Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок получения разрешения на строительство 2023 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подготовка площадки для работ занимает немалое время, поэтому для сокращения общего срока строительства предусмотрено получение временного разрешения, предоставляющего законное право на предварительное оборудование вышеуказанной площадки, пока идет согласование основного Разрешительного документа.
Разрешение на строительство капитальных строений на участке
На объекты капитального строительства, за исключением указанных выше и некоторых других, разрешение требуется. Чтобы получить его, необходимо собрать пакет документов, а именно:
- Заявление (его можно заполнить онлайн).
- Документы, подтверждающие права на земельный участок.
- Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане.
- Согласие всех владельцев на строительство или реконструкцию.
- Положительное заключение экспертизы проектной документации.
- И другие документы, если того требуют обстоятельства (например, если планируется реконструкция многоквартирного дома, территория относится к определенным категориям, и так далее).
При необходимости получения разрешения потребуется выполнить следующий перечень шагов:
- оформить выписку из кадастрового паспорта. Для выполнения действия заявитель обращается в Росреестр с просьбой, предварительно оплатив государственную пошлину в размере 400 рублей за один экземпляр предоставляемого документа. Срок получения составляет не более 5 рабочих дней в случае, если земельный надел уже состоит на учете в государственном кадастре недвижимости. Если он только ставится на учет, в таком случае срок ожидания может длиться до 20 дней. Предоставление осуществляется лично в руки, через официального представителя или посредством отправки почтой. При обращении стоит сразу обозначить наиболее предпочтительный способ получения документа;
- сделать копию кадастрового плана надела, на котором будет возводиться сооружение;
- составить технический план дома. Как уже было отмечено, для этого лучше обратиться в специализированные организации. Перед получением нужно поинтересоваться о соблюдении минимальных требований по параметрам здания. В случае их нарушения разрешение на строительство не будет предоставлено;
- утверждение проекта в коммунальной службе;
- утверждение проекта в отделе Роспотребнадзора, службе пожарной безопасности. При выдаче разрешения автоматически подтверждается соответствие нормам строительства;
- направление заявления в отдел строительства и архитектуры. Обязательно обращаться в администрацию того района, где находится участок;
- ожидание в течение установленного законом срока. Он установлен для общих случаев 10 дней. Если же заявитель обращается для возведения капитального здания, срок согласно установленных норм может составлять и до 30 дней;
- получение разрешения. Срок его действия на данный момент определен 10 годами. Если за указанный период строительство не будет закончено, потребуется выполнить все указанные действия повторно.
Названия и определения
Приведем список терминов, используемых в статье:
- разрешение на строительство и реконструкцию — документ, подтверждающий разрешение на начало строительных работ: «Разрешение», «Допуск», «Согласование», «Разрешительный документ»;
- будущий объект капитального строительства — объект недвижимости, который будет построен и поставлен на кадастровый учет как капитальное строение: «объект», «здание», «строение», «постройка»;
- земельный участок — площадка для возведения строения: «участок», «земля»;
- собственник — физическое или юридическое лицо, имеющее зарегистрированное право собственности на землю: «застройщик», «владелец»;
- строительство — строительные работы по возведению объекта капитального строительства: «возведение», «стройка»;
- реконструкция — работы, затрагивающие конструктив и конфигурацию объекта недвижимости, связанные с изменением основных параметров площади: «улучшение»;
- строительные работы — работы, выполняемые при строительстве или реконструкции: «работы», «процесс», «процедура».
Случаи, когда разрешение на строительство не требуется
Некоторые строения разрешено возводить без оформления разрешения. К таким объектам относятся:
- Строения вспомогательного назначения, которые принадлежат гражданам ‒ хозпостройки, используемые для личных нужд (бани, гаражи, сараи);
- Вспомогательные объекты, предназначенные для реализации коммерческих целей ‒ складские помещения, ангары, выставочные площадки;
- Строения, не относящиеся к капитальным постройкам ‒ каркасные конструкции, торговые павильоны, которые можно разобрать и транспортировать.
При этом перечисленные объекты должны соответствовать следующим критериям:
- Функциональная нагрузка меньше, чем у основного ОКС;
- Вспомогательное строение не может использоваться самостоятельно без главного здания;
- Конструктивные части дополнительного строения не влияет на эксплуатацию основного объекта;
- Вспомогательная постройка обособлена от главного капстроения;
- Наличие отдельного входа.
Для определения правил застройки и землепользования на конкретном участке собственник заказывает ГПЗУ. В градостроительном плане указывается пятно застройки, допустимое расстояние от ЛЭП до дома. Разрешение может понадобиться и для проведения сруба деревьев перед строительством, работой с эскалатором. Необходимость согласования определяется напряжением в сети и расстоянием от ЛЭП. При этом измеряется расстояние от стены дома, а не от границ земельного участка. Также большую роль в установлении минимального отступа является изолированность провода линий электропередач.
| Напряжение ЛЭП | Охранная зона |
|---|---|
| 10 кВ | 10 м |
| 35 кВ | 15 м |
| 110 кВ | 20 м |
| 330-500 кВ | 30 м |
| 750 кВ | 40 м |
| 1150 кВ | 55 м |
В охранной зоне МОЭСК запрещено строительство, реконструкция зданий, проведение вырубки деревьев, которые могут повлиять на работоспособность ЛЭП. В этом случае собственники получают разрешение от ведомства.
Разрешение на строительство — как это было раньше
Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в ст. 17 кодекса прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.
Чтобы получить разрешение, приходилось собирать большой пакет документов, включая градостроительный план, схему земельного участка, проектную документацию. Разрешение действовало 10 лет, то есть строить на участке можно было в течение всего этого периода. При продаже участка, по которому уже получено разрешение на строительство, его передавали новому владельцу, занося соответствующую запись в реестр через администрацию.
Без разрешения было невозможно подключить к дому воду, канализацию, электричество и отопление, оформить на него право собственности и получить прописку. Кроме того, была опасность штрафов и сноса за незаконное строительство.
то уведомление о строительстве не подают,
потому что превышение этажности требует получения разрешения на строительство.
Высота дома не должна превышать 20 м.
Объект ИЖС должен состоять из комнат и вспомогательных помещений, которые предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд людей, связанных с их проживанием.
Объект ИЖС не может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости.
Иными словами, в таком доме нельзя зарегистрировать право собственности на отдельные комнаты и помещения.
Другими словами, объект ИЖС нельзя превратить в многоквартирный дом.
Для справки.
Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении.
Данное правило действует если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Под садовым домом понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
Количество этажей садового дома также не может превышать 3-х. Высота садового дома не может превышать 20 м.
Иными словами, по своим техническим параметрам (этажность и высота) садовый дом не должен отличаться от объекта ИЖС, то есть жилого дома.
Чтобы оформление жилого или садового дома в собственность после завершения строительства не стало «колом», необходимо пройти несколько простых этапов.
Надзор за таунхаусами
Кроме правил получения разрешения на строительство, изменены также полномочия госстройнадзора. Ранее служба не имела права проверять строительство домов ИЖС, домов блокированной застройки до трех этажей, двухэтажных строений менее 1500 кв. м и всех других, для которых не надо получать разрешение на строительство. Под контроль госстройнадзора попадали лишь объекты, для которых обязательна экспертиза проектной документации.
По данным руководства госстройнадзора Ленобласти, например, наибольшее число жалоб и обращений граждан на качество строительства было как раз по объектам, не попадавшим под контроль госстройнадзора — комплексов таунхаусов и малоэтажных жилых домов.
Теперь установлено, что госстройнадзор вправе проводить проверки таких объектов — по обращениям. Это должно уберечь будущих жителей малоэтажки от грубых нарушений со стороны застройщика.
С требованием по данному документу знакомы все строительные компании, да и частные застройщики слышали о том, что нужно получать разрешение на возведение жилого дома. Но стоит ли добиваться предоставления такого документа на строительство дачи, садового домика? В этом вопросе есть несколько нюансов.
До последнего времени дачи строились без разрешения, потом их постройку стало возможным узаконить благодаря закону «о дачной амнистии». Но владельцы дач все чаще желают оформить свой дом как объект капитального строительства, предназначенный для постоянного проживания. Отсутствие разрешения на постройку создаст немало преград при решении вопроса.
Данный документ также потребуется, если владелец дачи захочет подвести к ней электричество, газ, другие коммуникации. Поэтому, если возведение дачного домика только планируется, лучше оформить стандартные документы сразу. Проблем и так будет достаточно при рассмотрении перевода дачи в ранг жилого дома, с последующей регистрацией.
ВНИМАНИЕ! Если земельный участок по своей категории изначально предназначен под индивидуальное жилое строительство, разрешение нужно обязательно.
Порядок оформления документа стандартный. Сначала специалистами разрабатывается проектная документация. Выгоднее обращаться именно к специалистам, так как они готовят пакет документов комплексно. Если действовать самостоятельно, процесс затянется, ведь нужны бумаги по архитектуре, прокладке инженерных коммуникаций.
Подготовленный проект вместе с заявлением нужно подать в местные органы власти, которые должны в течение 7 дней рассмотреть поданные документы. Если объект и строительство имеет какие-то особенности, обращаться следует в другие, соответствующие инстанции (Министерство экологии, органы по защите объектов культурного наследия).
Для получения разрешения помимо проектной документации следует подготовить еще и правоустанавливающие документы на землю. Это может быть свидетельство о наследии, о регистрации. Также нужен кадастровый паспорт, квитанция об уплате госпошлины.
При оформлении заказанного документа представители органа управления могут потребовать доступ на участок со строительством, чтобы проверить его состояние в реальности.
Сейчас мы поговорим о некоторых «сказках», которые вводят в заблуждение людей, столкнувшихся с необходимостью получить разрешение на строительство.
Заблуждение № 1. Разрешение на строительство отменили!
Именно так было воспринято изменение, внесенное в градостроительное законодательство. На самом деле сейчас вместо заявления оформляют уведомление о начале строительства. Документы предоставляются те же самые. Изменились некоторые юридические тонкости, но документ сам по себе никто не отменял.
Заблуждение № 2. Разрешение не нужно, так как земля в частной собственности.
Это неправда. Арендован земельный участок или принадлежит вам по закону — все равно нужно разрешение на строительство.
Заблуждение № 3. Соседи (друзья, родственники) когда-то построили дом без всяких разрешений, значит, так можно.
Теперь уже нельзя. Хотя раньше такая возможность действительно существовала.
Этот закон был отменен 1 июля 2016 года.