Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли уволить пенсионера с работы без его согласия во время самоизоляции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несоответствие должности – главная «головная боль» работодателя, связанная с сотрудниками-пенсионерами. Когда человек больше не в силах или не хочет работать так, как требуется, конечно, работодатель вправе с ним расстаться. Но сам руководитель не уполномочен объективно оценивать должностное соответствие сотрудников – для этого создается специальная комиссия, аттестующая работника. Если ее вердиктом будет «утрата определенных навыков», то работнику пенсионного возраста, переставшему соответствовать своей должности, надо предложить другие вакансии, которые будут отвечать имеющейся у него на сегодняшний день квалификации. Как правило, это будут нижестоящие должности, значительно меньше оплачиваемые. В случае несогласия работника или отсутствия подходящих вакансий увольнение правомерно.
Работа пенсионера стала неполноценной
Если пожилой человек не может в полной мере выполнять свои обязанности в связи с пошатнувшимся здоровьем, снова нужен будет вердикт комиссии – только не аттестационной. А врачебной. Сам работодатель не может принимать решения о соответствии здоровья работника должностным требованиям. Процедура увольнения после вердикта такая же, как в случае с переаттестацией.
Законодательная турбулентность
В первую очередь, следует отметить, что возможность уволить работника в период действия ограничительных мер стала предметом дискуссии даже на уровне официальных разъяснений Минтруда РФ. Так, 2 апреля 2020 года Минтруд разместил на своем сайте ответы на вопросы об организации работы в период карантинных мер. В том числе, он разъяснил, что увольнение возможно только по трем причинам:
– по инициативе работника (по собственному желанию);
– по соглашению сторон;
– в связи с истечением срока трудового договора.
Однако данные разъяснения не комментировали порядок оформления увольнения по независящим от сторон обстоятельствам (ст.83 Трудового кодекса РФ), а также не отвечали на вопросы о технической стороне вопроса увольнения. То есть, было непонятно, каким образом работнику, находящемуся на самоизоляции, вручать приказ об увольнении, трудовую книжку и производить другие кадровые процедуры.
В дальнейшем, 27 апреля 2020 года, Минтруд выпустил дополнение к разъяснениям, где указал, что «в организациях, на которые распространяется режим нерабочих дней, и работники не работают, оформление прекращения трудовых отношений в этот период также не осуществляется. Вопросы, связанные с увольнением, в том числе по инициативе работника, решаются индивидуально с учетом необходимости выполнения требований Минздрава, Роспотребнадзора, органов госвласти субъектов РФ по предупреждению эпидемии. В случае сокращения численности или штата работников, если истекает срок уведомления в нерабочие дни, то увольнение производится в ближайший, следующий за окончанием нерабочего оплачиваемого периода, рабочий день».
В результате, можно говорить о законодательной турбулентности в данных вопросах, наличии множества спорных аспектов, связанных как с самой возможностью увольнения работника, так и с надлежащим кадровым оформлением этой процедуры, поскольку по ТК РФ увольнение детально зарегламентировано и требует массы документов.
Ситуацию осложнил ограниченный режим функционирования судов и рассмотрение ими только неотложных дел по вопросам административных нарушений. Это стало причиной отсутствия какой-либо даже минимальной практики разрешения возможных споров об увольнении в период карантина.
Какой позиции касательно увольнений придерживается минтруд?
На сайте министерства, его пресс-центром, были опубликованы ответы на наиболее актуальные вопросы в области соблюдения прав работников в период нерабочей недели. Это произошло ещё в апреле, но может вновь обрести силу.
Из ответа министерства следует, что если на организации распространяется режим нерабочих дней, то увольнение по инициативе работодателя в этот период не осуществляется. Соответственно, если работник появляется на работе на законных основаниях, то ему можно объявить в этот день, что он увольняется по инициативе работодателя.
В любом случае предупреждение об увольнении по инициативе работодателя, но не по отрицательным статьям, должно произойти за два месяца. Для всех тех, кто соблюдает режим самоизоляции возможно лишь увольнение по соглашению сторон и по инициативе работодателя.
Через несколько лет поступила в Новосибирский государственный университет, закончив его по специальности «учитель начальных классов». Также имею дополнительное образование — «педагог английского языка». В онлайн-журналистике — более 10 лет. Сначала работала корреспондентом в региональных интернет-порталах.
Кадровик нашей организации настаивает, что существует какая-то норма об увольнении работающего пенсионера по собственному желанию без отработки в течение 3-х дней. Речь не о выходе на пенсию. В законодательстве ничего не могу найти. Судебная практика указывает на, что работодатель вправе требовать 2-х недельной отработки.
Сотрудник и работодатель должны определить условия, приемлемые для обеих сторон. Рекомендуем до издания приказа подписать двухстороннее соглашение, в котором зафиксировать, что стороны достигли взаимного согласия, а также указать дату предстоящего увольнения и прочие условия.
Чиновники хотят расширить полномочия трудовой инспекции в сфере защиты трудовых прав работников, то есть наделить этот орган правом обращения в суд от имени работника и представления его интересов в суде.
Так же как и пенсионеров, работодатель вправе уволить по собственной инициативе работников предпенсионного возраста только по указанным в ст. 81 ТК РФ основаниям.
Отсутствие прибыли у компании, пострадавшей из-за коронавируса, еще не повод для расторжения трудового договора с сотрудниками. Уволить подчиненных работодатель может только по основаниям, предусмотренным трудовым кодексом.
В случае, когда работодатель заинтересован в увольнении пенсионера, а тот уходить не хочет, возможен компромисс в виде увольнения по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ).
В этом случае запись в трудовой книжке будет такой: «Уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».
В случае, когда работодатель заинтересован в увольнении пенсионера, а тот уходить не хочет, возможен компромисс в виде увольнения по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ).
На первый взгляд, все происходило логично. Еще в начале пандемии ВОЗ определил, что коронавирус больнее всего бьет по пожилым (и это, пожалуй, единственное из их тогдашних утверждений, с которым никто не спорил). В России, как и в большинстве стран, были приняты постановления, которые серьезно ограничивали тех самых лиц 65+ в передвижении.
В первую очередь, следует отметить, что возможность уволить работника в период действия ограничительных мер стала предметом дискуссии даже на уровне официальных разъяснений Минтруда РФ. Так, 2 апреля 2020 года Минтруд разместил на своем сайте ответы на вопросы об организации работы в период карантинных мер.
Соблюдение требований при увольнении по инициативе начальства
Для того чтобы не возникло конфликтов, работодатель обязан, невзирая на то, что увольняемый, по сути, является пенсионером, выполнить все обязательные процессуальные мероприятия, пользуясь правом расторгнуть трудовой договор в одностороннем порядке.
Например, увольняя работника «по статье» за прогул, необходимо истребовать от виновного письменное объяснение. Только через два дня, если сотрудник не предоставит оправдательных документов и письменную объяснительную записку, можно, после составления соответствующего акта, издать приказ об увольнении.
Причем нельзя оформить увольнение, пока человек находится в отпуске, на лечении или проходит реабилитационный период.
Также не стоит забывать, что привлечь к ответственности можно в течение месяца после дня, когда стало известно о нарушениях и доказана вина работника, если само нарушение условий трудового договора произошло не более чем полгода назад.
Исключения составляют лишь случаи выявления виновных действий в ходе ревизии или аудиторской проверки.
В таких ситуациях работник может быть уволен в качестве дисциплинарного наказания за проступок, совершенный в течение предшествующих двух лет.
Какие выплаты получит пенсионер?
При увольнении сотрудника пенсионного возраста из организации, он, как и все прочие рабочие в таких случаях получит выплаты, предусмотренные ТК РФ.
В частности если увольнение произошло по причине сокращения штатной должности, то он гарантированно получит выходное пособие. Оно, к слову, представляет собой сумму, равную одной средней заработной платы. При этом, если ему было предложено получить расчет, не дожидаясь окончания двухмесячного периода, то оставшееся время до запланированной даты увольнения работодатель обязан оплатить. Сумма будет рассчитываться исходя из среднего заработка пенсионера за месяц.
В том случае, если увольнение происходит «по статье», то выплату выходного пособия ждать не стоит.
К слову, указанное выше выходное пособие, согласно п. 3 ст. 217 НК РФ, объектом налогообложения являться не будет. Однако если его сумма выше 3-х кратного размера ежемесячной средней заработной платы, то льготное налогообложение действовать не будет. Аналогично в районе Крайнего Севера, с тем нюансом, что размер такого пособия равен или выше 6-кратной величины ежемесячной средней заработной платы.
В любом случае при окончательном расчете специалист пенсионного возраста должен получить причитающуюся ему заработную плату, а также компенсацию за те отпуска, которые не были отгуляны. Некоторые работодатели предпочитают сначала отправить таких сотрудников в отпуск, а по выходу из него оформлять приказ на увольнение.
Таким образом, увольнение пенсионера может стать довольно сложной задачей, а порой и вовсе не выполнимой. Так, расстаться с работником исключительно по причине его возраста не получится. Инициатива работодателя на увольнение такого сотрудника должна быть подкреплена соответствующим основанием. Так, пенсионера, как и прочих сотрудников, работодатель может законно уволить, если возникнут обстоятельства, предусмотренные ст. 81 ТК РФ.
Порядок расторжения договора с таким работником
Как можно и могут ли по закону уволить такого сотрудника с работы? Процедура увольнения работающего пенсионера в целом не имеет особого алгоритма и состоит из следующих этапов:
- Появление основания для увольнения.
Причина должна носить документарный характер. Таковой выступают:
- заявление сотрудника об увольнении;
- уведомление от руководителя организации о ликвидации или сокращении (подается за 2 месяца до начала перечисленных действий);
- уведомление об истечении срока срочного контракта или о непрохождении испытательного срока (за 3 дня до увольнения);
- письменное соглашение между работником-пенсионером и руководителем организации об увольнении;
- документы, на основе которых трудовой договор может быть прекращен в соответствии со ст. 83 (медицинское заключение, чрезвычайные обстоятельства и т.д.).
- Издание руководителем организации Приказа об увольнении.
Руководитель организации, приняв заявление об увольнении или инициировав увольнение по основаниям, предусмотренных ст. 81 ТК РФ, а равно подписав соглашение о расторжении трудового договора, должен издать специальный акт – Приказ об увольнении.
Основой приказа является:
- форма Т-8, установленная Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1>;
- форма, установленная организацией индивидуально во время утверждения первичных документов (разрешено с 2013 года).
Могут ли уволить пенсионера по состоянию здоровья
Увольнение по состоянию здоровья пенсионера возможно только при наличии медицинского заключения. А чтобы направить человека на медосмотр, он должен трудиться на должностях или работах, перечень которых включен в Приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.
Прохождение медосмотров по направлению работодателя является обязанностью сотрудника (ст. 214 ТК РФ). При наличии проблем со здоровьем, что нередко в пенсионном возрасте, медицинская комиссия может выдать такие виды заключения:
- установить полную нетрудоспособность пенсионера;
- признать работника нуждающимся в более легкой работе на срок менее 4 месяцев;
- признать сотрудника нуждающимся в более легкой работе на срок более 4 месяцев.
Если медицинская комиссия признает работника полностью нетрудоспособным, то причиной расставания с сотрудником будут основания, указанные в пункте 5 части 1 статьи 83 ТК РФ.
А как уволить пенсионера, если медкомиссия признает его нуждающимся в более легкой работе? В этом случае, если работник нуждается в постоянном переводе или переводе на другую работу сроком более 4 месяцев (при наличии отказа самого пенсионера от такого перевода), то увольнение будет произведено по пункту 8 части 1 статьи 77 ТК РФ. Это можно сделать только при отсутствии подходящих вакансий или, как уже было сказано, при отказе от перевода. До оформления приказа на увольнение следует составить уведомление о расторжении договора в связи с отсутствием вакансий, соответствующих состоянию здоровья, и получить подпись работника. В этом случае пенсионер получает компенсационную выплату в размере двухнедельного среднего заработка (см. статью 178 ТК РФ).
Какие санкции грозят работодателям за невыполнение Указа о нерабочих днях?
Несоблюдение работодателем Указа № 239, включая продолжение работы в нерабочие дни, расценивается как нарушение трудового законодательства и грозит привлечением к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП. Минтруд России указывает, что если руководитель организации, не относящейся к категориям, которые должны работать в период карантина, принуждает работника исполнять трудовые обязанности под угрозой сокращения зарплаты или увольнения, то об этих фактах следует сообщать в инспекцию труда или на портал «Онлайнинспекция.рф» через сервис «Коронавирус: горячая линия». «На основании поступающей информации работодателю незамедлительно направляется предостережение о недопущении нарушения, а также проводится проверка трудовой инспекции. В случае подтверждения данных фактов применяются меры инспекторского реагирования, работодателю выдается предписание с требованием устранить нарушения», – подчеркивается в разъяснениях.
Напомним, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере 1-5 тыс. руб., на юрлиц – 30-50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Добавим, если действия работодателя повлекут за собой случаи массового заражения или смерти людей, руководители организации могут быть привлечены даже к уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил по ст. 236 Уголовного кодекса.
***
Поскольку введение карантина является вынужденной, временной, но необходимой мерой, то работодателям следует адекватно оценивать риски угрозы жизни и здоровью своих работников и предпринимать все меры к их предотвращению. При этом, чтобы минимизировать негативные последствия для бизнеса в таких условиях, им нужно действовать исключительно в рамках норм российского законодательства, прислушиваясь к советам и рекомендациям контролирующих органов. А государство, со своей стороны, окажет посильную помощь юрлицам и ИП, несущим потери и убытки в тяжелых для страны эпидемиологических условиях. Соответствующие меры поддержки уже обсуждаются.
Пенсионерам при устранении от должности положены льготы, которые не могут получить работники помоложе. Первое, что является, огромным плюсом, что сотрудник избавляется от двухнедельной отработки после увольнения.
Кроме того, как и все остальные уволенные, пенсионер также получит денежную компенсацию за отпуск, выходное пособие и задолженность по заработной плате.
Выходит, что человека пенсионного возраста, как и обычного молодого сотрудника можно удалить без его ведома, но при этом необходимо иметь доказательства виновности стороны. В противном случае, сотрудник имеет полное право подать иск в суд на своего работодателя. Но доводить до этого не стоит, так как суд чаще всего занимает сторону жертвы, ведь виноваты во многом работодатели, а не сотрудники.
Увольнения материально ответственных пенсионеров
По сути, увольнение материально-ответственного пенсионера мало чем отличается от рядового сотрудника пенсионного возраста. Самое главное условие — передача вверенных материальных ценностей преемнику.
В ст. 243 и 244 ТК РФ определены все моменты, касающиеся оснований возложения материальной ответственности, порядок ее принятия и передачи. Материальная ответственность может быть прописана в трудовом договоре или во временной доверенности.
Так как работающий пенсионер имеет право не отрабатывать две недели, то передача материальных ценностей должна происходить в минимальные сроки. Работодатель обязательно проводит инвентаризацию вверенных ценностей, которыми заведовал работник. Для этих целей назначается специальная инвентаризационная комиссия. Пенсионер должен так же находиться на месте. Без него все действия комиссии считаются недействительными.
Если в ходе инвентаризации были выявлены недостачи, порчи имущества, то пенсионный возраст никоим образом не сможет послужить поводом для не возмещения причиненного вреда организации. В случае отказа пенсионера с притязаниями, это должно найти отображение в соответствующем акте и быть подписано двумя свидетелями.
Освобождение от работы в предпенсионном возрасте
Под предпенсионным понимается возраст, в котором сотрудник ранее бы уже мог уйти на пенсию, но теперь он не имеет подобной возможности:
- 55-59 лет включительно для женщин;
- 60-64 года включительно для мужчин.
В связи с последними изменениями в законодательстве среди работодателей особенно популярным стал вопрос о том, могут ли уволить работника предпенсионного возраста. Освобождение от работы возможно по тем же самым основаниям, перечисленным выше. Однако руководителю требуется более детально обосновать, почему он принял подобное решение.
Дело в том, что с октября 2018 года действует уголовная ответственность за:
- незаконное увольнение такого гражданина;
- необоснованный отказ в приеме на работу.
Если предпенсионер впоследствии обратится в суд и докажет эти факты, к руководителю применяется 1 из следующих мер ответственности:
- штраф до 200 тыс. руб.;
- штраф в размере суммы зарплаты до 1,5 лет;
- обязательные работы до 360 ч.
Увольняют пенсионеров точно так же, как и других работников. Поэтому фактически никаких особенностей у этой процедуры нет. Если же работник просит об увольнении сам, он может не отрабатывать 14 дней, а уйти с работы сразу же.
Что власти рекомендуют делать пенсионерам в период карантина
Пожилые люди, которые продолжают работать, несмотря на получение пенсии, остаются наиболее уязвимой категорией перед лицом пандемии (и по возрасту и в связи с необходимостью передвижения). Именно поэтому правила в отношении таких лиц государством были установлены в первую очередь.
Важно! Здесь важно учитывать, что на общефедеральном уровне, как правило, ограничиваются определенными рекомендациями, а вот уже регионы самостоятельно определяют правила поведения в период распространения коронавируса в зависимости от обстановки.
Федеральные власти с началом второй волны, начавшейся осенью, рекомендовали работодателям перевести пожилых работников на дистанционный режим работы (из дома). На практике помимо такого перевода можно:
- использовать очередной ежегодный оплачиваемый отпуск (или хотя бы его часть);
- взять отпуск за свой счет;
- в качестве крайней меры – расторгнуть трудовой договор.
Однако для тех, кто не хочет потерять свою работу, все эти меры не слишком желательны, а в краткосрочном отпуске вообще мало смысла, т.к. эта волна эпидемии обещает быть долгой. В таком случае альтернативой дистанционной работе может быть уход «на больничный». Но возможно такое только в том случае, если региональные власти установили законодательный запрет на выход на работы лицам определенного возраста.
Обобщая сказанное, предложение федеральных властей пенсионерам – самоизоляция в той или иной форме, а в ряде регионов пошли дальше и на уровне нормативных документов запретили пожилым людям без острой необходимости покидать жилище под угрозой штрафных санкций.
Правила увольнения пенсионеров при сокращении штата
При сокращении штатов предприятия люди пенсионного возраста увольняются на общих основаниях. При этом не является правомерным мнимое сокращение, направленное на то, чтобы оформить уход пенсионера с наименьшими потерями для организации – прежняя должность должна удаляться из штатного расписания, чтобы на это место нельзя было взять нового сотрудника. Директору необходимо придерживаться следующего порядка действий:
- Объявление работнику (под подпись) об изменениях в штатном расписании за два месяца до увольнения.
- Подготовка приказа об изменении штатного расписания из-за сокращения определенных должностей.
- Определение, может ли сотрудник занимать другие свободные должности на предприятии (в некоторых случаях это прописывается в трудовом договоре как льгота, при наличии большого стажа работы на предприятии). В случае согласия сотрудника, процедура увольнения заменяется переводом на новую должность. Предложение о новой работе делается в письменной форме – если условия не устраивают работника, он может от них отказаться, что возвращает процесс к оформлению процедуры увольнения.
- Расчет всех необходимых работнику выплат в соответствии с ТК РФ (зарплаты, компенсации за неиспользованный отпуск, пособия в размере двухмесячного оклада). При наличии в организации дополнительных пособий для уходящих на заслуженный отдых, их тоже добавляют в общую сумму.
Увольнение руководителя в связи с выходом на пенсию
В соответствии со ст. 280 ТК РФ увольнение руководителя предполагает особые правила: он должен письменно предупредить собственника компании не позднее чем за 1 месяц до даты прекращения трудовых отношений.
Распространяется ли указанное правило на увольнение по собственному желанию пенсионера-руководителя? Или ему достаточно, руководствуясь ч. 3 ст. 80 ТК РФ, подать заявление об увольнении даже без необходимости 2-недельной отработки?
При отсутствии однозначного законодательного ответа на вопрос о том, какая норма (ч. 3 ст. 80 или ст. 280 ТК РФ) должна применяться, в доктрине отмечается, что приоритетом обладает норма, дающая право гражданину уволиться в связи с выходом на пенсию без необходимости отработки, и нарушение компанией этого правила может повлечь ответственность.
Также в доктрине отмечается, что правило об отсутствии обязанности отработки при невозможности продолжения трудовых отношений распространяется и на случаи, когда увольняющийся руководитель — иностранный специалист.
Иные особенности правового статуса руководителя компании обозначены, в частности, в наших материалах по ссылкам:
- «В закон «О банкротстве» введена глава о субсидиарной ответственности руководителя должника и иных лиц»;
- «ФНС разъяснила нюансы взыскания недоимки с руководителей и бухгалтеров».
Увольнение пенсионера по настоянию работодателя
Нередко руководство организации, где продолжает трудиться пенсионер, по тем или иным причинам, а это могут быть и неумение работника подстроиться под требования начальства, его отказ осваивать новые навыки, «омоложение» коллектива или просто нежелание вышестоящих держать его на работе, делает всё возможное, чтобы его уволить. Но по ст. 3 ТК РФ он имеет равные права с другими, более молодыми, сотрудниками, и, даже несмотря на медицинские противопоказания, убрать его с должности непросто.
Существуют несколько законных способов, чтобы уволить такого сотрудника, но не всегда есть возможность ими воспользоваться.
- Сокращение штата. Это не слишком хороший выход, потому что работодатель не станет уменьшать штат, ликвидируя необходимую для предприятия должность, чтобы избавиться от лишнего, по его мнению, работника. Это возможно только, когда есть настоящая причина для сокращений.
- Ликвидация предприятия. Увольнение пенсионера возможно, если та же участь ждёт всех сотрудников.
- После смены собственника предприятия. Но и в этом случае новому руководителю придётся придерживаться буквы закона.