Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подложный документ и последствия его предоставления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подлог документов и предоставление ложных сведений – это разные вещи. Они вовсе не равнозначны. По второму основанию нельзя увольнять в том же порядке, что и по первому. До июля 2006 года в ТК РФ существовало положение, по которому работодатель мог расторгнуть трудовое соглашение из-за предоставления работником ложных сведений. Но сейчас это положение упразднено.
Ответственность за подделку трудового договора
Как правило, речь идет о двух вариантах (видах) ответственности:
- Административная – предусмотрена статьей 19.23 КоАП РФ.
- Уголовная – предусмотрена ст. 327 УК РФ.
Административное правонарушение – подделка документа, подтверждающего наличие у определенного лица прав или освобождение его от обязанностей. В данном случае подразумевается любой документ, причем цель подделки значения не имеет.
Уголовная ответственность – подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, причем именно с целью использования такого документа.
Будет ли трудовой документ официальным в контексте возможной уголовной ответственности за его подделку? Или здесь возможна только административная ответственность?
Согласно судебной практике, в частности, позиции Конституционного суда РФ (Определение от 19 мая 2009 года № 534-О-О, Определение от 16 декабря 2010 года № 1671-О-О):
- Понятие «официальный документ» в конкретных условиях носит оценочный характер.
- Правоприменители в каждом конкретном случае вправе оценивать свойства документа – официальный или неофициальный, предоставляющий права, освобождающий от обязанностей или не делающий этого – в зависимости от ситуации и обстоятельств дела.
Исчерпывающего перечня официальных и других документов в законодательстве нет. И нигде на законодательном уровне не прописано, к какому виду относится трудовой договор. Поэтому на практике бывает крайне сложно дать верную оценку – обязательно нужно смотреть на обстоятельства дела, причины, мотивы, цели подделки трудового договора, его использование или неиспользование, последствия правонарушения или преступления.
В любом случае уголовная ответственность работника или работодателя наступает только, если целью подделки было использование фиктивного трудового договора. В остальных случаях – исключительно административная статья, для привлечения по которой цель подделки не требуется.
Таким образом, не особо важно, работодатель подделал подпись работника в трудовом договоре или работник составил фиктивный договор, – правоохранительные органы будут смотреть на все обстоятельства дела в совокупности.
Если привлекут по ч. 1 ст. 327 УК РФ, возможные виды наказания:
- ограничение свободы, принудительные работы или лишение свободы сроком до 2 лет;
- арест до 6 месяцев.
Если грозит административная ответственность по 19.23 КоАП РФ, наказание зависит от статуса правонарушителя. Что грозит работодателю – 30-50 рублей штрафа на первый раз и 50-100 тыс. рублей при повторном нарушении. А вот если работник подделал трудовой договор, то административная ответственность исключена. Она предусмотрена только для юридических лиц.
Несколько иначе следует рассматривать ситуации, когда фиктивный трудовой договор используется как доказательство в суде. Здесь речь идет об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 303 УК РФ – фальсификация доказательств по гражданскому или административному делу участником производства или его представителем. И признание трудового договора официальным документом в таких делах уже не имеет значения. Важно, что он был подделан для представления в суд и представлен. Судебная практика часто имеет дело с такими ситуациями, поскольку трудовые договоры – юридически значимые документы и доказательства в трудовых спорах между работодателями и работниками.
Ответственность по ч.1 ст. 303 УК РФ:
- штраф 100-300 тыс. рублей или в размере дохода за 1-2 года;
- обязательные работы до 480 часов;
- исправработы до 2 лет;
- или арест до 4 месяцев.
К уголовной ответственности привлекаются только физические лица. Это может быть работник. А может быть сотрудник работодателя, который непосредственно составил фиктивный документ. Например, подделанная подпись директора на трудовом договоре – это нередко инициатива кадровиков.
Подложная трудовая книжка
По сравнению с документом об образовании признание трудовой книжки подложной несколько сложнее и имеет свои нюансы. И связано это с тем, что обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек лежит не на работнике, а на работодателе. Да и обязанность проверять, соответствуют ли действительности записи в трудовой книжке, для работодателей не установлена, поскольку трудовая книжка – это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 ТК РФ, п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее – Постановление № 225)). Как правило, стаж или иные сведения, содержащиеся в трудовой книжке, необходимы для органов ФСС и ПФР для начисления пенсии и пособий.
«Работай только у меня»
В отечественном бизнесе, скажем так, «не принято», когда сотрудник помимо основного места работы трудится где-то еще в качестве совместителя. Это не является нарушением закона, т.к. в статье 60.1 ТК РФ данное право за ним закреплено. И все же такое положение дел не устраивает подавляющее большинство работодателей. Они готовы взять соискателя «на слабо» и прописать в трудовом договоре, где-нибудь в «незаметном» месте, запрет на дополнительное трудоустройство. Не заметив этой формулировки и не задав по этому поводу нескольких резонных вопросов, сотруднику грозит неприятное выяснение отношений со своим работодателем. Если дело дойдет до суда, то да, компания это дело проиграет, но разве после судебных тяжб отношения между сторонами останутся хорошими? Нет, конечно. Следовательно, такие вопросы желательно решать непосредственно до подписания ТД.
Если говорить о срочный трудовых договорах, где есть пометка о сроке его действия, то нельзя запрещать сотруднику расторгнуть документ тогда, когда он того пожелает, что следует из пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ. Кто-то из директоров ранее пытался обязать работника трудиться «до последнего», оперируя понятием «справедливости», мол, на что согласился, то и продолжай делать. Однако здесь будет не лишним сказать, что свободная воля человека работать ему или нет, закреплена в статье 37 Конституции РФ, что также является абсолютно справедливым для демократического государства, коим позиционирует себя Российская Федерация. Следовательно, данная формулировка опять-таки относится к разделу «коварных», т.к. один факт ее наличия может привести в дальнейшем к ухудшению партнерский отношений между работником и работодателем.
Проверку осуществляет МВД, по её результатам всегда составляется акт. В этом документе инспекция обязана зафиксировать все подробности и нюансы, а сам документ носит название «Акт проверки». Он разделён на две основные части:
- в первой обычно указывают технические моменты и данные о работодателе — реквизиты, юридический адрес, дату и время проверки;
- во второй находится вся подробная информация по поводу предмета проверки, найденных нарушений, также описаны факты, доказательства — всё, что выявила инспекция в ходе проверки.
Важно: в акте прописываются все санкции, которые были наложены на нарушителя или нарушителей.
Акт — документ, который сразу же пишется в двух экземплярах. Один из них получает на руки нарушитель (работодатель), а второй остаётся в МВД и подшивается к делу. Как правило, представитель компании обязан расписаться в получении акта.
Этот документ станет основным, если нарушитель захочет оспорить наложенные на него штрафные санкции в суде.
Цель подделки трудовой книжки
Использование лжеинформации предполагает несколько вариантов намеренного достижения цели:
- оформление пенсионного обеспечения. Речь идёт о расчёте суммы выплат. Внесение дополнительной информации об увеличении страхового стажа способствует увеличению размера пенсии;
- подделка трудовой книжки для устройства на работу. Небольшой стаж либо его отсутствие становится «камнем преткновения» в поиске работы для большинства молодых выпускников. Работодатели часто выдвигают требования для кандидатов, присущие исключительно качествам высококвалифицированного специалиста с опытом работы. Такое обстоятельство является предпосылкой для совершения противозаконных манипуляций с собственной трудовой книгой;
- сокрытие информации относительно некоторых фактов трудовой деятельности. Трудовая книга является носителем информации о предыдущих местах работы её собственника, и запись о выговорах, увольнении по статье может расцениваться новым руководителем не с лучшей стороны.
Случается, что владелец не подозревает о проблеме с юридической силой документа. По вине работодателя трудовая книга, заполненная ненадлежащим образом и приобретённая в неположенном месте, может свидетельствовать о её испорченности. Давность совершения проступка значения не имеет.
Подделка или подлинник
Трудовая книга – документ, образец которого установлен на государственном уровне. Официальный бланк обладает определёнными признаками безопасности и характеризуется мерами защиты, призванными стать существенным отличием от подделки.
Каждый работодатель (кадровик) во избежание конфликтной ситуации обязан иметь представление о характерных особенностях документа и знать, как проверить подлинность трудовой книжки. Тщательное изучение позволит вовремя выявить правонарушение и обратиться в компетентные органы.
В процессе приёма нового сотрудника в обязанности работодателя входит проверка на:
- Отсутствие грамотности (логики) в записях.
- Некомпетентность лиц, оформлявших документацию.
- Наличие опечаток, помарок (исправлений), ошибок.
- Механических повреждений.
- Отсутствие обязательных реквизитов (печать, подпись руководителя).
- Несоответствие правилам делопроизводства.
Наличие одного из указанных признаков является поводом для беспокойства. Проведение более тщательной проверки в таком случае обязательно.
Определить фальшивый документ помогут следующие факты:
- неправильный номер государственного стандарта, его отсутствие;
- нумерация страниц проставлена не по порядку;
- несоответствие цветовой гаммы (шрифта);
- типографическое разнообразие;
- недействительность записи.
На эти детали должны обратить внимание как кадровик или работодатель, так и сам сотрудник.
Ответственность за подделанный документ
Закон по этому виду нарушений устанавливает административную и уголовную ответственности. Основной вид ответственности за подделку трудовой книжки наступает согласно ст. 327 УК РФ. Работодатель, если он оформил в штат сотрудника с поддельным документом всегда наказывается штрафом.
Если произошла подделка трудовой книжки ответственность по уголовному кодексу наступает в отношении лица (как работника, так и должностного лица работодателя), когда доказывается факт изготовления, сбыта либо использования фиктивного бланка для получения личной выгоды. Если произведена подделка подписи в трудовой книжке ответственность также наступает согласно закону.
Кроме этого, на основе выгоды, которую работник может получить от использования ненастоящего документа, может также наступать ответственность и по другим статьям УК РФ:
- Мошеннические действия с документами при оформлении на работу — ответственность по ст. 159 УК РФ. Наказание для лица, использующего документ — штраф до 120 тысяч рублей, принудительные работы либо лишение свободы на период до 2 лет. Если фальсификацией занималось должностное лицо, то оно будет наказано штрафом до 500 тысяч рублей, до 2 лет принудительных работ либо 6 лет тюремного заключения;
- Служебный подлог, в котором приняло участие должностное лицо — наказывается по ст. 292 УК РФ. Оно предполагает штраф до 80 тысяч рублей либо заработок до 6 месяцев, обязательные работы на период 480 часов, принудительные работы либо лишение свободы на срок до 2 лет.
- Подделка и сбыт фальсификатов — наказание по ч. 1 ст. 327 УК РФ. Она устанавливает арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет.
Внимание! Срок давности по факту подделки трудовой книжки не устанавливается, поскольку это касается пенсионных начислений.
Уголовная ответственность за подделку подписи
Если же человек намеренно поменял в документе какие-то данные, поставил автограф за другого человека, то при выявлении фальсифицированного документа его могут наказать, если будет доказано, что документ был «липовым», а подпись не принадлежит тому человеку, фамилия которого значится в документе.
Если с его момента уже прошло 2 года, тогда человека не могут привлечь к ответственности по ст. 327, пунктам 1 и 2. Но в случае с пунктом 3 той же статьи срок исковой давности увеличивается вдвое и составляет 6 лет.
Личная подпись человека – это объект его интеллектуальной собственности .
Она является подтверждением того, что конкретный человек, фамилия и инициалы которого стоят рядом с подписью, действительно сам подписывает тот или иной документ.
С какой целью осуществляется подделка трудовой книжки
Важно! Даже если бланк трудовой книжки оказался фальшивым не по вине сотрудника, такой документ не будет иметь юридической силы.
Поддельная трудовая книжка может оказаться у сотрудника даже потому, что он попросту не знал, как должен выглядеть соответствующий законным требованиям документ. Однако, чаще всего встречаются именно недобросовестные соискатели, пытающиеся ввести в заблуждение потенциального нанимателя. Бывает и так, что виновным оказывается предшествующий работодатель, который купил пустой бланк в обычном киоске или вписал информацию неподобающим образом.
Если говорить именно о злоумышленниках, то они могут преследовать различные цели, передавая работодателю поддельную трудовую книжку:
- сокрытие нелицеприятных фактов (к примеру, на предыдущем месте работы сотрудник нарушил трудовую дисциплину, допустил серьезную ошибку или совершил проступок, о чем была сделана запись в трудовой книжке, а сейчас не хочет лишаться возможности устроиться на аналогичную должность);
- новое трудоустройство (например, работник сообщил в поддельной трудовой книжке о наличии опыта работы, о более высокой квалификации, тем самым получив шанс на трудоустройство и выигрышную позицию в сравнении с другими кандидатами);
- оформление пенсионного пособия (в трудовой книжке указывается продолжительный страховой стаж, а потому назначается более высокая пенсия).
Подделка трудовой книжки: как распознать фальшивый документ
Важно! Работодателю следует обращать внимание на трудовые книжки, поскольку гораздо лучше с самого начала распознать фальшивый документ, чем в дальнейшем доказывать непричастность и нести материальную ответственность.
Обратить внимание следует на следующие вещи, свидетельствующие о том, что документ не подлинный:
- видны композиционные или механические следы подделки;
- имеются логические противоречия в записях;
- применен нестандартный шрифт;
- имеются орфографические ошибки;
- цвет бланков различный;
- обнаруживаются зачеркивания, помарки, исправления, которые не допускаются действующим трудовым законодательством;
- нет печати.
Увольнение за предоставление ложных сведений
Подлог документов и предоставление ложных сведений – это разные вещи. Они вовсе не равнозначны. По второму основанию нельзя увольнять в том же порядке, что и по первому. До июля 2006 года в ТК РФ существовало положение, по которому работодатель мог расторгнуть трудовое соглашение из-за предоставления работником ложных сведений. Но сейчас это положение упразднено.
Рассмотрим трудовую практику по этому вопросу. Учитель физкультуры поступил на работу в школу. При трудоустройстве он не сказал о своей прошлой работе в другой школе и о увольнении за прогул. Судебный орган первой инстанции признал этот факт формой предоставления подложных документов. Однако судебная коллегия установила, что это предоставление ложных сведений. При принятии этого решения были учтены следующие факты:
- Не были предоставлены поддельные документы при трудоустройстве.
- Поддельные бумаги не были включены в перечень документов, нужных при трудоустройстве.
- Сотрудник мог исполнять свою рабочую функцию, имел для этого достаточную квалификацию.
Работодателем не было предъявлено доказательств того, что совершен именно подлог. То, что в личном деле содержатся сведения о прежнем месте службы, не может считаться основанием для увольнения. Увольнение за прогул также не могло являться основанием для отказа в трудоустройстве. Судебной коллегией было установлено, что сотрудник действительно сообщил ложные сведения. Однако это не равнозначно предъявлению подложных документов.
ВАЖНО! За предоставление неверных сведений могут уволить только государственных работников. Основанием этого является статья 37 ФЗ №79. Однако существует важная пометка: сведения должны быть заведомо ложными. То есть сотрудник должен знать, что предоставляет ложную информацию.
Имитация профессионального опыта
Недобросовестные соискатели вводят работодателей в заблуждение относительно стажа. На собеседовании предъявляют соглашение о найме, ссылаясь на удержание или потерю трудовой книжки. Обычно мошенники указывают в документах крупные и известные компании.
Подделанная подпись директора на трудовом договоре выявляется довольно просто. Инспектору кадрового отдела достаточно уточнить информацию у предыдущего работодателя. Если в результате подлога претендент занял должность, его можно уволить. Основанием станет ч. 11 ст. 81 ТК РФ. Одновременно работодатель должен издать приказ по форме Т-8 и составить записку-расчет. За фактически отработанный период придется выплатить вознаграждение согласно штатному расписанию. Выходные пособия мошеннику не положены.
Незаконный вывод средств
Нередко механизмы с участием фиктивного персонала используют недобросовестные руководители. Заключение соглашений позволяет выводить капитал со счетов фирмы под видом зарплаты. Преступных схем несколько:
- Присвоение денежных средств. Директор или глава структурного подразделения трудоустраивает на предприятие своих сообщников. Фактически работу люди не выполняют, но ежемесячно в их пользу перечисляется вознаграждение. Пострадавшими в такой ситуации становятся собственники бизнеса. Именно они лишаются чистой прибыли и активов.
- Обман кредиторов. Вознаграждение по трудовым договорам взыскиваются с банкротов во вторую очередь (ст.134 закона 127-ФЗ). Пытаясь обойти взыскателей, должники оформляют в штат большое количество знакомых и друзей. Соглашения составляются задним числом, а недоимку формирует искусственно. В результате деньги выводятся на счета сообщников, а кредиторы лишаются возможности возместить убытки.
- Отмывание криминальных доходов. Эта схема применяется в целях легализации незаконно полученных средств. Через ряд транзакций деньги аккумулируются на счетах юридического лица, а затем выплачиваются «сотрудникам». Реальных трудовых отношений с таким персоналом нет. Документы оформляют исключительно для сокрытия истинной природы финансовых потоков.
- Уклонение от налогов. Нередко схема используется для наращивания расходов фирмы или предпринимателя. Выплаченные средства подставным лицам возвращаются в компанию. Сообщники получают вознаграждение за услуги обналичивания. Такие механизмы характерны для организаций с «двойной бухгалтерией».
Во всех случаях за использование фиктивных договоров грозит уголовное наказание. При этом ответственность работника может оказаться столь же суровой, сколь и санкции для руководителя. Дела возбуждают по ст. 174, 158 195 УК РФ и т.д. Нередко обвинение строится на базе нескольких норм.
Настоящие документы отличаются от подделок с помощью специальной защиты, о которой знают все сотрудники кадровых отделов. Также следует учитывать, что у ТК разных образцов характеристики отличаются. Помимо размера и количества страниц нужно обратить внимание на следующее:
- В старых книжках 1977 года номер повторяется через каждые 4 страницы. Например, он указан на 1, 5, 9 страницах и т.д. В более новых ТК такой системы нет, а номер расположен на стр. 1, 3, 9, 15, 19, и т. д.
- В старых документах номер выполнен красными чернилами, а в новых ТК помимо этого есть еще и серия, выполненная черной краской.
- На документах указаны разные Гербы, соответственно, СССР и России.
- ТК 1977 г. в. имеют змеевидный водяной знак на всех листах, кроме двух последних. Новые документы имеют защиту в виде сложного двухцветного рисунка.
Эти характеристики указывают на подлинность бланков. Можно также проверить информацию о типографии, где они были изготовлены. Существует два типа знака:
- для старых ТК это «Госзнак 1974»;
- новые бланки имеют надпись «МПФ Госзнака 2003».