| За октябрь 2022 года | 15.11.2022 | |
| За ноябрь 2022 года | 15.12.2022 | |
| За декабрь 2022 года | 16.01.2023 | |
| Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ) и Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1) | За 2021 год | 01.03.2022 |
| За 2022 год | 01.03.2023 |
Новые квартальные формы с отчета за I-й квартал 2023 года
- № ЗП-образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала»;
- № ЗП-культура «Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала»;
- № ЗП-наука «Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала»;
- № ЗП-соц «Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала»;
- № ЗП-здрав «Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала»;
- № П-4(НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников».
Как подготовиться к сдаче обязательного отчета по выбросах парниковых газов на уровне организации
ШАГ 1. Определение соответствия компании критериям регулируемых организаций.
Для этого необходимо выполнить следующие действия:
- проверить перечень применимых производственных процессов и видов деятельности на соответствие критериям Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 № 355;
- провести аудит — определить источники выбросов ПГ в атмосферу, находящиеся на предприятии или под контролем компании;
- рассчитать объем прямых выбросов парниковых газов в CO2-экв, и определить, является ли рассчитанный объем основанием для предоставления отчета
— с 2023 — 150 тыс. тонн;
— с 2025 — 50 тыс. тонн.
Как проводить обучение по охране труда в компании: что изменилось с 2022 года?
Работодатель вправе в целях контроля за безопасностью работ вести дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию производственного процесса. Такое положение есть во всех правилах по охране труда. Главное — не забудьте известить сотрудников о том, что ведете наблюдение (ст. 216.2 ТК РФ).
По новым правилам представители органов власти, которые ведут федеральный надзор в области охраны труда, вправе получить дистанционный доступ к наблюдению и базам сопутствующих электронных документов. Уже сейчас такой онлайн-мониторинг организован на опасных производственных объектах. Скоро каждая стройплощадка или смотровой колодец будут переведены в онлайн-режим, что должно, с точки зрения законодателей, сократить травматизм.
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
-
Проект порядка обучения и проверки знаний по охране труда 882.2 КБ
С марта 2022 года заработает новая ст. 219 «Обучение по охране труда» ТК РФ, которая заменит действующую ст. 225 ТК РФ, посвященную этому вопросу.
Основное отличие текста новой статьи — в ней расшифровано понятие «обучение по охране труда», под которым понимается процесс получения работниками, в том числе руководителями и ИП-работодателями, знаний, умений и навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.
В тексте новой ст. 219 ТК РФ в полном объеме сохранено требование о том, что проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда обязаны работники, в том числе руководители организаций, а также ИП-работодатели.
Одной из обязанностей работников, закрепленной в ст. 215 ТК РФ (в ред. закона № 311-ФЗ), является прохождение обучения по охране труда, в т.ч.:
- обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;
- обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
- обучения по использованию (применению) СИЗ;
- инструктажа по охране труда;
- стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников).
Кроме обучения работники обязаны проходить проверку знания требований охраны труда.
РАЗБОР ПРОЕКТОВ НПА, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ СОУТ
Работодатели станут более самостоятельными в решении вопросов охраны труда.
Структуру и численность работников службы охраны труда определяет работодатель с учетом рекомендаций Роструда (ст. 223 ТК Ф). Необходимое количество специалистов по охране труда рассчитывается согласно Постановлению Минтруда России от 22 января 2001 года № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях». При отсутствии в организации службы охраны труда или специалиста по охране труда их функции выполняет сам работодатель либо уполномоченный на это сотрудник. Также работодатель вправе пригласить стороннюю организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда и имеет соответствующую аккредитацию.
Изменениями предусмотрена деятельность комитетов по охране труда (ст. 224 ТК РФ). Они создаются по решению работодателя или персонала. Их работа направлена на взаимодействие руководителя и сотрудников по соблюдению требований охраны труда, предупреждение травматизма и профзаболеваний, а также осуществление проверок и информирование штата о результатах.
С 1 сентября 2021 года для всех специалистов по охране труда изменятся квалификационные требования к уровню образования и опыту работы. Новый профстандарт введен Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н.
Минтруд уже разработал рекомендации по организации работы службы охраны труда, структуре и численности службы, которые предлагают использовать с 1 марта 2022 года вместо действующих рекомендаций и нормативов численности (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14). Даны советы по основным направлениям деятельности этой службы: по проведению спецоценки, выявлению опасностей, управлению профессиональными рисками и т. д. По каждому направлению закрепят нормативы численности сотрудников. Документ проходит публичное обсуждение.
Отчет о введении режима неполного рабочего времени, простоя
Сообщать о введении режима неполного рабочего времени в органы службы занятости работодатели обязаны с 2009 года.
Сделать это необходимо в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Единой длят всех, установленной формы этого отчета нет. Центры занятости вправе разработать свои формы. Обычно отчет включает в себя следующие данные:
- дату введения режима неполного рабочего времени;
- период, на который он вводится;
- причину;
- численность работников, которых затронет этот режим.
К отчету нужно приложить копию приказа о введении на предприятии режима неполного рабочего времени.
Кроме того, организациям (кроме МСП) сведения о неполной занятости работников нужно ежемесячно представлять в органы статистики по форме статистического наблюдения № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» с указаниями по ее заполнению утверждена приказом Росстата от 25.12.2008 г. № 325 (изменения к данной форме утверждены приказом Росстата от 13.03.2009 г. № 42). Срок предоставления – не позднее 3-го числа после отчетного месяца.