Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как перенести заседание суда по административному делу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Положения ст. 27 КАС РФ, предусматривающие и регламентирующие передачу административного дела, принятого судом к своему производству, в другой суд, закреплены по аналогии с положениями ст. 33 ГПК РФ и ст. 39 АПК РФ, посвященными соответственно передаче гражданского дела из одного суда в другой суд и передаче дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд.
Перенос территориальной подсудности рассмотрения дела по ходатайству ответчика (по гражданским делам)
Также к процессуальным направлениям, где используется ходатайство об изменения места рассмотрения дела, относятся гражданское и арбитражное производство. В соответствии с общими гражданскими и арбитражными процессуальными нормами (ст. 28 ГПК РФ и ст. 35 АПК РФ) исковые претензии заявляются по месту жительства ответчика — это общее правило, и в таком случае заявлять ходатайство о подсудности по месту жительства ответчика не требуется. Однако если место его жительства неизвестно, то заявление может быть подано по месту нахождения имущества ответчика либо последнему известному месту пребывания.
В дальнейшем у ответчика есть право обратиться к суду с просьбой о переносе рассмотрения дела в судебный орган по месту его (ответчика) жительства.
Эта возможность предоставлена:
- подп. 1 п. 2 ст. 33 ГПК РФ;
- подп. 1 п. 2 ст. 39 АПК РФ.
Перенос рассмотрения дела по месту проживания
Ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства заявляется гражданином, у которого отсутствует возможность по объективным причинам присутствовать на судебном процессе по указанному судом адресу.
Данный вид ходатайств достаточно распространен, но и при его подаче в суд существуют некоторые нюансы, которые следует учитывать. Рассмотрим, в каких случаях актуально применения права на перенос рассмотрения дела по месту жительства гражданином, а также правила оформления подобных заявлений.
Согласно общеустановленным правилам, административные дела должны рассматриваться по месту их совершения. Закон допускает перенос рассмотрения дела по адресу проживания заявителя в случае значительной удаленности от места совершения правонарушения.
Способов оформления ходатайства о передаче материалов по делу по месту проживания существует несколько:
- Запись в бланке протокола об административном правонарушении. Прошение о переносе места рассмотрения дела можно на любом свободном месте документа или в специально отведенном поле.
- Составление отдельного бланка на ходатайство и прикрепление его к составленному протоколу.
- Составление прошения на имя судьи, который занимается рассмотрением дела.
Стоит помнить! Подать подобное ходатайство можно до завершения рассмотрения дела, то есть до вынесения соответствующего постановления.
Рассмотрение ходатайства должно происходить в строго установленном порядке:
- В течение 3-х дней прошение передается лицу, на имя которого поступило заявление. Если уполномоченное лицо не имеет необходимых полномочий для решения этого вопроса, он должен вернуть ходатайство также в 3-дневный срок.
- Прошение рассматривается в течение 10 рабочих дней, после чего выносится соответствующее решение.
- Ходатай должен быть уведомлен об исходе своего прошения в срок не позднее 1 дня со дня вынесения решения.
При составлении прошения на перенос места рассмотрения дела необходимо учитывать факт, что здесь имеется ввиду место регистрации заявителя, а не пребывания.
Перерыв в рассмотрении дела
Отложение судебного заседания регулируется ст. 169 ГПК РФ. Под этим понятием понимается перенос даты и времени разбирательств по просьбе одного из участников процесса. Основания для отложения должны быть признаны судом уважительными.
Среди причин переноса рассмотрения дела из-за неявки одного из участников отмечают:
- командировки;
- болезнь или медицинское обследование;
- отсутствие возможности покинуть рабочее место в указанную дату;
- позднее извещение одного из участников процесса о времени заседания.
Гражданин, заинтересованный в переносе даты, может написать ходатайство на имя судьи и приложить документы, подтверждающие основания отложения разбирательств. Должностное лицо пойдет на встречу, если посчитает причины уважительными.
Поводы для отложения судебного заседания
Судебное рассмотрение дела проводится в строго установленном порядке. Порядок и сроки проведения заседания определяются судом. Ст. 169 ГПК РФ выделяет случаи, когда сроки проведения судебного рассмотрения дела могут быть изменены.
Наиболее часто встречающейся причиной переноса судебного заседания является неявка в назначенное время лиц, участвующих в деле, или их представителей. Для того, чтобы неявка истца или ответчика не послужила поводом для изменения даты заседания, необходимо наличие сразу нескольких условий в совокупности:
- указанные лица не явились в назначенное время и место;
- имеются сведения о надлежащим извещении этих лиц о времени и месте рассмотрения дела;
- данные лица не сообщили суду о причинах своего отсутствия или причины их отсутствия признанны судом неуважительными.
Предлагаем ознакомиться: Как правильно заявить о своем праве на наследство алгоритм действий составление заявления и сроки
Если у суда возникают сомнения по поводу надлежащего извещения истца и ответчика, принимается решение о переносе времени разбирательства. Если же они получили информацию о времени и месте рассмотрения дела, законодательно предусмотренным способом, но не смогли явиться в срок, они обязаны сообщить о причинах своего отсутствия и предоставить доказательства уважительности этих причин. В противном случае дело подлежит рассмотрению без них.
Перечень уважительных причин законодательно не определён. Следуя судебной практике можно выделить следующие причины, которые суд может признать уважительными:
- состояние здоровья;
- выполнение служебных обязанностей;
- чрезвычайные обстоятельства.
Нарушение правил о подсудности как основание передачи дела из одного арбитражного суда в другой
Обращение заинтересованного лица служит основанием для возбуждения арбитражного делопроизводства только в случае соблюдения предписаний о подсудности, установленных §2 главы 4 АПК РФ.
Если истец намеренно или по незнанию нарушил эти правила, исковое заявление и приложения возвращаются ему без рассмотрения (ст. 129 АПК РФ). В отношении обращений других видов действуют схожие правила. Одновременно действует правило п. 1 ст. 39 АПК РФ: споры, рассмотрение которых уже начато с соблюдением правил о подсудности, рассматривается по существу даже в случае, если в дальнейшем их подсудность изменилась. На практике это означает следующее: ошибка истца/жалобщика относительно подсудности не может послужить основанием передачи дела в другой суд. Ведь судебное учреждение, ошибочно являвшееся адресатом иска, попросту не должно брать его в производство. Определение о возврате иска без рассмотрения содержит необходимые разъяснения и направляет истца/жалобщика в надлежащий суд. Последний принимает иск/жалобу как вновь поступившие, а не в порядке передачи дела. Не исключены ситуации, когда истец/жалобщик обратился в арбитражный суд с нарушением правил о подсудности, а судья этот факт упустил. Тогда передача дела в другой суд возможна и после открытия производства. Ошибки в вопросах подсудности нередкость. Такое возможно, например, когда стороны заключили между собой соглашение об изменении подсудности (ст. 37 АПК РФ) в нарушение правил об исключительной подсудности (ст. 38 АПК РФ), а судья этого не выявил. Если в процедуре рассмотрения дела ненадлежащим судом описанные обстоятельства выявлены, судья инициирует передачу дела в учреждение, которому оно подсудно согласно правилам об исключительной подсудности.
Основания передачи дела, связанные со статусом и деятельностью суда
Ст. 39 АПК РФ устанавливает основания для передачи арбитражного дела, связанные с процессуальным статусом и особенностями деятельности самого суда.
Идее о беспристрастном правосудии и здравому смыслу соответствует правило о невозможности арбитражного суда рассматривать дело, участником которого он является.
Иск, стороной которого выступает арбитражный суд, по общему правилу предъявляется в Арбитражный суд Московской области. Когда стороной спора является арбитражный суд Московского судебного округа, иск направляется в арбитражный суд Тверской области (ст. 38 АПК РФ). Согласно ст. 39 АПК РФ дело передается на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если было установлено, что участником спора является тот же арбитражный суд. В Постановлении № 34 от 30.04.09 г. Пленум ВАС РФ уточнил следующее: третьи лица по общему правилу пользуются правами и исполняют обязанности стороны (ст. 50, 51 АПК РФ). Поэтому если рассматривающий дело суд после начала производства будет вовлечен в него в качестве третьей стороны, дело подлежит передаче в другой суд. Другим случаем, создающим основание для передачи дела одним судом на рассмотрение другого, является ситуация, когда после одного или нескольких отводов замена судей и формирование правомочного состава суда для рассмотрения дела невозможна. Учитывая правила о коллегиальном рассмотрении дел (ст. 17 АПК РФ), а также о недопустимости повторного участия одного судьи в рассмотрении дела (ст. 22 АПК РФ), для некрупных арбитражных судов подобное нередкость.
Передача дела в другой суд оформляется определением. При этом обе стороны должны быть обязательно извещены об этом. Им должны быть присланы соответствующие бумаги для того, чтобы они договорились о месте и времени решения вопроса.
Каждая из сторон имеет полное право, гарантированное Конституцией РФ, участвовать в обсуждении касательно данного вопроса, а также обжаловать решение в случае необходимости.
Сразу после вынесения постановления о передаче иска это должно быть выполнено. Суд, которому пришло данное дело, не может отказать в том, чтобы удовлетворить требования сторон.
Чтобы передать производство, ответчику или истцу нужно правильно оформить заявление о передаче дела по подсудности.
Рассмотрение арбитражного дела имеет свои особенности.
Сроки отложения для них также отличаются:
- начавшийся процесс медиации между истцом и ответчиком – до 60 дней,
- заболевание судьи и иные причины – до 10 дней,
- решение вопросов и устранение обстоятельств, которые стали основанием для переноса даты рассмотрения дела – до 30 дней.
Внимание! Ходатайствовать об отложении процесса стороны могут в любой момент заседания, но не позже того, как судья удалится для вынесения решения. Желательно делать соответствующее заявление в начале, когда суд опрашивает стороны о наличии таких причин.
Истец или ответчик, желающий подать прошение о переносе рассмотрения дела на другое число, вправе сделать это одним из следующих способов (ст. 159 АПК):
- лично, обратившись к суду устно или письменно,
- через доверенное лицо,
- Почтой России,
- в электронной форме.
Учитывайте, что последний способ применим лишь в крайнем случае. Если корреспонденция не будет доставлена до начала процесса, то суд не сможет рассмотреть ходатайство и перенести дату заседания.
При рассмотрении судебных дел в любой отрасли права, участникам процесса предоставляется комплекс прав и обязанностей, которые они могут реализовать в зависимости от стадии процесса или возникших обстоятельств. Так как, по общему правилу, разбирательство осуществляется на принципах непрерывности, отложение рассмотрения дела допускается только при наличии юридически значимых обстоятельств.
Законодательство, в том числе КАС РФ, предусматривают два варианта поведения суда и сторон по делу, в зависимости от возникновения таких обстоятельств:
- Обязанность суда отложить рассмотрение дела, даже в отсутствие ходатайства сторон;
- Право суда на отложение процесса при наличии поступившего ходатайства одной из сторон.
Случаи, когда суд вправе отложить рассмотрение дела, регламентированы в ст. 152 КАС РФ. Формально, их перечень является исчерпывающим, однако неопределенность формулировок позволяет суду, при необходимости, найти основания для отложения судебного заседания.
В список оснований, дающих право перенести рассмотрение дела, относятся:
- Невозможность проведения судебного заседания ввиду неявки одного из участников процесса, а также при подаче ответчиком встречного заявления;
- Зафиксированные неполадки в работе технических средств ведения процесса;
- Удовлетворение ходатайства стороны процесса об отложении судебных действий для представления дополнительных доказательств по делу;
- Необходимость совершения других процессуальных судебных действий.
Из указанного перечня отдельным пунктом выделяется возможность переноса дела по заявленному ходатайству участника процесса, в котором содержится просьба о предоставлении времени на сбор дополнительных доказательств, имеющих значение для рассмотрения дела.
Данное основание подробно регламентировано в ч. 3 ст. 152 КАС РФ. Возможность переноса дела может быть реализована судом для получения дополнительных доказательств, либо иных сведений, непосредственно влияющих на всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.
Рассмотрение поступившего ходатайства осуществляется судом непосредственно в судебном заседании и подлежит оглашению явившимся в суд участникам дела. По итогам рассмотрения ходатайства суд выносит процессуальный документ – определение. Данным определением ходатайство может быть удовлетворено, либо отклонено.
Форма, образец и примеры ходатайства
У ходатайства нет определённой утверждённой формы и образца. Документ пишется в свободной форме от руки ручкой, карандашом, маркером – чем угодно любого цвета. Главное, чтобы в нём была ваша подпись, было указано, кому оно направляется, и написание было разборчиво. Иначе вам просто откажут в его удовлетворении.
Но главное заключается в том, что если его необходимо написать сотруднику ГИБДД на дороге, то делать это нужно очень быстро. Поэтому мы настоятельно рекомендуем распечатать так называемую «рыбу» – все необходимые базовые данные, а уже саму суть и кому оно направляется, заполнить на месте. Ниже мы приведём общий образец ходатайства и далее вы узнаете, что писать по каждому виду и почему так мало времени для подачи этого документа.
Что если на работе авансовая зарплата?
Этот вопрос вызывают путаницу у многих рабочих. Как правильно посчитать, если, например, нам несколько дней назад выдали аванс, а мы уволились сейчас. На самом деле сложности здесь тоже никакой нет, но нужно смотреть трудовой договор. Как правило, в договоре пишется, что работник имеют определенную заработную плату, которая оплачивается в виде аванса и зарплаты.
Например, в договоре пишется, что ваша заработная плата 60 тысяч рублей. 20 тысяч рублей платится авансом 1 числа, а 40 тысяч платится 15 числа. Таким образом, получается, что нам все равно нужно взять нашу месячную зарплату, которая составляет 60 тысяч рублей. Предположим, что датой увольнения считается 12 число месяца. Берем месячную зарплату и опять делим на количество дней. Получается 60 разделить на 30 дней – получается, что в день вы зарабатываете 2 тысячи рублей. 2 тысячи умножаем на количество проработанных дней. Зарплату мы получали 15 числа прошлого месяца, получается, что, если мы проработали с 15 числа прошлого месяца по 12 число этого месяца, получается, что мы отработали 27 дней. За 27 дней, нам должны 54 тысячи рублей. От 54 тысяч мы должны отбавить 20 тысяч аванса, и получается, что нам должны 34 тысячи рублей.
Здесь стоит быть внимательным, часто бывает так, что и работник, и работодатель путаются в этом вопросе. Некоторые работодатели вовсе специально делают так, рассчитывая на невнимательность работника. Бывает так, что дни начинают считать с 1 числа месяца. Например, при тех же условиях получается, что мы отработали 12 дней, из которых заработали 24 тысячи рублей, и получается, что нам уже дали аванс 20 тысяч и работодатель должен на всего 4 тысячи рублей. С одной стороны, это выглядит логично, но с другой стороны, куда пропали на 15 дней работы.
Заработная плата всегда задумывается как отработанный месяц, то есть мы отработали месяц – получили свою зарплату. Аванс же – это платеж, который мы получили заранее до выполненной работы. Конечно, бывают исключения. Например, если вы пришли на работу, и вам платили не за отработанный месяц, а сразу стали платить в определенный числа, то тут может быть немного другая ситуация, но как правило, все работает именно так.
Также нередко случается, что аванс и заработная плата сделана максимально пропорционально отработанным дням. Иногда бывает и вовсе получается так, что у вас зарплата 60 тысяч рублей, 30 – вы получается 1 числа, и 30 вы получаете 15 числа. То есть зарплата идеально распределена по дням. Но чаще получается не так ровно, а, например, вы зарабатываете 60 тысяч рублей в месяц, 20 тысяч рублей вы получаете 1 числа, и 40 тысяч рублей вы получаете 20 числа. То есть зарплата ровно распределена по количеству дней.
Опять-таки в этой ситуации тоже не стоит путаться, нужно считать не по началу месяца, а по его концу (хотя это почти одно и то же, все равно многие работники путаются). Если вы уволились, например, 12 числа, то вы должны получить зарплату за 22 дня, а не за 12.
Как схитрить на получении отпускных?
Этот способ касается не только самих отпускных, но и облегчения получения расчетных, так как не надо производить дополнительных подсчетов. Мы все же произведем эти подсчеты, чтобы показать, в чем хитрость.
Итак, если у вас менялась заработная плата в течение года, то если мы будем считать заработную плату за день со среднегодовой зарплаты, то получится меньше, чем мы бы мы получили просто за отпуск.
Уточним, что зачастую у вас есть возможность взять отпуск, а по окончанию отпуска уволится. Например, дата окончания отпуска – 15 число, а вы уволились 16 числа. Возьмем простой пример, как будто подошло ваше время отпуска, как рассчитать не такой случай, мы уже разобрали. У вас есть все 28 дней на отпуск.
Итак, начинаем подсчеты. Что если мы просто получим расчетные по отпускным? Введем переменные. Предположим, что за последний год у вас было 6 месяцев, когда вы зарабатывали 50 тысяч рублей, и последний 6 месяцев, когда вы зарабатывали 60 тысяч рублей. Умножаем 50 тысяч рублей на 6, и 60 тысяч рублей 60 и складываем. Получается, что за год мы заработали 660 тысяч рублей. Делим это на 365 и получаем 1808 рублей. Далее умножаем на наши дни с отпуска и получается, что нам должны выплатить 50630 рублей.
Хорошая сумма, но сейчас мы сможем получить больше. Как? Мы просто возьмем отпуск. Так как мы берем отпуск, нам будут платить как за обычные рабочие дни, которые считаются по последнему месяца. Итак, берем нашу зарплату в размере 60 тысяч рублей, делим на 30 дней, который были за месяц и умножаем на 28. В итоге получается, что нам выплатят 56 тысяч рублей. Мы выиграли почти 5 500 рублей.
Тут стоит учитывать, что мы выигрываем и стаж, бывает, что до определенного количество лет не хватает как раз пол месяца или месяца, а с отпуском мы их выигрываем.
Тут учтем и минусы такого способа – мы не сможет устроится на новую работу, пока не уйдем со старой. Если мы еще не нашли новое место работы, то тогда почему бы не использовать данный способ, но если у нас есть уже новое готовое место работы, то лучше забрать деньги и не терять время.
Нюансы переноса дела в уголовном, гражданском, административном процессе
Уголовное судопроизводство проходит там, где совершено преступление, независимо от места регистрации лица (ст.32 УПК РФ). Преступление, возникшее на одной территории, а завершенное на другой, рассматривается по месту окончания. Лица, которые участвуют в деле, вправе заявлять просьбы о переносе дела по МЖ в вышестоящий орган (ст. 125 УПК РФ).
Случаи, когда может быть изменена территориальная подсудность по ходатайству( ст. 35 УПК РФ):
- при удовлетворении ходатайства об отводе состава суда;
- если не все участники процесса проживают на территории судопроизводства и все обвиняемые согласны на перенос;
- если есть мотивированные сомнения в беспристрастности и объективности суда;
- при прошении Генпрокурора или его заместителя, если есть угроза безопасности участникам дела или их родственникам.
Прошение может быть подано до начала судебного процесса и рассматривается вышестоящим судом в течение 10 суток (ст. 35 ч. 3 УПК РФ).
Гражданские дела, по общему правилу, слушаются по месту нахождения ответчика, соответственно, просьба об изменении территориальной подсудности исходят в основном от ответчиков (ст. 28 ГПК).
Однако истец также может подавать просьбы, влекущие изменение подсудности (ст. 29 ГПК РФ). При этом истец сам решает, где территориально ему удобнее принимать участие в судопроизводстве. Подсудность по выбору истца называется альтернативной.
Круг дел, когда истец может заявлять ходатайство о передаче дела:
- о защите прав потребителей;
- место жительства ответчика неизвестно или он живет за пределами РФ;
- о расторжении брака (если есть несовершенные дети или проблемы со здоровьем);
- о восстановлении трудовых прав;
- о восстановлении пенсионных, жилищных прав;
- о возмещении вреда здоровью;
- об установлении отцовства;
- если место нахождение ответчика неизвестно;
- если в договоре прописано место их исполнения.
При подаче ходатайства в рамках ГПК следует указать причины, почему дело должно быть перенесено по другой территориальной подсудности. Для ответчика достаточно указать свое место жительства, для истца мотивом будет ст. 29 ГПК РФ.
В рамках административного производства, ходатайства регламентируются ст.24.4 КоАП РФ, где говорится о том, что прошение должно быть обязательно и незамедлительно рассмотрено. Незамедлительность означает период производства по делу.
При заявлении ходатайства во время составления Протокола об административном правонарушении, оно может быть приложено к Протоколу на отдельном листе с указанием об этом в Протоколе. В противном случае просьба может не дойти до суда, либо может быть заявлено допиской на самом Протоколе.
Перенос дела и КоАП РФ
Согласно требованиям Кодекса, административные правонарушения должны рассматриваться там, где имело место нарушение закона. Есть, согласно ст. 29.5 КоАП, и еще одно требование — если по делу велось расследование, разбор должен проходить там, где располагается орган, проводивший следственные мероприятия.
Отдельно стоит обратить внимание на противоправные деяния, совершенные за пределами Российской Федерации. В этом случае граждане также не освобождаются от ответственности, вот только предстать перед законом им предстоит там, где находится орган, инициировавший разбирательство.
Однако той же статьей фиксируется право гражданина, обвиняемого в нарушении закона, обратиться к суду с ходатайством о переносе дела по месту жительства. При этом составить подобное заявление достаточно просто: Кодекс не требует даже обосновывать подобную просьбу.
Согласно пункту 1, статьи 29.5 Кодекса административных правонарушений, может быть рассмотрено по месту жительства нарушителя, в том случае, если проступок был совершён в другом регионе или городе.
Есть несколько вариантов, по средствам которых может быть подано ходатайство о передаче дела по месту проживания подозреваемого:
- При составлении протокола правонарушения, подозреваемый вправе заявить о своём желании перенести рассмотрение в судебный орган по месту его проживания. В таких ситуациях на протоколе ставится соответствующая пометка, и само ходатайство не требуется;
- Составить ходатайство и приложить его к протоколу, в момент регистрации правонарушения;
- Составить ходатайство на имя судьи, которому направлены материалы дела.
Такие ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства наиболее актуальны в ситуациях, когда исполнение постановлений требует личного присутствия нарушителя. К примеру, по нарушениям ПДД, подразумевающим лишение прав, нарушитель обязан будет прибыть в суд и сдать водительское удостоверение, что будет не просто в том случае, если орган будет располагаться в другом населённом пункте.