Особенности закупок отдельных видов услуг связи для учреждений

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности закупок отдельных видов услуг связи для учреждений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Как видно из установленных Правил заказчик обязан применять КТРУ при «осуществлении закупки». Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ под закупкой понимается совокупность действий заказчика, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд. Важно отметить, что закупка начинается с определения поставщика (прим.: с размещения в ЕИС извещения о проведении конкурентной процедуры или с заключения заказчиком контракта с единственным поставщиком) и завершается исполнение обязательств сторонами контракта.

Обратите внимание, что в понятие «закупка» не входит этап планирования и, следовательно, КТРУ не применяется при формировании заказчиком плана-графика на соответствующий год и плановый период. Это значит, что наименование закупаемой продукции в плане-графике может быть сформировано без учета требований по КТРУ.

Поиск ОКПД по названию (ОК 034-2014 КПЕС 2008)

		Есть запреты	Есть ограничения	Есть преимущества	Есть условия допуска	Аукционный перечень	Электронная форма	Типовой контракт / Типовые условия	Энергоэф- фективность	перечень ТРУ, производимых УИС	не размещается в ЕИС
01	Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты
02	Продукция лесоводства, лесозаготовок и связанные с этим услуги
03	Рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства; услуги, связанные с рыболовством и рыбоводством
05	Уголь
06	Нефть и газ природный
07	Руды металлические
08	Продукция горнодобывающих производств прочая
09	Услуги в области добычи полезных ископаемых
10	Продукты пищевые
11	Напитки

Тариф	Тариф 1	Тариф 2	Тариф 3
Информирование об изменениях законодательства о контрактной системе
Сервис по поиску ОКПД 2
Доступ к вебинарам
Доступ к справочно-правовой системе
Расширенный доступ к сервису поиска кода ОКПД2
Ресурс по подготовке пакета документов, необходимого для применения профессионального стандарта «специалист в сфере закупок»
Ресурс по подготовке локальных актов, регламентирующих закупочную деятельность организации
Ресурс по формированию контрактов и ведению реестра закупок по 44-ФЗ
Ресурс по формированию договоров и ведению реестра закупок по 223-ФЗ
Юридическое сопровождение в формате письменных консультаций
Абонентское годовое обслуживание для государственных и муниципальных заказчиков
Обучение (повышение квалификации или профессиональная переподготовка)
Доступ к калькулятору пени с возможностью формирования претензии
Ресурс по подготовке расчета НМЦК		с ограничением
Калькулятор расчета сроков проведения закупки
Конструктор закупок по 44-ФЗ
Конструктор технического задания (в разработке)

Установите характеристики техзадания так, чтобы товар попал в квоту

В перечне постановления № 2014 по кодам ОКПД2, которые в каталоге отнесены к закупке ноутбуков, есть одна подходящая группа. Это группа кодов 26.20.11 «Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки». Минимальная доля закупки отечественных товаров в 2021 году установлена 50 процентов. Обратите внимание, что по другим товарам перечня постановления № 2014 бывает несколько кодов ОКПД2, которые вы можете выбрать для закупки.

Обязательные и необязательные характеристики. Мы выбрали такой код товара, который даст в перспективе возможность закупить по квоте. Теперь перейдем непосредственно к обязательным и необязательным характеристикам товара, которые есть в каждой позиции КТРУ. Обязательные характеристики из КТРУ должны быть включены в техническое задание, необязательные выбираете в зависимости от описания объекта закупки. Иначе дела обстоят с радиоэлектроникой. Ранее было запрещено менять характеристики по радиоэлектронике, если в ЕИС мы видели прямой запрет по позиции товара.

Дополнительные характеристики. При приобретении радиоэлектронной продукции из перечня по постановлению № 878 заказчик может использовать в описании объекта закупки допхарактеристики не из КТРУ, но только когда в закупке не установлены ограничения. Такое правило действует с 27 ноября 2020 года и установлено в подпункте «а» пункта 5 постановления Правительства от 08.02.2017 № 145 (в ред. постановления от 24.11.2020 № 1909). Запрет на использование допхарактеристик КТРУ нужно применять в случае, если в закупке продукции из перечня по постановлению № 878 установлены ограничения.

Во всех остальных случаях использования КТРУ, помимо закупки радиоэлектроники, если прямого запрета в ЕИС дополнять характеристики каталога нет, то вы вправе их расширить. Только не забывайте обосновать свою позицию, для чего вы прописываете внушительное количество характеристик.

Шаг 7.

Как получить бесплатные материалы по 44-ФЗ?

Чтобы получить эту информацию, а также получать полезные материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Формируются коды по утвержденной инструкции. Читать символы следует в таком порядке:

• первые две цифры означают класс производимой, реализуемой продукции, на данном этапе детализация не предусматривается;
• три символа обозначают подкласс, который определяется в соответствии с прямым назначением продукта;
• четыре цифры детализируют группу, по наименованию выбранной группы можно уже судить о составе;
• пять знаков — это выбранная подгруппа товаров, работ, услуг, в наименовании содержится информация об области применения обозначенной позиции;
• шесть цифр характеризуют вид продукции, в наименовании раскрывается полная информация о потребительских характеристиках и свойствах;
• больше шести — категории и подкатегории, используются для более узкой детализации информации.

Наглядный пример:

• 14 — одежда;
• 14.1 — одежда, кроме одежды из меха;
• 14.13 — одежда верхняя прочая;
• 14.13.3 — одежда верхняя прочая женская или для девочек;
• 14.13.34 — платья, юбки и юбки-брюки женские или для девочек из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных;
• кодификатор 14.13.34.110 — платья женские или для девочек из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных.

Правила применения КТРУ

Согласно действующему законодательству, обязанность по обращению к каталогу КТРУ возникает только на этапе осуществления закупок. До 2020 года его применяли также и при их планировании (составлении план-графиков).

Заказчик обязан применять данные КТРУ при формировании заявки и осуществления закупки в части:

• наименования;
• единицы измерения;
• описания,

Как видно из установленных Правил заказчик обязан применять КТРУ при «осуществлении закупки». Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ под закупкой понимается совокупность действий заказчика, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд. Важно отметить, что закупка начинается с определения поставщика (прим.: с размещения в ЕИС извещения о проведении конкурентной процедуры или с заключения заказчиком контракта с единственным поставщиком) и завершается исполнение обязательств сторонами контракта.

Обратите внимание, что в понятие «закупка» не входит этап планирования и, следовательно, КТРУ не применяется при формировании заказчиком плана-графика на соответствующий год и плановый период. Это значит, что наименование закупаемой продукции в плане-графике может быть сформировано без учета требований по КТРУ.

Обоснование заказчика

Выше мы отмечали, что обоснование должно составляться при указании заказчиком в техническом задании дополнительных характеристик, не предусмотренных в КТРУ. Такое обоснование должно приводиться по каждой дополнительной характеристике в отдельности. Обоснование не может носить формальный характер. Например, не должно быть обоснования из серии «указание заказчиком дополнительных характеристик обусловлено потребностью учреждения».

Обоснование должно раскрыть суть потребности заказчика в указании тех или иных параметров, с описанием процессов использования закупаемой продукции. Какой-то конкретной формы обоснования не существует. Поэтому оно формируется в свободной форме. Также еще раз повторим: обоснование может аргументировать уточнение (конкретизацию) и дополнение характеристик, содержащихся в КТРУ, но при этом не может служить оправданием изменения таких характеристик.

Удачных закупок!

ПРИМЕНЕНИЕ КАТАЛОГА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

Нравится это или нет, закон есть, и его надо выполнять. Остается понять – как.

Бытует мнение, что для ведения номенклатуры товара необходима товароучетная (ТУ) программа. На самом деле это не так. По закону использовать ТУ сервис необязательно. Достаточно просто завести каталог товаров в кассе. Такие кассовые решения особенно актуальны для небольшого бизнеса. Ведь по-старинке некоторые предприниматели продолжают вести учет в тетрадях и в таблицах Excel, несмотря на то, что сервисы для автоматического подсчета остатков давно перестали быть роскошью и вполне доступны по цене.

Но об этом мы поговорим позже. Давайте сначала разберемся, как же завести базу товаров в кассе, если ее там никогда не было.

База товаров в кассе уже создана, давайте учится вносить наименование в чек при продаже.

При регистрации онлайн-кассы практически все необходимые реквизиты кассового чека занесены в ККТ, поэтому останется вводить только несколько реквизитов: наименование товара, его количество, цену. Указывает номенклатуру в чеке конечно же кассир при формировании этого фискального документа.

Если вы внимательно прочитали предыдущие разделы, скорее всего сделали вывод о том, с каким видом кассы лучше всего связать свою судьбу. Здесь мы поговорим не просто о смарт-терминалах, а о нюансах, по которым они друг от друга отличаются с точки зрения работы с номенклатурой.

1. Ввод номенклатуры и в самой кассе, и в личном кабинете. Увы, в некоторых кассах вы встретите либо первый, либо второй вариант. На самом деле удобно, когда есть оба. Ведь иногда кассиру несподручно останавливать торговлю и нужно, чтобы новые позиции внес другой сотрудник, например, товаровед. Ведь зайти в ЛК кассы можно с любого устройства. Даже с телефона.

2. Обращайте внимание на возможность редактировать карточки товаров в самой кассе, а не только в личном кабинете. Тогда провести небольшую корректировку сможет кассир. Так гораздо быстрее.
   Опять же эта опция есть только на некоторых ККТ, в том числе на смарт-терминалах МТС Кассы.

3. Большим плюсом будет наличие в кассе дополнительного справочника товаров. Если при сканировании штрих-кода касса не нашла товар в каталоге (забыли завести позицию), она “подцепит” его из своего справочника и создаст карточку для нового товара.
   МТС Касса работает с собственным глобальным справочником товаров (ГСТ).

4. В современных смарт-терминалах, но далеко не во всех, есть специальная панель с избранными товарами. Если она есть – это дополнительный плюс к удобному поиску. Штрих-коды есть не на всех ходовых позициях. А с этой панели вы быстро занесете такой товар в чек.
   Особенность касс МТС в том, что такая панель здесь с картинками, поэтому скорость нахождения товара гарантированно космическая.

5. Даже если платный товароучетный сервис вам сейчас не нужен, онлайн касса с ним лучше, чем без него. Это задел на перспективу – если вдруг ваш бизнес вырастет, у вас будет возможность подключить ТУ сервис. Поверьте, пользы в нем немало, а по цене очень даже доступно.
   Товароучетная система в кассы МТС уже встроена, подключайте ее в любой момент.

6. Когда товары в каталоге создаются с нуля, удобнее переносить их из таблиц Excel массово, а не по одному. Загрузить товары из таблиц Excel можно только через Личный кабинет кассы, поэтому должна быть возможность работать с файлами Excel.

7. Если вы реализуете товары с обязательной маркировкой, обратите внимание на интеграцию кассы с ЭДО.

Самыми удобными для работы с номенклатурой будут смарт-терминалы и фискальные регистраторы (при условии хорошей кассовой программы). В них можно без проблем самостоятельно вносить необходимые данные. С автономными кассами все сложнее – зачастую для ввода номенклатуры не обойтись без приглашения специалиста и остановки продаж. А это потеря выручки и дополнительные затраты на оплату услуг.

МТС Касса – это готовое решение для любого бизнеса, соответствующее всем требованиям 54-ФЗ. О преимуществах смарт-терминалов МТС мы уже неоднократно упоминали по ходу статьи. Осталось сказать немногое:

• оффлайн-режим работы – касса выбьет чек даже без сети интернет, а при появлении связи сама отправит данные в ОФД;

• автоматическое и бесплатное обновление в соответствии с 54-ФЗ;

• круглосуточная техподдержка;

• поддержка приема быстрых платежей, то есть вы сможете принимать безналичную оплату без подключения терминала эквайринга и платить за комиссию всего 0,4-0,7%;

• функционала здесь гораздо больше, чем требует закон. Он доступен даже в базовом тарифе;

• много разных фишек для удобной работы с номенклатурой;

• есть специальное приложение для руководителя, с которым он контролирует торговлю со смартфона.

Изменения 2021 года для участников закупок

Описание товара, работы, услуги должно содержать следующую информацию:

• Перечень потребительских свойств, функциональных, технических, качественных характеристик товаров, работ, услуг;
• Технические регламенты и прочие документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации;
• Спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, цифровые модели, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия процессов и методов производства;
• Дополнительная информация (при необходимости);

Каталог используется заказчиками в целях обеспечения единообразного указания наименований товаров, работ, услуг при формировании:

• Плана закупок, Плана-графика закупок;
• Форм обоснования закупок;
• Извещения об осуществлении закупки;
• Приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляемом закрытым способом;
• Документации о закупке;
• Контракта и реестра контрактов;
• Отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения;
• Иных документах, предусмотренных Федеральным законодательством;

Кроме того, КТРУ используется для описания объектов закупки, которое включается в План-график закупок, извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке, а так же при формировании ИКЗ.

• Для ведения статистики при необходимости сравнивать данные РФ с результатами в различных отраслях мировой экономики.
• Для получения внутренних статистических данных в различных областях предоставления услуги, проведенной работы и выпускаемых товаров.
• Документ состоит из 4-х томов и достаточно удобен для использования.
• Первый содержит коды обрабатывающих предприятий, горнодобывающих комбинатов, товары предназначенные для охотников и рыболовов, на продукцию лесных хозяйств и производителей сельскохозяйственной продукции.
• Во втором находятся металлы, минеральные продукты, изделия из резины и химические вещества.
• Третий посвящен строительным работам, воде, газу, электроэнергии, а также оборудованию и транспортной технике.
• В четвертом представлена информация об образовании, транспорте, ремонту и гостиничному бизнесу.
• В настоящее время используется классификатор ОКПД 2, разработанный с максимальным приближением к классификации применяемой в Европе.
• При разработке использовался иерархический принцип и метод последовательности.

Каталогом товаров работ и услуг считается систематизированный перечень описаний объектов закупки, сформированный на основании ОКПД-2. В него включаются типовые характеристики для каждой позиции, коды ОКЕИ и прочая необходимая информация. Ответственность за разработку КТРУ возложена на Министерство финансов России.

Обязанность по использованию каталога возложена на заказчика частью 6 статьи 23 44-ФЗ. Правила формирования и ведения КТРУ прописаны в постановлении Правительства России за номером 145 от 08 февраля 2015 года. Каталог постоянно корректируется, в него добавляются новые данные.

Каталог размещается в ЕИС в свободном доступе. Изучить его могут как заказчики, так и поставщики. Он представляет собой набор отдельных электронных карточек, в которых содержится следующая информация:

1. Код, состоящий из 21 разряда;
2. Код по ОКПД-2;
3. Наименование объекта закупки;
4. Единица измерения, которая должна быть прописана в техническом задании;
5. Качественные и количественные характеристики закупаемого объекта;
6. Дата включения позиции в КТРУ, время начала и окончания ее применения;
7. Иная информация, носящая справочный характер.

Для удобства использования поиск по каталогу можно осуществлять по нескольким параметрам: коду ОКПД-2, дате внесения информации, характеристикам, наименованию.

Создание и ведение КТРУ преследует следующие цели:

• Иногда заказчики указывают наименование закупаемого объекта слишком «расплывчато», что вводит потенциальных поставщиков в заблуждение. Введение каталога позволяет избежать подобных недобросовестных действий.
• Для каждой позиции в каталоге прописываются типовые характеристики. Благодаря этому заказчик лишается возможности устанавливать завышенные требования к закупаемому объекту.
• КТРУ облегчает сопоставление цен и оценку эффективности проводимых закупок.

Прописывать в технических заданиях информацию из каталога заказчики обязаны начиная с того дня, который указан в КТРУ. Чаще эта дата наступает по истечении 30 дней с момента включения сведений в каталог.

КТРУ – что это в госзакупках (расшифровка)

Аббревиатурой «КТРУ» обозначается каталог товаров, работ и услуг. Он нужен для систематизации данных об объектах сделки, что требуется для создания единого шаблона описания предметов закупки заказчиками. Такой каталог упрощает процедуру подготовки документации, но не дает возможности за счет указания дополнительных характеристик получить конкурентное преимущество. КТРУ создает дифференциацию предметов закупки по товарным и потребительским свойствам.

КТРУ – что это в госзакупках:

• систематизированный перечень товаров и услуг, разбитый на категории объектов закупки, он ведется в электронном формате и только на русском языке;
• каталог, в котором систематизация товаров осуществляется по единому алгоритму;
• система кодировок, применяемая при внесении в план-график единиц измерения и описания объекта закупки, эти коды должны отражаться в ходе проведения закупки в извещении, закупочной документации, сведениях о госконтрактах.

Код ОКПД: как правильно «читать»?

Код ОКПД может состоять от 2-х до 9-ти цифр и имеет ступенчатую структуру. Чем больше знаков в «шифре», тем точнее можно определить наименование продукции. Максимальное количество знаков в европейской классификации – 6, в российской экономике их 9. Разберем на конкретном примере:

Расшифровка	Пример
00	Класс	24	Металлы основные
00.0	Подкласс	24.1	Железо, чугун, сталь и ферросплавы
00.00	Группа	24.10	Железо, чугун, сталь и ферросплавы
00.00.0	Подгруппа	24.10.1	Продукты из железа и стали основные
00.00.00	Вид	24.10.11	Чугун зеркальный и передельный в чушках, болванках или в прочих первичных формах
00.00.00.00	Категория	———-	———-
00.00.00.000	Подкатегория	24.10.11.122	Чугун передельный для литейного производства

В примере из таблицы мы дошли до 9-значного числа, однако не всегда категория делится на подкатегории. В таких случаях вместо последней цифры пишется 0. Например, 24.10.11.110 – «Чугун зеркальный в чушках, болванках или в прочих первичных формах».

Некоторая продукция не подразделяется на категории, тогда три последние цифры будут равны нулю. Например, 02.10.30.000 – «Деревья лесные».

Что такое и для чего нужен ОКПД?

ОКПД классифицирует и кодирует продукцию (услуги, работы) для:

• государственной статистики
• регулирования отдельных видов деятельности
• аналитики
• обеспечения системы контрактов в торговле
• сравнения с внешнем рынком
• размещения заказов для государственных нужд
• налогообложения
• стандартизации и сертификации продукции

Классификатор имеет иерархическую структуру:

ХХ	класс
ХХ.Х	подкласс
ХХ.ХХ	группа
ХХ.ХХ.Х	подгруппа
ХХ.ХХ.ХХ	вид
ХХ.ХХ.ХХ.ХХ0	категория
ХХ.ХХ.ХХ.ХХХ	подкатегория

Похожие записи:

• Сумма алиментов на 1 ребенка в 2023 году размер с неработающего
• Сколько метров на человека положено чтобы встать на очередь в 2023 году
• Сколько берет нотариус за оформление дарственной