Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как увольняются военнослужащие национальной гвардии России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок увольнения регулируется статутом — Приказом Росгвардии от 08.02.2018 г. 350, который устанавливает общие положения о расторжении договоров с работниками и служащими, а также формы соответствующих документов.
Служба формирования Росгвардии
Согласно ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 25.07.2012 г. 226, войска Росгвардии состоят из следующих групп:
- военнослужащие (призывники и добровольно поступившие на военную службу);
- сотрудники — люди, добровольно поступившие на службу в войска Росгвардии;
- гражданские чиновники;
- рабочие.
Сотрудники и служащие Национальной гвардии несут ответственность за поддержание общественного порядка и гражданской безопасности. Увольнение этих субъектов осуществляется с учетом положений, установленных:
- Федеральный закон № 226-ФЗ от 03.07.2016 «О войсках Нацгвардии …»;
- Федеральный закон № 342-ФЗ от 03.11.2011 «О службе в органах внутренних дел …»;
- Приказ Федеральной службы войск Российской Гвардии Российской Федерации № 350 от 02.08.2018 «Утверждение Порядка обработки документов…».
Как правильно уволиться из войск национальной гвардии по собственному желанию?
Условия прекращения службы российской гвардии зависят от статуса уходящего гражданина. Согласно пункту 3 статьи 24 Федерального закона от 28.07.2012 г. 226-ФЗ, в состав войск Национальной гвардии входят:
- военнослужащие, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 25.07.2012 г. 53-ФЗ (каковы особенности увольнения с военной службы?);
- государственные служащие, подчиненные Федеральному закону от 28.07.2012 г. 79-ФЗ в своей работе;
- рядовые граждане, работающие по трудовым договорам;
- сотрудники Национальной гвардии, соблюдающие в своей работе требования законодательства, регулирующего деятельность полиции и полиции, за исключением положений, указанных в пункте 1 статьи 44 Федерального закона № 227-ФЗ.
В пунктах этой статьи будет рассмотрено увольнение граждан, имеющих статус сотрудников Нацгвардии — Росгвардии.
Согласно пункту 5 статьи 82 Федерального закона от 28.07.2012 г. 342-ФЗ, прекращение службы работника по его заявлению возможно по следующим причинам:
- по инициативе сотрудника;
- по стажу работы;
- в случае нарушения начальником условий контракта (о возможности досрочного ухода военнослужащего с контрактной службы в армии.
Также вы можете выйти:
- по соглашению сторон;
- в случае несогласия с изменениями, внесенными в условия договора;
- по состоянию здоровья, согласно заключению IHC;
- в случае восстановления на работе сотрудника, ранее занимавшего эту должность;
- в случае сокращения должности заменяется рабочим.
В соответствии с п.8 ст. 84 Федерального закона Российской Федерации от 28.07.2012 г. 342-ФЗ, руководство может отказать в увольнении сотрудника в следующих случаях:
- период введения военного или чрезвычайного положения;
- проводить контртеррористические операции;
- вооруженный конфликт;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.
Увольнение военнослужащих должно происходить в плановом порядке, поэтому на тех военнослужащих, у которых в следующем году либо истекает срок контракта, либо на тех, у кого наступает предельный возраст, составляются планы на увольнения, которые утверждаются вышестоящими начальниками.
При этом для военнослужащих, у которых не только наступает предельный возраст, но и заканчивается контракт, в плане указывается конкретная дата. Если предельный возраст наступает в следующем году, а срок контракта не заканчивается, то военнослужащий включается в план без указания конкретной даты увольнения.
Все документы, на основании которых происходит увольнение, должны быть подготовлены заранее.
Главный документ – это расчёт выслуги лет, который производит кадровый орган и утверждает соответствующий командир.
Нервно-психические заболевания и увольнение из Росгвардии
Военнослужащего Росгвардии могут уволить по состоянию здоровья на основании решения военно-врачебной комиссии. Нервно-психические заболевания являются одним из оснований для увольнения.
Когда военнослужащий обращается в военно-врачебную комиссию с жалобами на свое психическое состояние, процедура составления делопроизводства и внесения документов в медицинскую книжку может занять определенное время. В течение этого времени военнослужащий может быть ограничен в выполнении служебных обязанностей или временно приостановить их выполнение.
В случае, когда у военнослужащего по медицинским показаниям возникает невозможность быть дальше профессионально пригодным к выполнению служебных обязанностей, основанием для увольнения может быть досрочное прекращение службы. Внесение соответствующей записи в медицинскую книжку военнослужащего производится в день его увольнения.
Условия для увольнения
Войска Росгвардии предоставляют возможность увольнения сотрудникам в определенных случаях. Ниже перечислены основные условия, при которых сотрудник может быть уволен:
- Истечение срока контракта. По окончании срока действия контракта сотрудник может покинуть войска Росгвардии, если не желает продлевать контракт.
- Добровольное увольнение. Сотрудник имеет право подать заявление об увольнении по собственному желанию. При этом необходимо предупредить администрацию заранее в соответствии с установленным порядком.
- Прекращение трудового договора по инициативе администрации. В случае нарушения служебной дисциплины, неисполнения служебных обязанностей или других причин, предусмотренных законодательством, администрация имеет право расторгнуть трудовой договор с сотрудником.
- Досрочное увольнение по состоянию здоровья. Если у сотрудника возникает проблема со здоровьем, которая не позволяет ему выполнять служебные обязанности, он может быть уволен по состоянию здоровья.
В случае увольнения сотрудника из войск Росгвардии, ему предоставляются соответствующие выплаты и компенсации в соответствии с действующим законодательством. Увольнение может проходить по установленной процедуре и с соблюдением всех необходимых формальностей.
Увольнение по желанию начальника
При увольнении по желанию начальника, сотрудник должен подать заявление о своем намерении покинуть службу в войсках Росгвардии. Заявление должно быть направлено начальнику подразделения или другому вышестоящему офицеру. В заявлении необходимо указать причины увольнения и желаемую дату увольнения.
После получения заявления начальник рассматривает его и принимает решение о возможности увольнения сотрудника по его желанию. Решение об увольнении должно быть обоснованным и приниматься в соответствии с установленными правилами и процедурами. Если начальник согласен на увольнение, он выдает приказ об увольнении сотрудника.
В случае увольнения по желанию начальника, сотруднику предоставляются все предусмотренные законом компенсационные выплаты и социальные гарантии. Также сотрудник имеет право на получение трудовой книжки с отметкой об увольнении.
Важно отметить, что увольнение по желанию начальника может быть отказано, если сотрудник находится в период испытательного срока или нарушает служебную дисциплину. Также начальник вправе отказать в увольнении, если сотрудник занимает важную должность и его увольнение может негативно сказаться на работе подразделения.
Увольнение по обоюдному согласию сторон
Говоря гражданским языком, это увольнение по «собственному желанию». Но следует учесть, что в силовых ведомствах вообще, и в ВНГ в частности, такого понятия, как «собственное желание» нет. Каждый сотрудник является бойцом, и обязан исполнять положения контракта. Единственная возможность досрочного прекращения действия контракта по инициативе самого сотрудника – это прийти к обоюдному согласию на этот счёт со своим непосредственным командованием. В данном случае не рассматриваем отрицательные основания для увольнения.
Оформить расторжение контракта по инициативе бойца можно в таких ситуациях:
- Командование подразделения Росгвардии не нашло причин для отказа сотруднику в досрочном прерывании контракта.
- Наличие неких непреодолимых обстоятельств, не зависящих ни от представителя ведомства-работодателя, ни от служащего.
- По инициативе командира подразделения.
Чтобы руководство пошло навстречу, и дало согласие на досрочное расторжение контракта по инициативе бойца, он должен подать соответствующий рапорт на имя непосредственного командира. В нём следует, как можно убедительнее и аргументированно изложить причины, побудившие его уволиться из Росгвардии. От этого напрямую зависит резолюция командира, одобряющая или отклоняющая рапорт.
К числу непреодолимых обстоятельств можно отнести такие ситуации:
- Невозможность переезда на новое место службы из-за его климатических особенностей. Основным препятствием к этому считаются медицинские противопоказания как для самого сотрудника Росгвардии, так и для членов его семьи.
- Увольнение по обоюдному согласию допустимо и в случае, когда служащий не может оставить близких родственников, требующих его регулярного ухода. Это могут быть престарелые родители, другие близкие, имеющие инвалидность, или страдающие тяжёлыми хроническими заболеваниями, ограничивающими их дееспособность.
- Уволиться из Росгвардии по собственному желанию может также гражданин, исполняющий обязанности опекуна над своими несовершеннолетними родственниками. Это предусмотрено в случае, если перевезти их с собой на новое место службы не представляется возможным.
Порядок увольнения на пенсию
Уход на заслуженный отдых осуществляется в том же порядке, что и у военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
Гражданин имеет право претендовать на пенсию:
- при выработанном стаже;
- по получению инвалидности;
- по потере кормильца.
Первая категория считается аналогичной страховому пенсионному начислению по достижению определенного возраста. Для оформления пенсионных выплат рекомендуется проработать в данной структуре не менее двадцати лет.
Если гражданин достиг наибольшего возраста прохождения служебной деятельности или был уволен при сокращении штата в 45 лет, но величина выслуги не подошла, то возможность предоставления социальной пенсии сохраняется при соблюдении таких правил:
- общий срок трудовой деятельности составляет не менее двадцати пяти лет;
- при этом 12,5 лет из этого стажа должны приходиться на службу в Росгвардии.
Если эти условия не соблюдены, но срок службы сотрудника, который намерен уволиться из этой структуры, составляет от пятнадцати до двадцати лет, то страховая пенсия не устанавливается, но выплачивается социальное пособие. Так как начисляется пенсия в этом случае?
Особенности увольнения из Росгвардии: рассмотрим все подробности
Годность к военной службе подразумевает соответствие определенным медицинским параметрам.
Для этого каждый военнослужащий обязан проходить регулярное медобследование в ВВК (Военно-врачебная комиссия), либо выполнять требование о внеочередной проверке здоровья.
Также граждане могут сами ходатайствовать в направлении их на медкомиссию, если состояние здоровья препятствует продолжению службы.
Порядок установления медицинских противопоказаний к военной службе выглядит следующим образом:
- если в результате планового или внеочередного обследования устанавливаются заболевания или факторы, влияющие на годность к военной службе, эксперты ВВК должны указать в своем заключении одну из пяти категорий А, Б, В, Г, Д;
- при наличии в заключении категории В (ограниченно годен к службе), командование обязано выполнить предписание медиков и перевести гражданина на иную должность, есть текущее место службы не соответствует показаниям;
- если в заключении указана категория Д (полностью не годен), командир части обязан уволить подчиненного, даже если тот возражает против ухода из армии.
При подтверждении категории В, гражданин может быть уволен только при наличии рапорта. Если подчиненный не желает расторгать контракт, командование обязано найти возможность для перевода его на другую должность или в другую местность, в зависимости от предписания врачей.
Увольнение по состоянию здоровья относится к льготным основаниям. Это означает, что гражданин сохранит право на получение большинства льгот, связанных с прохождением службы. Однако на точный перечень выплат, льгот и компенсаций будет влиять и продолжительность выслуги.
На состав и размер льгот будет зависеть множество факторов – причина заболевания или травмы, продолжительность выслуги лет, наличие или отсутствие регистрации в системе НИС, и т.д.
В обязательном порядке будет проведен расчет по всем видам денежного довольствия, предусмотренного условиями контракта и ведомственными актами МО РФ.
Сюда входит и обеспечение пайковыми, и компенсация для приобретения обмундирования, отпускные, и т.д.
В состав льгот, на которые может претендовать гражданин при подаче рапорта, входит:
- страховое возмещение, если травма или заболевание были получены непосредственно при несении служебных обязанностей (максимальный размер выплат будет начислен при инвалидности I группы, а в случае смерти военного деньги получит его семья);
- выплата единовременной компенсации, размер которой зависит от продолжительности выслуги – 5 окладов (выслуга менее 10 лет), 10 окладов (от 10 до 15 лет), 15 окладов (от 15 до 20 лет), 20 окладов (выслуга 20 лет и более);
- дополнительные 2 оклада, если военный имеет спецзвание или награды;
- назначение ежемесячных выплат при наличии тяжелого, хронического или длящегося заболевания (размер пособия может достигать 1 оклада в месяц);
- оплата санаторно-курортного лечения и приобретения средств реабилитации;
- сохранение прав анна медицинское обслуживание по линии учреждений МО РФ.
Перечислить все причитающиеся выплаты командование обязано до даты фактического увольнения со службы. Если увольнение состоялось, а гражданин не получил деньги, он будет числиться в рядах части до момента полного расчета.
В отношении военнослужащего-ипотечника, который был зарегистрирован в накопительно-ипотечной системе (НИС), также предусмотрен специальный состав льгот.
Прежде всего, он сохранит право на жилое помещение, приобретенное по программе военной ипотеки.
Если на дату подачи рапорта выплата по ипотеке не была завершена, на именной накопительный счет военного будут зачисляться взносы на счет государства в прежнем режиме, до момента снятия обременения.
Если на момент увольнения право на ипотеку не было реализовано, гражданин сможет в полном объеме направить средства со счета на покупку жилья. После представления документов об установлении залога, гражданин сможет и дальше получать ежегодные накопительные взносы со стороны государства.
Следующие заболевания связаны с невозможностью осуществления далее должностных функций для военнообязанных. Полный список установлен в Постановлении Правительства РФ №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
Состояние здоровья обязательно должно устанавливаться специальной медицинской комиссией.
На основании ее решения, принятого при коллегиальном рассмотрении документов и исследований состояния здоровья врачами, издается приказ о досрочном увольнении с занесением сведений об этом в трудовую книжку. К ним относятся:
- перепады давления, сложности с работой сердца;
- онемение конечностей, сбои в функционировании нервной системы;
- проблемы с опорно-двигательным аппаратом, что влечет ограничение подвижности для сотрудника состава бойцов;
- заболевания дыхательных органов в острой или хронической форме;
- психические расстройства;
- ВИЧ и венерические заболевания;
- дерматит любого происхождения;
- подтвержденный туберкулез.
Степень заболевания и его длительность дает основания для подразделения состояний здоровья на несколько категорий. Подразделение производится по следующим принципам:
- А – годен;
- Б – годен с ограничениями незначительного характера;
- В – годен к службе частично;
- Г – не допускается к должностным обязанностям на временной основе;
- Д – полностью запрет на ведение трудовой деятельности, не годен.
Получение отметок о состоянии здоровья категорий «В» или «Д» дает право или в некоторых случаях необходимо принудительно к прекращению трудового контракта в военной части. Таким уволенным досрочно сотрудникам предоставляется возможность получать социальные выплаты по состоянию здоровья в установленном государством размере. Для этой классификации характерны следующие важные моменты:
| Категория «Д» | Присваивается, если военнослужащий, в результате ухудшения состояния здоровья, полностью не способен исполнять должностные полномочия. | Состояние здоровья и размер компенсаций устанавливается в каждом случае индивидуально. Предоставляется программа реабилитации с целью восстановления функций организма. |
| Категория «В» | Указывается в медицинском заключении для военного состава, если гражданин частично пригоден к службе. | Компенсация предоставляется, если вред здоровью причинен при отсутствии вины сотрудника. |
Как правильно уволиться из Росгвардии?
В связи с особой важностью выполняемых задач, солдатам и офицерам дают более широкие права:
- им разрешается вести огонь, без предварительного оповещения;
- проводить досмотр любого автотранспорта;
- выяснять личность граждан, в том числе путем проверки документов;
- в случае необходимости проводить мероприятия по задержанию подозрительных;
- осуществлять полномочия в любом уголке страны.
Внимание: для бойцов Нацгвардии не будет преград, обусловленных региональной подчиненностью объектов или частным характером собственности на территории.
Запрет пока выявлен один:
Военнослужащим не позволено стрелять в детей и женщин, готовящихся стать матерями. Но он снимается в моменты особой угрозы. К примеру, когда в смертельной опасности находится большое количество людей.
Для начала процедуры увольнения служащему нужно написать рапорт за один месяц до даты планируемого ухода со службы. При наличии уважительных причин руководство может отпустить сотрудника до истечения этого срока (какие есть основания для выхода в отставку?). А также служащий может отозвать рапорт в любой момент до дня увольнения.
Если сотрудник проработал хотя бы один день после даты, указанной в документе, то его служба продолжается и для ее прекращения потребуется написать рапорт заново.
Процедура увольнения регламентирована ст.89 ФЗ РФ №342-ФЗ и Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии №408.
- Сбор необходимых документов для подтверждения выбранного основания для прекращения службы и написание рапорта.
- Подготовка документов руководством, расчет выслуги лет, который предоставляется служащему для ознакомления.
- Направление сотрудника на медицинское освидетельствование.
- Рассмотрение рапорта аттестационной комиссией, вынесение решения.
- Проведение беседы руководителя с сотрудником в течение 10 дней после аттестации.
- Составление представления к увольнению, в котором указываются:
- основание для прекращения службы;
выслуга лет в Росгвардии;
- возраст сотрудника;
- данные медицинского освидетельствования;
- наличие прав на получение социальных льгот.
Представление подписывается руководством и увольняющимся.
За нацгвардейцами сохраняются все те преференции, которые им предоставляло государство на прежнем месте службы. Об этом говорится в упомянутом Указе Президента РФ. Кроме того, заявлено, что:
- каждого из них обеспечат жильем;
- деток нацгвардейцев будут принимать в садик вне очереди.
Важно: особые мероприятия разработают для поддержки семей нацгвардейцев, в том числе и потерявших своего кормильца во время выполнения боевого задания. Так, в частности, внесены изменения в Правила предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2.08.2005 г. N 475. Теперь на такие льготы могут рассчитывать и члены семьи погибших сотрудников нацгвардии.
Внимание! В конце декабря 2021 г. были утверждены Правила постановки на учет лиц, которым полагается выплата ЕСВ в целях улучшения жилищных условий. Ранее действовавшие правила для сотрудников ОВД теперь распространены и на сотрудников Росгвардии.
- Сбор необходимых документов для подтверждения выбранного основания для прекращения службы и написание рапорта.
- Подготовка документов руководством, расчет выслуги лет, который предоставляется служащему для ознакомления.
- Направление сотрудника на медицинское освидетельствование.
- Рассмотрение рапорта аттестационной комиссией, вынесение решения.
- Проведение беседы руководителя с сотрудником в течение 10 дней после аттестации.
- Составление представления к увольнению, в котором указываются:
В пунктах данной статьи будет рассматриваться увольнение граждан, имеющих статус сотрудников национальной гвардии — Росгвардии.
По Увольнению из Росгвардии Что Обязан Вернуть
- должность, специальное звание и ФИО;
- полная формулировка основания увольнения;
- дата рождения;
- сведения о специальном звании (дата и номер приказа о его присвоении);
- период прохождения службы в войсках Росгвардии;
- сведения об образовании сотрудника;
- сведения об участии в боевых действиях и ранениях, полученных увольняемы;
- сведения о последней аттестации сотрудника (год);
- личный номер;
- ссылка на контракт (дата заключения, дата и номер Приказа о принятии на службу).
- несоответствие занимаемой сотрудником должности по результатам аттестации (п. 5 ч. 2 ст. 82);
- неподходящее для службы состояние здоровья по результатам ВВК (п. 8 ч. 2 ст. 82);
- восстановление в должности сотрудника, ранее замещавшего должность (п. 9 ч. 2 ст. 82);
- сокращение (п. 11 ч. 2 ст. 82);
- истечение срока нахождения сотрудника в распоряжении Росгвардии (п. 12 ч. 2 ст. 82);
- отказ сотрудника от службы в особых условиях, таких как чрезвычайная ситуация, контртеррористическая операция и т.д. (п. 13 ч. 2 ст. 82).
Нормативно-правовая база
Все аспекты, касающиеся расторжения контракта между сотрудниками Росгвардии и ведомством-работодателем прописаны в ряде внутренних приказов. В их число входят:
- Приказ №408 от 2018г., в котором даны положения, касающиеся представления к увольнению служащих ВНГ.
- Приказ №350 от 2018г., где прописан порядок оформления документов при расторжении или прекращении контракта.
- Приказ №112 от 2018г. с перечнем требований к состоянию здоровья служащих Рогвардии.
Изданы вышеперечисленные приказы на основании нормативов, ранее принятых в системах МВД и ВС РФ, но с некоторыми корректировками и дополнениями. Это:
- Президентский указ №1297 от 1999г., о вопросах военной службы.
- ФЗ №342 от 2011г., о порядке службы в структурах МВД.
- ФЗ №227 от 2016г. о внесении изменений в ряд нормативно-правовых актов в связи с образованием ВНГ.
Увольнение по обоюдному согласию сторон
Говоря гражданским языком, это увольнение по «собственному желанию». Но следует учесть, что в силовых ведомствах вообще, и в ВНГ в частности, такого понятия, как «собственное желание» нет. Каждый сотрудник является бойцом, и обязан исполнять положения контракта. Единственная возможность досрочного прекращения действия контракта по инициативе самого сотрудника – это прийти к обоюдному согласию на этот счёт со своим непосредственным командованием. В данном случае не рассматриваем отрицательные основания для увольнения.
Оформить расторжение контракта по инициативе бойца можно в таких ситуациях:
- Командование подразделения Росгвардии не нашло причин для отказа сотруднику в досрочном прерывании контракта.
- Наличие неких непреодолимых обстоятельств, не зависящих ни от представителя ведомства-работодателя, ни от служащего.
- По инициативе командира подразделения.
Чтобы руководство пошло навстречу, и дало согласие на досрочное расторжение контракта по инициативе бойца, он должен подать соответствующий рапорт на имя непосредственного командира. В нём следует, как можно убедительнее и аргументированно изложить причины, побудившие его уволиться из Росгвардии. От этого напрямую зависит резолюция командира, одобряющая или отклоняющая рапорт.
К числу непреодолимых обстоятельств можно отнести такие ситуации:
- Невозможность переезда на новое место службы из-за его климатических особенностей. Основным препятствием к этому считаются медицинские противопоказания как для самого сотрудника Росгвардии, так и для членов его семьи.
- Увольнение по обоюдному согласию допустимо и в случае, когда служащий не может оставить близких родственников, требующих его регулярного ухода. Это могут быть престарелые родители, другие близкие, имеющие инвалидность, или страдающие тяжёлыми хроническими заболеваниями, ограничивающими их дееспособность.
- Уволиться из Росгвардии по собственному желанию может также гражданин, исполняющий обязанности опекуна над своими несовершеннолетними родственниками. Это предусмотрено в случае, если перевезти их с собой на новое место службы не представляется возможным.
Все эти мотивы увольнения относятся к семейным обстоятельствам. Но бывают в жизни и ситуации, когда командование идёт навстречу своему подчинённому, совершившему некий административный или должностной проступок, за что увольняют с отрицательной характеристикой. Чтобы не портить дальнейшую судьбу и карьеру впервые оступившемуся бойцу, руководство может предложить ему уволиться из Росгвардии по собственному желанию, без отметки в личном деле истинной причины расторжения контракта.
Подобный вариант возможен лишь в том случае, если проступок не слишком серьёзен, и не связан с уголовным преступлением. Также немаловажное значение имеет, на каком счету состоит данный боец у своего командования. Если он и ранее неоднократно нарушал дисциплину и относился халатно к своим служебным обязанностям, то увольнение будет произведено по отрицательным мотивам с занесением данного факта в его послужное дело.