Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Некоммерческие поступления в НКО. Добровольные взносы и пожертвования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор пожертвования будет считаться действительным только в том случае, когда стороны достигнут консенсуса относительно всех существенных условий договора, в качестве которых указанная норма признает условия о предмете и другие условия, установленные как существенные законом или договором.
Кому можно сделать подарок по договору пожертвования?
Гражданское законодательство РФ допускает возможность передачи имущества по договору пожертвования гражданину или организации. Основное условие — физические лица или организации, принимающие пожертвования, не должны заниматься коммерческой деятельностью (то есть извлечение прибыли от вида деятельности не является для них основной целью создания). Принять пожертвования без правовых последствий могут такие организации:
- Школьные и дошкольные образовательные учреждения;
-
Медицинские учреждения;
-
Организации социального обслуживания;
-
Детские дома;
-
Благотворительные и научные организации;
-
Учреждения культуры (музеи, архивы, библиотеки);
-
Общественные и религиозные организации.
Форма пожертвования между юридическими лицами
Российским законодательством запрещено дарение между юридическими лицами на сумму свыше трех тысяч рублей. При этом допускается пожертвование, в том числе на большие суммы. Максимальная стоимость дара между коммерческими организациями не может превышать пяти минимальных месячных окладов.
ВажноЖертвователь не обязан платить НДС с пожертвований и расходов, связанных с их осуществлением (ст. 149 НК РФ). На основании ст. 270 НК РФ, пожертвования не входят в расходы, учитываемые в целях налогообложения юридического лица.
Некоммерческие организации имеют право совершать пожертвования стоимостью более пяти минимальных оплат труда. Между ними заключается договор, в котором обязательно указывается характер пожертвования и реквизиты сторон. В дальнейшем, в соответствии со ст. 582 ГК РФ, организация, получившая дар, должна вести обособленную отчетность относительно совершаемых с ним действий. При необходимости объект пожертвования регистрируется на получившее его юридическое лицо.
Позиция законодателя по отношению к пожертвованию как к дарению в общеполезных целях
Согласно информации, изложенной в 582 статье Гражданского кодекса Российской Федерации, пожертвование выступает в качестве одной из форм сделки дарения. При этом, даритель, являющийся лицом, безвозмездно предоставляющий подарок одаряемому, в качестве которого может выступать, согласно 124 статье Гражданского кодекса, любой гражданин РФ или её субъектов – уменьшает своё имущество в пользу другого лица или группы лиц, оставляя за собой право контроля использования его подарка.
Как и для других типов договора дарения, обязательным условием пожертвования остаётся полная безвозмездность сделки, а в качестве её объекта могут выступать как вещи, так и права. При этом, в отличие от остальных видов дарения – в этом случае даритель не может освободить одаряемого от каких-либо обязанностей.
Так как пожертвование в 2020 году является разновидностью дарственной, то стороны могут заключить договор как в устной форме, так и в письменной. В последнем случае, в соглашении обязательно необходимо указать объект пожертвования, реквизиты обеих сторон, участвующих в сделке, а также тот факт, что, подаренное имущество может быть использовано исключительно в общеполезных целях. В случае игнорирования перечисленных правил – сделка рассматривается законодателем как обычный договор дарения.
Исходя из информации, содержащейся в 5 пункте 582 статьи ГК РФ – в случае выявления заинтересованным лицом факта нецелевого использования, полученного в дар имущественного блага – даритель (он же жертвователь) имеет законное право расторгнуть сделку и вернуть подарок себе.
Особенности договора пожертвования бюджетному учреждению
Правоотношения, возникающие из договора пожертвования бюджетному учреждению специфичны. Их нужно отличать от дарения, спонсорства или пожертвования благотворительной организации и физлицу.
Внимание! Главными отличительными признаками договора пожертвования являются общественно полезная цель и субъектный состав.
Статья 582 ГК РФ прямо не указывает наименования сторон договора пожертвования. Практика пошла путем определения их как жертвователя (благотворителя); выгодо- или благополучателя. Хотя, если назвать стороны договора пожертвования дарителем и одаряемым, на законность и действительность сделки это не повлияет.
Следует избегать применения термина «спонсор» и производных от него в договорах, преддоговорной переписке, актах приемки-передачи, платежных поручениях. Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ №38, спонсором является рекламодатель, имеющий от спонсируемого лица встречное возмещение в форме рекламы. Соответственно, спонсорские деньги являются доходами от размещения рекламы, подлежащим налогообложению.
Важнейший из признаков дарения и пожертвования — безвозмездность (ст. 572 ГК РФ). Не является пожертвованием передача бюджетному учреждению вещи/права, обусловленная любым встречным обязательством. При правильном бухучете пожертвования не облагаются налогом.
Произвести пожертвование бюджетному учреждению может любое лицо, одновременно удовлетворяющее двум признакам:
- являющееся собственником вещи/имущественного права;
- обладающее достаточной правосубъектностью для распоряжения им.
Уточнение существенно, поскольку законодательством могут устанавливаться ограничения: 16 категориям субъектов запрещено жертвовать в фонд референдумов (ст. 48 ФКЗ №5), 13 категориям — партиям (ст. 30 ФЗ №59).
Статьей 582 ГК РФ установлен специфический круг потенциальных благоприобретателей:
- образовательные, воспитательные и медучреждения;
- благотворительные, общественные и религиозные организации;
- музеи, библиотеки, научные, культурно-просветительские организации;
- государство и муниципальные структуры (ст. 124 ГК РФ).
Согласно ст. 6 и 161 БК РФ (Бюджетного кодекса Российской Федерации) бюджетным учреждением является муниципальное либо госучреждение, материальное обеспечение деятельности которого (в т. ч. по оказанию административных услуг) осуществляется за счет денег бюджета соответствующего уровня согласно бюджетной смете.
Перечень субъектов, могущих принимать пожертвования, указан в ст. 582 ГК РФ исчерпывающим образом. Если пожертвование сделано коммерческому субъекту, целью которого, согласно учредительной документации, является извлечение прибыли, оно недействительно по ст. 168 ГК РФ как противоречащая закону сделка. Некоммерческие партнерства субъектов хозяйствования и госкорпорации также исключены из перечня получателей пожертвований.
Пожертвование принципиально отличается от дарения по ряду признаков:
- обусловленность общеполезной целью, а не частным интересом;
- суженный перечень потенциальных предметов договора: невозможно пожертвовать путем освобождение от обязанностей;
- от пожертвования невозможно отказаться на основании ст. 577;
- пожертвование не подлежит отмене по ст. 578;
- к обещанию пожертвования на будущее не применяется принцип о правопреемстве ст. 581 ГК РФ.
К сведениюДоговор дарения считается выполненным с момента передачи подарка. Этого нельзя сказать о пожертвовании: с возникновением права собственности на вещь/право у выгодоприобретателя правоотношения не исчерпываются. Жертвователь вправе контролировать использование переданного им.
Пожертвование бюджетной организации отличается от пожертвования физлицу по единому признаку. Согласно ч. 3 ст. 582 ГК РФ, благодетель вправе обусловить передачу имущества бюджетному учреждению специальным использованием. В случае с физлицом он обязан это сделать, иначе вместо правоотношений пожертвования возникнут правоотношения дарения.
Законодатель сделал исключение для бюджетных организаций, поскольку их специальная правоспособность и цели деятельности по учредительной документации даже без спецусловия должны исключить злоупотребления и нецелевое использование.
Примеры пожертвования
Рассмотрим несколько примеров жертвования – устного, письменного или через оферту. Последнее актуально для интернет-пользователей.
Письменный:
Строительная компания договорилась с руководством школы о поставке материалов собственного производства для строительства спортивной площадки. Чтобы оформить все официально, стороны заключили ДП. В указанные сроки материалы поставлены, предоставлена рабочая сила. Все оплачено жертвователем.
После сдачи объекта представитель организации-жертвователя приехал на место и обнаружил оборудованную площадку для футбола. Он решил оспорить договор, сославшись на то, что на ее месте должна была быть полноценная площадка для занятий с турниками, теннисным кортом, волейбольным полем. Однако суд отказал в удовлетворении требований, сославшись на отсутствие конкретного назначения жертвования. Фактически спортплощадка построена, к одаряемому претензий быть не может.
Через оферту в интернете:
Видеоблогер-юрист ведет блог на «Ютубе», рассказывая о законодательных изменениях в социальной сфере. Его деятельность строится на добровольных началах, не на коммерции. Он рассказывает пользователям о льготах и способах оформления, помогает населению лучше ориентироваться в законах.
На канале блогера установлена кнопка «пожертвовать», с помощью которой пользователи могут перечислять деньги добровольно. Регистрироваться в качестве ИП, ООО или НКО блогеру необязательно – он вправе принимать помощь на развитие канала как обычное физическое лицо.
Моментом заключения такого ДП считается время перечисления денежных средств блогеру.
Что входит в образец договора
Договор пожертвования составляется по тем же правилам, что и другие деловые бумаги. В начале вписывают название документа, город, где он был подписан, и дату оформления. Далее преамбула содержит данные сторон, которые в рамках правоотношений именуются «Жертвователь» и «Одаряемый».
Далее идут подзаголовки:
- Предмет соглашения. Следует указать, что именно (денежные средства, недвижимость, вещи и так далее) и на какие цели передается жертвователем.
- Права и обязанности сторон. Для жертвователя устанавливается конкретный срок, в который он обязуется передать обозначенное в пункте 1 имущество. Одаряемый в свою очередь должен использовать дар только по назначению. Если в силу каких-либо обстоятельств это становится невозможным, для применения его в иных целях потребуется письменное согласие жертвователя.
- Ответственность. Здесь упоминается, что в случае неправильного использования имущества соглашение может быть отменено.
- Прочие условия. К таковым относятся дата вступления в силу договора, порядок внесения изменений и разрешения споров.
- Данные сторон. Указывают адреса организаций и их банковские реквизиты. В случае с физическими лицами вносится место регистрации, паспортные данные и контактная информация.
- Подписи сторон.
Договор пожертвования составляется в двух экземплярах. Каждой стороне выдается по одному бланку.
Документ можно дополнить и другими пунктами. В частности, включается подзаголовок, посвященный разрешению споров. Для этого стороны обращаются в суд. Другой момент, который иногда выделяют в отдельный пункт – условия расторжения договора. Стоит предусмотреть возможность отказа от пожертвования со стороны одаряемого и отмену сделки жертвователем.
Форма договора пожертвования
Несоблюдение требований к ДП является основанием для признания его недействительным.
Рассмотрим, когда обязателен письменный договор:
| Жертвуется недвижимость | Для регистрации нового собственника понадобится документ, подтверждающий основания возникновения права собственности. Таковым является ДП |
| Стоимость предмета жертвования от юридического лица превышает 3 000 руб. | Организации нужно вести отчетность о тратах принадлежащего ей имущества. Устная форма допускается только при цене дара до 3 000 руб. |
| Заключается договор пожертвования в будущем | По договору происходит отсрочка исполнения, нужна отсылка на конкретную дату или обстоятельство, после которого одаряемый вправе воспользоваться жертвуемым имуществом |
В остальных случаях достаточно устной передачи дара, но при необходимости стороны могут оформить письменный ДП – законом это не запрещено.
Процедура пожертвования
Сторонами договора пожертвования заключается соглашение, назначение которого передать вещь или имущественные права. Контракт допускается совершать в устной или письменной форме.
Первый вариант подразумевается сжатые сроки заключения сделки, но в будущем отменить будет её сложно. Второй вариант требует составления документа и визирования в нотариальной конторе.
Именно такая форма является предпочтительнее, т. к.
позволяет учитывать все нюансы и контролировать целевое использование предмета.
В статье № 582 (пункт № 3) ГК России указано, что если одаряемый является юридическим лицом, то оно обязано предоставлять отчеты. Все операции фиксируются на установленном бланке.
Расторжение или изменение договора
Изменение или расторжение ДП в добровольном порядке возможно с обоюдного согласия обеих сторон. Для этого подписывается дополнительное соглашение к основному договору, который утрачивает силу.
Важно! Если в ДП заранее были предусмотрены условия мирного расторжения, необходимо руководствоваться ими.
При несогласии одной из сторон с изменениями нужно обращаться в суд.
Жертвователь вправе требовать расторжения, если подарок используется не по назначению, а также в других ситуациях, предусмотренных ст.450 ГК РФ:
- одаряемый нарушил условия сделки;
- существенное изменение обстоятельств у жертвователя, которые нельзя было предвидеть заранее.
Аннулировать сделку можно, если она заключалась под влиянием насильственных действий, шантажа или угроз со стороны одаряемого.
Расторжение или изменение договора
Изменение или расторжение ДП в добровольном порядке возможно с обоюдного согласия обеих сторон. Для этого подписывается дополнительное соглашение к основному договору, который утрачивает силу.
Важно! Если в ДП заранее были предусмотрены условия мирного расторжения, необходимо руководствоваться ими.
При несогласии одной из сторон с изменениями нужно обращаться в суд.
Жертвователь вправе требовать расторжения, если подарок используется не по назначению, а также в других ситуациях, предусмотренных ст.450 ГК РФ:
- одаряемый нарушил условия сделки;
- существенное изменение обстоятельств у жертвователя, которые нельзя было предвидеть заранее.
Аннулировать сделку можно, если она заключалась под влиянием насильственных действий, шантажа или угроз со стороны одаряемого.
Виды добровольных взносов и поступлений
Я начну с общих определений и самых простых.
Важно! Налоговые органы и МИНЮСТ первично определяют вид поступления по основанию платежного поручения, это очень важно. Все поступления с некорректным основанием признаются налогооблагаемой базой и потом надо будет в рамках проверки доказывать обратное. Во время отреагировать и отстоять свою позицию сложно. Намного проще не допускать ошибок с основаниями платежей.
Отвечу сразу на вопрос, как это происходит. Налоговая или МИНЮСТ имеют онлайн доступ на просмотр банковских счетов.
В теневом режиме они постоянно проверяют структуру движения средств и по основаниям могут примерно определить, что относится к выручке, а что к добровольным взносам и пожертвованиям.
Если анализ показывает грубое несоответствие с предоставленной бухгалтерской и налоговой отчетностью, гос.органы инициирую проверку организации.
Исключение составляют благотворительные фонды, в рамках закона о благотворительной деятельности, все поступления, по умолчанию, признаются пожертвованиями. Только прямое коммерческое основание сформирует им налоговую базу.
Важно! Данные риски напрямую зависят от компетенции бухгалтера НКО, применение стандартных правил учета в коммерческих организациях приведут к доначислению огромного количества налогов, штрафов и пеней.
Теперь рассмотрим каждый вид поступления и пример корректного основания.
Контроль за целевым использованием
Особенность договора пожертвования — цель договора, которая может быть направлена исключительно для пользы обществу. Соответственно, в документе все условия прописываются четко и ясно, без допущения разночтения. В противном случае, контракт определяется, как дарственная, а собственность, переданная в дар, становится имуществом получателя.
Читать так же: Правила составления завещания
Для одариваемой компании, в ряде ситуаций, необходимо лишь уточнить, что собственность должна использоваться исключительно на основании устава организации. Тем не менее, назначение может быть другим, но обязательно полезным для общества. Поэтому их необходимо четко сформулировать.
Когда требуется определить срок выполнения, то даритель устанавливает контроль за действиями получателя. Делается это для того, что использование имущества происходило целенаправленно. В условиях сделки прописывается, как образом представляется отчет — форма, периодичность, сроки. При этом даритель вправе выдвигать возражения или претензии, если посчитает, что предмет применялся не по назначению.
Порядок пожертвования между юридическими лицами
Юридическое лицо, жертвуя права или вещи другому юридическому лицу, заключает с ним договор. Документ содержит данные сторон, описание объекта пожертвования и может включать в себя указания о характере его использования. Стороны действуют в следующем порядке:
- жертвователь собирает документы, служащие подтверждением того, что ему принадлежит передаваемое право или имущество;
- составляется заявление о передаче пожертвования другому юридическому лицу;
- представители сторон подписывают договор, заверяемый после этого нотариально;
- производится госрегистрация договора. До этого момента он недействителен.
Список документов, которые потребуются для оформления сделки, зависит от конкретного предмета пожертвования. В обязательном порядке он включает в себя учредительные документы юридических лиц, документы их представителей, свидетельство предоставленных им полномочий (например, доверенность), документы о принадлежности имущества или права организации.
Отмена договора пожертвования
Информация!
Любое соглашение может быть отменен согласно пункту 5 статьи 582 Гражданского кодекса Российской Федерации. Это происходит при установлении фактов нецелевого использования дара или при изменении адресатом целевого назначения без разрешения жертвователя или его правопреемников.
В законодательстве не предусмотрено автоматической отмены договора. Процесс происходит через суд, при предъявлении иска. Суд устанавливает степень нарушения одариваемым условий договора и выносит решение об отмене соглашения или оставляет его в силе.
При вынесении решения об отмене, одариваемый возвращает жертвователю имущество или денежные средства.
Исходя из ст. 574 ГК РФ, договор пожертвования допустимо оформить в двух формах:
- в устной;
- в письменной.
Второй способ является более надежным в плане последующего разрешения спорных вопросов. В договоре указываются пункты, уточняющие права и обязанности сторон. Договор в письменной форме должен заключаться, если пожертвование делается в адрес юридического лица, а его сумма составляет больше трех тысяч рублей. То же самое относится к обещанию передать права или вещи в будущем.
Внимание
Если в указанных случаях сделка совершалась на основании устного соглашения, такой договор считается недействительным и не имеет юридической силы.
Сама передача пожертвованного имущества может происходить одним из трех способов:
- путем фактического вручения одаряемому жертвуемых вещей;
- путем передачи одаряемому символической вещи (ключей от пожертвованного помещения);
- путем вручения одаряемому документов на переданное имущество.