14.11.2022 Выплаты малоимущим к Новому 2023 году — последние новости

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «14.11.2022 Выплаты малоимущим к Новому 2023 году — последние новости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.

ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА

Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.

— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.

Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:

— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,

— на второго — почти 780 тысяч рублей.

Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей

В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.

Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.

«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.

Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.

Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.

«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.

Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.

С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.

Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.

Как же правильно рассчитать, положена ли помощь малообеспеченной семье в 2022 году?

Для наглядности приведен пример:

Расчет доходов для пособия малоимущим

Член семьи	Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме	Расчет
Женщина	30 000	(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами.
Мужчина	60 000
Пенсионер	30 000
Ребенок	Не получает дохода

Семьи с каким составом могут претендовать на статус малоимущих

Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.

Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.

Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2022 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.

Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.

Какие документы нужно собрать, чтобы получить статус малоимущей семьи

Чтобы была получена госуслуга и малоимущий статус в 2022 году, первое, что нужно сделать – собрать документы для статуса малоимущей семьи. В список необходимых, входят справки, подтверждающие полный состав семьи, которая хочет получать помощь от государства. Чтобы подтвердить общий финансовый уровень рассматриваемой семьи, нужно собрать папку справок о доходах каждого члена семьи, что получает любой вид дохода. В том числе пенсии и стипендии. Справка должна учитывать доходы каждого члена семьи за последние три месяца перед подачей.

Если в семье есть малолетние дети, нужно положить в папку свидетельства об их рождении. Трудоспособные граждане должны будут показать свои трудовые книжки, а если человек безработный, принести справку из центра занятости. Кроме того, потребуется идентификационный код налогоплательщика, брачное свидетельство для супругов, ИНН и документы для подтверждения личности супругов. Если один из членов семьи имеет инвалидность, необходимо принести справку из МСЭ, подтверждающую рассматриваемый статус.

Также в 2022 году к вниманию берется общее финансовое состояние семьи и наличие у неё имущества. Например, нужно принести документы на квартиру или дом, что находятся в собственности членов рассматриваемой семьи, договор вселения (при условии, что в квартире проживает не только эта семья), а также данные сберегательных книжек или банковских карт.

Иногда список документов может меняться, потому если пытаетесь оформить малоимущий статус в 2022 году, следует уточнить актуальный перечень нужных документов. Сделать это можно в местном органе социальной защиты. Например, если кто-то из членов семьи находится в тюрьме, в армии или закрытой клинике, нужно взять справку из этих мест. Если кто-то считается пропавшим, об этом также нужна справка. Без них получение статуса будет невозможным.

💁‍♀️ Можно ли получать универсальное пособие и выплаты из маткапитала

Семьи с детьми смогут одновременно получать две выплаты – и универсальное пособие, и выплаты из материнского капитала. Выплата из маткапитала будет назначаться независимо от очередности рождения детей, тогда как в 2022 году такую выплату можно получать только на второго ребенка.

Главное условие получения выплаты из маткапитала – среднедушевой доход семьи ниже двух прожиточных минимумов по региону. Обратиться за выплатой можно после назначения универсального пособия, если стало понятно, что доходы все равно «не дотягивают» до двух прожиточных минимумов.

Более того, если в 2023 году по каким-то причинам семья подаст заявление на получение универсального пособия, но не получит его из-за несоответствия требованиям, то это не отменяет права на подачу заявления для получения выплат из маткапитала, поскольку они назначаются без комплексной оценки нуждаемости, а лишь исходя из среднедушевого дохода семьи.

Льготы малообеспеченным семьям в Московской области в 2022 году

• в семье есть несовершеннолетние дети и студенты в возрасте до 23 лет, которые обучаются на дневном отделении;
• под опекой есть дети, возрастом менее 3 лет;
• в семье есть ребенок-инвалид или пожилой человек, старше 65 лет, у которого ограничены возможности;
• количество детей превышает 3 человека;
• если внуки находятся на попечении бабушек и дедушек;
• матери-одиночки или отцы-одиночки.

• выплаты беременным, которые стали на учет до 12 недели;
• безработным женщинам, которые находятся в декретном отпуске. Выплаты производятся если, ее сократили из-за банкротства предприятия или по другим уважительным причинам;
• единоразовое пособие после рождения малыша;
• при беременности, жены военнослужащих мужчин получают 24 500 рублей;
• если родитель самостоятельно воспитывает несовершеннолетнего ребенка, платят 15 500 рублей;
• предоставляется пособие в размере 40% от заработка женщины, пока ребенку не исполнится полтора года;
• ежемесячное пособие на детей школьного возраста;
• скидка в размере 50% на покупку проездного билета в общественном транспорте для ребенка старше 7 лет;
• детям предоставляется право на бесплатное посещение местных музеев или выставок;
• ребенку, у которого проблемы со здоровьем предоставляют раз в год бесплатную путевку в оздоровительный цент или санаторий.

Права и льготы малоимущих семей в 2022 году

• Налоговые: можно не платить налоги с сумм, получаемых в качестве льготных дотаций, пенсий и т.д.;
• Право на получение жилья по договору соцнайма из жилищного фонда местного муниципалитета в порядке очередности, либо при постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий можно оформить социальную ипотеку;
• Жилищные: льготы на коммунальные услуги малоимущим для нанимателей муниципального жилья и собственников приватизированного (действуют и применяются местные поправочные коэффициенты);
• Материальная помощь:

1. Ежемесячная — несовершеннолетним, студентам дневных отделений, в неполной семье — в 2-кратном размере, матери в декретном отпуске выплачивается до 2-х лет малыша.
2. Экстренная — разово выплачивается при тяжелом заболевании или смерти члена семьи.

• Внеочередное зачисление в дошкольные образовательные учреждения со снижением ежемесячного платежа на 20% 1-му ребенку, на 50% — 2-му, на 70% — 3-му и всем последующим;
• Правовые — безвозмездные юридические консультации, помощь в защите интересов в суде.

1. Имеются несовершеннолетние дети. Если дети уже — студенты, то льготы продлят до 23-летия.
2. Под опекой имеются дети младше 3 лет.
3. Кто-то из домочадцев — инвалид с ограниченными возможностями к передвижению, и/или труду, либо старики старше 65 лет.
4. Число детей — 3 и больше.
5. Внуки проживают без родителей с бабушками и/или дедушками.
6. Матерям-одиночкам, либо отцам-одиночкам.

Расчет размеров помощи

В каждом регионе действуют свои программы социальной поддержки малообеспеченных. Это зависит от специфики и размеров местного бюджета. В Подмосковье данная категория может рассчитывать на следующие суммы.

Единовременная выплата при рождении живого (не мертворожденного) ребенка:

• первенец — 20 000 руб.;
• следующий — 40 000 руб.;
• третий и очередной — 60 000 руб.;
• двойня — по 70 000 руб. на каждого;
• тройня и более — 300 000 руб.

Обратиться за поддержкой надо в течение полугода со дня рождения карапуза.

Ежемесячное пособие на каждого несовершеннолетнего в малообеспеченной семье:

• 0-1,5 года — 2 228 руб.;
• 1,5-3 года — 4 248 руб.;
• 3-7 лет — 1 115 руб.;
• 7-18 лет — 558 руб.

Если мать одинокая суммы увеличиваются:

• 0-1,5 года — 4 456 руб.;
• 1,5-3 года — 6 476 руб.;
• 3-7 лет — 2 228 руб.;
• 7+ лет — 1 114 руб.

На ребенка, у которого родитель уклоняется от алиментов, либо отец — призывник, положено:

• до 1 года 6 месяцев — 3 063 руб.;
• от полутора до 3-х лет — 5 083 руб.;
• от 3-х до 7-ми — 1 671 руб.;
• старше семи лет — 835 руб.

Другие льготы для малоимущих семей

Семьям с низким доходом на федеральном уровне положены:

• продукты питания;
• одежда, обувь;
• лекарства;
• топливо с бесплатной доставкой, если в жилище нецентрализованное отопление;
• социальный контракт и иное.

В Московской области дополнительная помощь:

• полный возврат суммы, потраченной на проезд студентов-очников по области;
• частичная оплата питания детей в образовательных учреждениях;
• многодетным семьям — 50 % оплаты за услуги ЖКХ;
• частичная или полная оплата детских путевок в санатории и лагеря;
• бесплатный или частично оплачиваемый проезд на муниципальном транспорте.

Денежные выплаты на детей из малоимущих семей в Московской области

В 2022 для региона Московская область предусмотрены следующие платежи в счет мер социальной поддержки за счет федерального и регионального бюджетов:

1. Дополнительные выплаты для беременных при постановке на учет до 12 недель.
2. Финансирование для безработных женщин, находящихся в декретном отпуске, если они оставили место работы из-за ликвидации или банкротства предприятия, то есть по сокращению.
3. Пособие единоразово при рождении ребенка.
4. Для жен военнослужащих при беременности выплата единовременно в размере 24 500 руб.
5. При воспитании ребенка одним родителем выплачивается 15 500 руб.
6. Женщине в многодетной малоимущей семье выплачивается 40% от среднего заработка до исполнения ребенку 1,5 лет.
7. Для детей старше 7 лет скидка в размере 50% на проезд на общественном транспорте.
8. Бесплатное посещение музеев, выставок.
9. Направление в оздоровительный санаторий или центр раз в год за счет государства.

Стандартно выплаты и льготы предоставляются малообеспеченным семьям до наступления детям возраста совершеннолетия.

Какая семья является малоимущей?

Малоимущей является семья, в которой средний доход каждого ее участника ниже прожиточного минимума, официально принятого в том или ином субъекте РФ. В состав малоимущей семьи могут входить не только супруги, их дети и родители, но и другие родственники — тети, дяди, племянники. Главное, что все проживают на одной жилплощади, ведут совместный быт и хозяйство, делят доходы и расходы.

Причем факт кровного родства, полной или неполной семьи в этом случае неважен. Мать-одиночка и ее приемный сын, равно как и бездетные супруги, тоже могут считаться малоимущей семьей. Правда, в последнем случае обязательно доказать наличие официального брака.

Что такое средний доход на каждого члена семьи? Его легко вычислить, если сложить суммы всех доходов семьи за три месяца и разделить на количество домочадцев. К примеру, если работает только отец, а жена сидит дома, поскольку ухаживает за двумя маленькими детьми, то расчет будет таким: трехмесячная зарплата главы семейства делится на четыре. Полученная сумма и будет среднедушевым доходом. Если она ниже прожиточного минимума, принятого в регионе проживания, то можно подавать заявление на пособия.

Дополнительные льготы малоимущим

Помимо выплат, семьям с низким уровнем дохода положен ряд льгот. В их числе субсидии на оплату коммунальных услуг. Данная выплата частично компенсирует расходы семьи на услуги ЖКХ, если они превышают допустимую норму. На льготу имеют право как собственники недвижимости, так и арендаторы, снимающие либо частное, либо государственное (по договору социального найма) жилье.

Малообеспеченные семьи, которые не имеют собственного жилья, могут встать на учет в целях обеспечения жилплощадью по договору социального найма. Порядок обращения за этой мерой поддержки подробно разъяснят в территориальном управлении соцзащиты.

Также малоимущим семьям с детьми государство предоставляет льготу в налогообложении, согласно которой они освобождены от НДФЛ на социальные надбавки и пособия. В разных регионах могут быть свои налоговые послабления для данной социальной категории.

Федеральные пособия для детей в Подмосковье

Федеральные детские пособия актуальны для всех регионов РФ, включая и Московскую область. Перечень таких пособий установлен Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. Размеры большинства выплат по детским пособиям ежегодно индексируются в связи с инфляцией. В следующей таблице мы приводим перечень основных детских пособий, гарантированных на федеральном уровне законодательства, с указанием сроков их действия или условий предоставления, а также размеров производимых выплат по состоянию на начало 2017 года.

Наименование пособия	Условия и сроки предоставления	Размер выплаты
Пособие по беременности и родам	Единовременное пособие, предоставляемое с 30 или 28 недели беременности	Минимально возможный размер 34520,55 руб.
Пособие за своевременную постановку на учет беременных	Единовременное пособие, предоставляемое при постановке на медицинский учет до 12 недели беременности	613,14 руб.
Пособие при рождении или усыновлении ребенка	Единовременное пособие	16350,33 руб.
Пособие беременной жене военнослужащего	Единовременное пособие, предоставляемое супруге военнослужащего по призыву на сроке беременности более 180 дней	25892,45 руб.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет	Ежемесячное пособие, выплачиваемое после окончания декретного отпуска до достижения ребенком 1,5 лет	3065,69 руб. на первого ребенка, 6131,37 руб. на второго и последующих
Пособие на ребенка военнослужащего по призыву	Ежемесячное пособие, выплачиваемое детям военнослужащих по призыву до возраста 3 лет	11096,76 руб.
Материнский капитал	Назначается один раз при рождении или усыновлении второго либо последующего ребенка	453026,00 руб.

Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида

В Подмосковье также установлены дополнительные денежные выплаты семьям, находящимся в сложном финансовом положении, и при этом воспитывающим детей-инвалидов. Так, ежемесячное пособие в Московской области назначается:

1. На ребенка-инвалида, которого воспитывает единственный родитель. Это пособие может назначаться независимо от дохода семьи, если второй родитель умер, лишен родительских прав или если его не было изначально. Пособие также выплачивается независимо от доходов семьи, если оба родителя умерли или были лишены родительских прав. Данный вид материальной поддержки не назначается при разводе.
2. На ребенка-инвалида из малоимущей семьи с двумя родителями. Этот вид пособия назначается и в том случае, когда родители разведены.
3. На ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ. Как и в предыдущих пунктах, в случае неполной семьи выплата пособия не зависит от дохода, а в случае полной семьи необходимо подтверждение ее малообеспеченности.

Размер пособия составляет 7901 руб. При обращении с заявлением о назначении пособия потребуются документы:

1. паспорт родителя;
2. свидетельство о рождении ребенка;
3. выписка из домовой книги о составе семьи;
4. подтверждение того, что ребенок проживает в Московской области;
5. справка об установлении инвалидности;
6. номер карточки или счета для перевода денег;
7. для одинокого родителя — справка о смерти второго родителя или справка по форме 25 из ЗАГСа;
8. для полных малообеспеченных семей — справки о доходах за 3 месяца;
9. при необходимости — свидетельство о разводе родителей.

Обратиться за назначением пособия можно в любой момент, но желательно сделать это в течение 2 месяцев со дня установления инвалидности или получения статуса ВИЧ-инфицированного. После медицинского переосвидетельствования документы на пособие нужно подавать заново. Также необходимо каждые полгода подтверждать статус малоимущей семьи путем предоставления новых справок о доходах.

Какие социальные выплаты увеличились с 1 января

7.1. Денежные премии лицам, награжденным знаком отличия «За заслуги перед Москвой» — 500 000

7.2. Денежные премии лицам, награжденным знаком отличия «За безупречную службу городу Москве» — 300 000

7.3. Денежные премии лицам, которым присвоено почетное звание города Москвы по профессии — 250 000

7.4. Денежные премии лицам, награжденным Почетной грамотой Правительства Москвы — 250 000

7.5. Денежные премии лицам, которым объявлена Благодарность Мэра Москвы — 200 000

Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 16 декабря 2020 г. № 2260-ПП

1. Единовременная материальная помощь в связи с 76-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве

2. Единовременная материальная помощь в связи с 76-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, проживающих в городе Севастополе

3. Единовременная материальная помощь в связи с 80-й годовщиной начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой

4. Единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий

Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией

Жители Москвы, где стоимость услуг и товаров по традиции выше среднестатистических по России, могут рассчитывать на получение повышенного размера денежной помощи, которая насчитывается малоимущим семьям. В столице в 2021 году, кроме положенных законодательством льгот и выплат, еще предусмотрена региональная помощь ребенку, не достигшему совершеннолетия. Размер ее определяют исходя из имущественного обеспечения и прожиточного минимума.

Пособия малоимущим будут предоставлены и в других регионах, а не только в Москве и области. Сегодня размер выплат зависит от установленного прожиточного минимума в конкретном регионе.

Помимо этого, представители Министерства труда и социальной политики РФ заявили, что наряду с увеличением выплат в регионе они прорабатывают подходы по более эффективному предоставлению помощи на основе имеющегося регионального опыта.

Похожие записи:

• Военный сбор в 2023 году
• Обязательны ли свидетели на свадьбе в РБ
• Ответственность за порчу государственного имущества