Предпенсионный возраст: когда наступает и какие льготы предоставляет

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предпенсионный возраст: когда наступает и какие льготы предоставляет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Зная пенсионный возраст (ПВ), 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин, легко понять когда человек получит статус предпенсионера. Для этого ему / ей должно исполниться 60 или 55 лет, соответственно. В этом возрасте человек бы вышел на пенсию до действующей пенсионной реформы.

Гарантии при приеме на работу и увольнении.

Определенные гарантии лицам занятость предпенсионного возраста должны предоставлять работодатели. Так, по общим правилам запрещен необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ). В случае если данный отказ последовал по мотивам достижения гражданином предпенсионного возраста, в отношении работодателя может быть применена уголовная ответственность. В частности, за указанное деяние работодатель может быть оштрафован на сумму до 200 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) за период до 18 месяцев либо привлечен к обязательным работам на срок до 360 часов (ст. 144.1 УК РФ).

Аналогичные штрафы действуют при необоснованном увольнении «предпенсионера».

Предпенсионный возраст в 2021 году – таблица

Рассмотрим таблицу для женщин и мужчин по годам выхода пенсию.

Женщины
Год	2020	2021	2022	2023 и далее
Возраст выхода на пенсию	57	58	59	60
Возможность получить статус предпенсионера	52	53	54	55
Мужчины
Год	2020	2021	2022	2023 и далее
Возраст выхода на пенсию	62	63	64	65
Возможность получить статус предпенсионера	57	58	59	60

Таблица предпенсионного возраста по годам рождения после 2023 года остается неизменной. Внесение поправок в законодательство на данном этапе – не предусмотрено.

Формы господдержки для данной категории лиц

Помимо предусмотренного льготного периода государство в целях социальной защиты данной категории граждан предусмотрело и ряд гарантий в различных сферах. Данные льготы содержатся в различных нормативных документах.

Справка! Основным из правовых актов, вводящий понятие ПП возраста и закрепляющий ряд мер поддержки, является закон за № 350-ФЗ, принятый 03.10.2018. Данным актом были внесены изменения сразу в несколько законов, связанные с реализацией реформы и устанавливающие дополнительные гарантии.

Таким гражданам государство обязало предоставлять следующие льготы и гарантии:

1. Увеличенный срок и размеры получения такими гражданами пособия от центра занятости населения в случае, если они состоят на учете в качестве лиц, состоящих в поиске трудоустройства. Минимальный и максимальный размер выплат по сравнению с ранее установленным для всех остальных категорий граждан серьезно повышен. По состоянию на 2019 год он равен 1500 и 11280 рублей соответственно. Данная величина определяется Правительством ежегодно, и предполагается, что при росте прожиточного минимума, оно также подвергнется увеличению.
2. Получение гражданами при достижении ПП возраста денежных средств, переданными гражданами под управление НПФ или ПФ РФ в качестве накопительной части. Данные средства выплачиваются единовременно.
3. Налоговые льготы на землю, которые позволяют не оплачивать налог на часть земельного участка, равную 6-ти соткам. Соответственно если земля составляет менее этой площади, то налог не будет начисляться гражданину вовсе.
4. Возможность не оплачивать налог на имущество физического лица. Но только на 1 единицу (например, только на 1 из двух квартир) и только при неиспользовании ее в целях осуществления приносящей доход деятельности (предпринимательство).

Все указанные льготы носят заявительный характер, и требует для их предоставления обращения заинтересованного гражданина – обладателя соответствующего статуса. Льготы не будут предоставлены лицу, если он не обратиться сам за их получением.

Как дополнительная поддержка, региональные льготы лицам предпенсионного возраста примерно однотипные. В краях/областях/республиках принимаются свои законы. Власти это делают по своему усмотрению. Поэтому в каждом субъекте РФ могут быть свои «наборы» помощи.

В общих чертах лояльность региональных властей выражается следующей поддержкой граждан:

Бесплатный проезд. Обычно льготы на проезд предпенсионерам касаются внутригородского общественного транспорта, пригородного железнодорожного транспорта. Исключение составляет такси. В некоторых областях пользование транспортом является безлимитным (по проездным документам, социальным картам), в других выделяется определенная денежная компенсация, в третьих предоставляются скидки.

Например, в Краснодарском крае предусмотрена льготная цена для пользования рейсовыми автобусами в сумме 250 рублей, троллейбусами — 340 руб., трамваями- 340 руб., а вместе на трамваях, троллейбусах и автобусах — 580 рублей.

Обеспечение лечебными путевками. В частности такой вид льготы есть для людей предпенсионного возраста в Москве. Обычно путевки дают тем, у кого есть медицинские показания к посещению профилактических лечебных мест (курортно-санаторные учреждения). Бесплатно выдаются сами путевки, а также оплачивается проезд туда и обратно. Нередко, обязательным условием для помощи является уровень дохода гражданина.

Бесплатная диспансеризация. Гражданам предоставляется право на полное медицинское обследование. То есть сдать анализы, проконсультироваться у врачей, получить данные о состоянии здоровья.

Предоставление лекарств. Медикаменты полагаются нуждающимся по рецептам врачей. Чаще всего их выдают в специализированных гос/муниципальных аптеках. Предоставление полностью безвозмездное или частично за счет властей.

Например, в Красноярском крае покупка лекарств компенсируется в сумме 50 процентов.

Компенсация расходов на жилье. Денежное возмещение может быть после оплаты (на основании платежных документов) или получение денег наперед (исходя из прежних сумм оплат). Регионы берут на себя расходы на взносы на капитальный ремонт, за коммунальные услуги (воду, тепло, электричество), вывоз мусора. Где-то компенсация предоставляется в 100 процентом размере, а где-то половина суммы. При этом во внимание принимаются и другие обстоятельства:

• состав семьи;
• наличие иждивенцев;
• дополнительные льготные статусы;
• фактический размер площади.

Так, к примеру, в Московской области в общем порядке скидки в размере 50 процентов, а одинокому гражданину — 100 %. Компенсация выдается в пределах стандарта нормоплощади жилья (на 42 кв.м — одинокому ЛППВ, 21 кв.м.– если в семье предпенсионера 2 члена, 18 кв. м. — если в семье более 3 членов).

Послабление на земельный налог. В отдельных областях/краях/республиках (далеко не во всех) предусмотрены освобождения от налога на расширенных условиях, нежели это предусмотрено на обще федеральном уровне.

Например, в Санкт-Петербурге, если участок площадью не более 0,25 Га, то собственник-предпенсионер полностью освобожден от налогового бремени.

Освобождение от транспортного налога. Во многих субъектах автовладельцам пожилого возраста (от 60 лет мужчины и 55 лет женщины) сохранены скидки на автоналог. Варианты этих скидок разнообразны в зависимости от:

• мощности ТС;
• вида средства (автомобиль, моторные лодки, снегоходы, мотоциклы);
• страны производителя;
• возраста ТС.

Как подтвердить предпенсионный статус

Во многих случаях для получения соответствующих льгот подтверждать статус предпенсионера специальными справками не обязательно. Пенсионный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.

Самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация!

Но если с вас все же требуют справку о статусе предпенсионера, то заказать ее можно на сайте ПФР. В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает специальный электронный сервис, позволяющий заказать справку в формате PDF и XML об отнесении гражданина к категории предпенсионного возраста. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».

Кто может претендовать на поддержку

Понятие «предпенсионный возраст» закреплено законодательно ФЗ-№350С 2019 г. Но при определении статуса гражданина для получения льгот могут ориентироваться как на возрастные, так и на другие показатели.

Большинство мер социальной поддержки и гарантии трудовой занятости распространяются на лиц, которым до выхода на заслуженный отдых осталось отработать 5 лет. Так, в 2019 году к этой категории с учетом норм переходного периода относят женщин старше 51 г. (после 1968 г.р.) и мужчин – 56 лет (1963 г.р.). В дальнейшем этот показатель будет сдвигаться в соответствии с изменением возраста выхода на пенсию.

Следует учитывать, что существуют льготники, получающие статус досрочно.

Таблица 1. Категории граждан-предпенсионеров, имеющих право на досрочное получение статуса

Категория	Пример	Срок оформления
Досрочная пенсия	Работники опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др.	За 5 лет до расчетного срока выхода на пенсию
По выслуге лет	Учителя, врачи, пр.	При выработке специального стажа
Для тех, у кого пенсионный возраст не изменился	Многодетные мамы	За 5 лет до обычного для своей категории выхода на заслуженный отдых

Льготы для людей предпенсионного возраста

По старому законодательству предпенсионным возрастом считался возраст за два года до выхода на пенсию по старости, в том числе досрочную. Законом была закреплена только одна возможная льгота для — досрочный выход на пенсию для безработных граждан (например, если был уволен по сокращению штата).

Начиная с 2019 года, согласно подписанному Президентом закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., предпенсионный возраст — это период в течение 5 лет до дня наступления возраста, дающего по новому пенсионному законодательству право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную.

Справку, подтверждающую отнесение гражданина к предпенсионерам, можно получить в отделении ПФР или заказать в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда. Подробная информация представлена в статье по

ссылке

.

Поскольку общеустановленный пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться, то и норматив предпенсионного возраста тоже будет постоянно смещаться. Например:

• Для женщин 1964 г.р. и мужчин 1959 г.р. пенсионный возраст увеличили на полгода — до 55,5 и 60,5. Соответственно, им 5 лет нужно вычитать из этих значений (ППВ — 50,5 и 55,5 л.).
• Для женщин 1965 г.р. и мужчин 1960 г.р. возраст пенсии увеличен уже на полтора года (56,5 и 61,5), то есть ППВ для них 51,5 и 56,5.

Переходный период, в течение которого будет происходить поэтапное увеличение пенсионного возраста, продлится до 2023 года.

Пособие по безработице в центре занятости

У людей предпенсионного возраста установлен свой максимум выплаты по безработице, который равен размеру прожиточного минимума в России — 11 280 руб. У остальных безработных максимум — 8 000 руб.

Предпенсионеры могут получать пособие в течение года в таком процентном соотношении:

• 12 недель — 75%;
• 16 недель — 60%;
• 20 недель — 45%.

Если у предпенсионера большой страховой стаж, более 20-25 лет выплату пособия могут продлить ещё на год и платить в размере 45% от заработка.

Пособие будут перечислять с момента получения статуса безработного каждый месяц. При условии, что безработный не более двух раз в месяц перерегистрируется на бирже труда. Сроки перерегистрации устанавливают в Центре занятости (ст. 31 Закона № 1032-1).

Чтобы оформить пособие, безработному нужно прийти в центр занятости населения по месту прописки и предоставить пакет документов:

• паспорт;
• трудовая книжка (если есть);
• документы об образовании и повышении квалификации;
• справка из бухгалтерии работодателя о зарплате за последние три месяца;
• индивидуальная программа реабилитации (для инвалидов 2 и 3 группы);
• реквизиты банковского счёта;
• военный билет (если есть).

Список необходимых документов может быть больше: некоторые биржи труда требуют ИНН, СНИЛС или свидетельство о заключении брака, но этих требований нет в законе. Заявителю лучше заранее узнать, какие бумаги понадобятся для конкретной биржи труда.

Во всех субъектах Российской Федерации власти заявили о том, что сохранили льготы пенсионеров для всех жителей старше 55 и 60 лет. Соответственно, теперь все региональные льготы пенсионеров будут доступны и гражданам предпенсионного возраста.

В большинстве случаев регионы предлагают такие виды льгот:

• льготный или бесплатный проезд в транспорте: во внутригородском, пригородном, и иногда даже в междугороднем (в пределах региона). Это не распространяется на частные такси. Сейчас из-за коронавируса эти льготы временно приостановлены;
• льготы по транспортному налогу: как было сказано выше, их могут устанавливать только в регионах. Чаще всего это льгота в 50% для автомобилей мощностью до 100-150 л.с.;
• повышенные социальные нормы по коммунальным платежам. Актуально для тех предпенсионеров, которые проживают с гражданами старше 70-80 лет;
• льготы для ветеранов труда – статус сможет присваиваться и не достигая пенсионного возраста;
• льготы на зубное протезирование, установку телефона, и другие региональные преференции.

Оформить большую часть региональных льгот можно в отделе социальной защиты населения по месту жительства или в МФЦ. Чтобы доказать статус предпенсионера, должно быть достаточно паспорта. Также Пенсионный фонд готов всем распорядителям льгот предоставлять данные о предпенсионерах.

Узнать конкретный перечень льгот для гражданина предпенсионного возраста можно в местном отделе социальной защиты населения или на интернет-порталах правительств субъектов федерации.

Повышенное пособие по безработице в 50 лет – рамок нет

В данный момент в связи с пандемией максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 руб. Но если для всех остальных граждан эта мера действует до конца этого года, то для предпенсионеров увеличенная сумма пособия сохранится и после 1 января 2021 г. Период выплаты пособия предпенсионерам тоже больше. Тем предпенсионерам, кто не менее 26 недель состоял в трудовых отношениях, пособие по безработице начисляется так: в первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка, следующие 4 месяца — 60% заработка, в дальнейшем — 45%. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины (в 2021 г. — 12 130 руб.) и ниже минимальной (1500 руб.). За его оформлением необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства, где вас поставят на учёт в качестве безработного и начислят выплату.

Кого считают предпенсионером?

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учётом переходного периода. С 2021 г. и далее им пользуются женщины 1968 г. р. и старше и мужчины 1963 г. р. и старше. Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются только налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежнего пенсионного возраста. Для большинства это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию — раньше.

Предпенсионный возраст педагогов, врачей и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Скажем, учитель, который в сентябре 2021 г. отработает педстаж, с этого же момента будет считаться предпенсионером.

Для тех, у кого пенсионный возраст не поменялся, тоже есть право на льготы за 5 лет до пенсии. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).

Уголовная ответственность организации

С реформированием пенсионной системы перед поколением свыше 50 лет стоит риторический вопрос не только о повышения пенсионного возраста, но и в изменениях в своей трудовой деятельности, например, от потери работы до повышения квалификации и прохождении курсов, и смене профессии.

В отношении работника предпенсионного возраста организациями не всегда соблюдались трудовые отношения (беспричинный отказ в приеме на работу или увольнение так же без уважительной причины и т.д). Теперь в защиту предпенсионного возраста граждан президентом Российской Федерации внесена новая статья УК РФ – 144.1 от 03.10.2018, в которой устанавливается уголовная ответственность за нарушение трудовых прав. Исполнение данного дополнения вступает в силу с 14 октября 2021 г.

За дискриминацию граждан, возраст которых свыше 50 лет, в приеме и увольнении с работы установлен штраф в размере до 200 000 руб.

Также по решению суда могут присудить организации выплату штрафа в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев. За необоснованный отказ в трудоустройстве лица предпенсионного возраста предусмотрены штрафные санкции в виде обязательных работ объемом до 360 часов.

Также уголовная ответственность уже наступала для организаций по отношению к беременным женщинам или к женщинам имеющих детей возрасте до 3 лет.

Льготы предпенсионерам

Одной из мер поддержки граждан предпенсионного возраста стало сохранение налоговых и социальных льгот, которые раньше предоставлялись при выходе на пенсию. Возраст предоставления таких льгот остается прежним и не повышаться не будет. Рассмотрим подробнее некоторые из видов таких льгот.

1. Налоговые льготы. Ряд налоговых льгот, которые предоставляются россиянам при выходе на пенсию, теперь будут предоставляться при достижении 55 и 60 лет или возраста для досрочного назначения пенсии по старому законодательству. К примеру, согласно ч. 3 и 4 ст. 407 Налогового кодекса РФ, россиянин освобождается от уплаты налога на один вид имущества из следующий категорий: дома, квартиры, гаражи и т.д.
2. Досрочное получение накопительной пенсии. Получить накопительную пенсию раньше можно было только после выхода на страховую пенсию по старости. Теперь оформить выплату можно при достижении «старого» пенсионного возраста – 55 и 60 лет. Порядок получения выплаты останется прежним – можно получить средства как единовременно, так и ежемесячно в виде срочной выплаты (например, в течение 10 лет).
3. Социальные региональные льготы. В многих регионах страны (в Москве, в Красноярском крае, Бурятии, Пермском крае и т.д.) пенсионерам полагаются социальные льготы. Теперь их могут получить и предпенсионеры. Точный перечень предоставляемой соцпомощи зависит от региона. Это может быть:
   бесплатный проезд на общественном транспорте;
4. льготы по газификации, капремонту;
5. льготы по ЖКХ;
6. ежемесячные выплаты;
7. бесплатное зубопротезирование, юридическая помощь, домашний телефон, посещение бани и т.д.

Но стоит помнить, что многие льготы строго привязаны к старому пенсионному возрасту, а не к статусу предпенсионера. То есть в течение переходного периода реформы такие льготы будут получать не все предпенсионеры. Например, в 2021 г. их могут получить граждане, которые по старому закону должны были уже стать пенсионерами, но в связи с повышением пенсионного возраста выход на пенсию для них был отложен. Это касается налоговых льгот, досрочной выплаты накопительной пенсии и ряда региональных льгот. Поэтому стоит обращать внимание именно на возраст предоставления каждой конкретной льготы.

Пособие по безработице для предпенсионеров в 2021 году

С 1 января 2021 г. в силу вступил закон о повышении размера пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста. Максимальный размер пособия приравнен к прожиточному минимуму и составляет теперь 11280 рублей. При этом минимум будет такой же, как и других граждан – 1500 руб.

Получить такое пособие по безработице в 2021 году могут лица предпенсионного возраста (женщины от 50,5 лет и мужчины от 55,5 лет), обратившиеся в центр занятости в течение года после увольнения. Стаж работы на последнем месте должен быть не менее полугода.

Внимание

Размер пособия по безработице определяется как 75%!от заработной платы на последнем месте работы. Поэтому максимальную выплату в 11280 руб. получат предпенсионеры, зарплата которых была не менее 15040 руб.

Если предпенсионер уже давно не работает или был уволен за нарушение трудовой дисциплины, то он может рассчитывать только на минимальную выплату. Она составляет 1500 руб. и выплачивается в течение трех месяцев.

С какого возраста предоставляются налоговые льготы

Предпенсионный возраст, при достижении которого предоставляется право на получение налоговых льгот, отсчитывается не за 5 лет до пенсии, а по иным правилам.

• По законодательству, действующему в РФ до 31.12.2018 г., льготы по налогам полагались только пенсионерам — женщинам с 55, а мужчинам с 60-летия.
• С 1 января 2020 г. пенсионный возраст постепенно увеличивают, и в конечном итоге он составит 60 и 65 соответственно. Но согласно ФЗ №378 от 30.10.2018 г., право на льготное налогообложение сохранили для граждан, достигших 55 и 60-летия.

В период с 2020 по 2022 г. для предпенсионеров не действует правило о предоставлении налоговых льгот «за 5 лет до выхода на пенсию». Возраст, при котором их можно оформить, будет одинаковый для всех, независимо от того, на сколько человеку отложили оформление выплат в связи с реформой. И только с 2023 г., когда установятся окончательные параметры выхода на пенсию (это 60 и 65 лет), скидки по налогам будут предоставлять по принципу «за 5 лет до пенсионных выплат».

Отметим, что такие правила касаются не только федеральных налоговых льгот, но и тех, которые предоставляются на уровне субъектов РФ.

Предпенсионный возраст для имеющих право на досрочную пенсию

По действующему законодательству некоторые категории граждан имеют право стать пенсионерами досрочно в связи с условиями их труда или по социальным мотивам. Такое право есть у:

• педагогов;
• медработников;
• работающих на Крайнем Севере;
• на вредном производстве и так далее.

При этом для каждой категории установлены свои сроки обращения за выплатами, нормативы по необходимому стажу и другие обязательные условия.

Граждане, претендующие на досрочное назначение пенсии по старости, считаются предпенсионерами при выполнении следующих условий:

1. До назначения досрочной пенсии им осталось 5 и менее лет. Например, работающий в районе Крайнего Севера мужчина становится пенсионером с 60-летия. Поэтому предпенсионером он будет считаться после 55-летия.

   Однако нужно учитывать, что пенсионный возраст для работников Севера тоже постепенно повышается с 2019 г., и поэтому некоторые граждане попадают под переходные положения закона.

2. Полностью выработан стаж, необходимый для досрочного оформления пенсии, если человек уже не работает по соответствующей специальности, либо он фактически трудоустроен по этой специальности. К примеру, для работающих на Крайнем Севере требуется 15-летний северный стаж и 25-летний общий страховой. Чтобы гражданин считался предпенсионером, ему нужно выработать весь этот стаж, либо фактически работать в условиях Крайнего Севера.

Нужно отметить, что для некоторых льготных категорий право на оформление выплат предоставляется не при достижении конкретного возраста, а по факту выработки специального стажа. Такие условия, например, установлены, для педагогических и медицинских работников — им требуется 25-30 лет специального стажа. Для них статус предпенсионера предоставляют только при полной выработке стажа по специальности.

Похожие записи:

• Векселя бухгалтерский и налоговый учет
• При наличии завещания кто еще имеет право на наследство
• За 3 ребёнка что дают в 2023 году в России Челябинск