Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за неявку на военные сборы России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно законодательству, военкоматы передают повестки, мобилизационные предписания или распорядительные документы уполномоченного органа власти исключительно лично и это должно быть удостоверено подписью получателя, только со времени подписания начинается отсчёт времени, когда человек обязан прибыть на место сбора и, следовательно, наступает уголовная ответственность. Официально передать под роспись повестку может не только служащий военкомата, но и представитель работодателя или учебного учреждения резервиста. Если у вышеупомянутых лиц вручить уведомление о призыве не получилось, то военкомат письменно направляет заявку на розыск в органы внутренних дел.
Что такое повестка на военные сборы
Повестка на военные сборы – документ установленного образца, в котором имеется информация о необходимости прибытия в указанное место, время. Бланк ничем не отличается от другого вида повесток, меняется только текст, причина вызова в военный комиссариат. Документ передается лично в руки военнообязанному гражданину представителем военного комиссариата.
На отрывной части повестки ставится подпись, как подтверждение тому, что документ получен лично, гражданин осведомлен. Только при соблюдении этих условий документ приобретает юридическую силу, в случае неявки служит основанием для привлечения гражданина к ответственности за уклонение от выполнения воинских обязанностей.
Повестку на военные сборы нельзя отправлять по почте, оставлять в дверных проемах, вручать родственникам. Недопустимо оповещение военнообязанных лиц по телефону, посредством электронной почты.
Как проходят сами сборы
Военные сборы могут быть учебными и проверочными. Чаще всего призыв касается именно учебных сборов, тогда как проверочные сборы должны проверять боевую и мобилизационную готовность воинских частей и военкоматов.
Учебные сборы приписного состава – это такие сборы, на которых призванные граждане временно «принимаются» на работу в воинские части по своим военно-учетным специальностям. То есть, воинские части полностью или частично на время переводятся на штаты военного времени – в мирное же время все должности занимают действующие военнослужащие.
Учебные сборы могут проводиться по двум направлениям:
- сборы по подготовке по военно-учетным специальностям – на них учат и переучивают призванных на сборы граждан по тем специальностям, которые требуются Вооруженным силам. Это происходит в учебных воинских частях, в военно-учебных специальностях или в обычных частях, в которых есть соответствующие возможности для этого. По итогам сборов все призванные на них проходят проверку усвоения материала с зачетами, их могут приписать к конкретной воинской должности или присвоить военно-учетную специальность;
- учебные сборы по обслуживанию средств неприкосновенного запаса – там уже оценивается состояние вооружений и другого имущества из категории неприкосновенного запаса. Упор идет на техническую и специальную подготовку, и проводятся такие сборы там, где планируются работы по освежению, ремонту, обслуживанию или переконсервации средств НЗ.
Призванного на сборы могут отправить на любые из этих работ – либо на учения (с освоением военной специальности), либо на обслуживание техники. Задания могут быть разными – собрать законсервированный танк, завести его, проверить работу аппаратуры и снова законсервировать. Скорее всего, на сборах будут и стрельбы – считается, что все военные в запасе должны сохранять навыки (а еще так ликвидируют патроны и боеприпасы, которые иначе придется списать).
Специалисты успокаивают простых граждан, отмечая тот факт, что военные сборы – это ежегодная практика. Если сравнить текущее положение с тем, как всё было организовано во времена существования СССР, можно увидеть, насколько грандиозным был масштаб сборов в то время, да и количество призываемых лиц в разы превышало число сегодняшних запасников. Тогда и цель проведения подобного мероприятия было совершенно иной.
Сегодня на сборы призывают не всех, чаще всего – офицеров запаса. Систематическое возвращение на службу позволяет им чувствовать себя нужными и востребованными. Их классность – это не пустой звук, поэтому её нужно не только подтверждать, но еще и постоянно повышать. Офицеры запаса должны быть в курсе произошедших изменений, у них не должно возникать сложностей в обращении с боевой техникой – именно на сборах запасникам предоставляется уникальная возможность усовершенствовать практические навыки и теоретическую базу.
Эксперты подчеркивают и то, что подобные мероприятия никак не связаны с возможными военными действиями. Многие граждане считают, раз пришла повестка с призывом на сборы, значит, скоро начнется война. Подобная информация дезориентирует население и является в корне неверной. Не нужно распространять панику и хаос среди представителей мужского пола – стоит лишь разобраться, в чем дело, и уже не будет так страшно.
Военные сборы нужно рассматривать как стандартную и рутинную практику, которую проводят каждый год. Такие мероприятия дают возможность офицерам оставаться востребованными и нужными государству. Кроме того, посредством сборов они могут расти профессионально, даже когда находятся в отставке.
Стоит ли «прятаться» от военных сборов
Надо сказать, в России к военным сборам граждане относятся более лояльно, чем к призыву на срочную службу. Резервистам по месту работы сохраняется средний заработок, и многие не прочь на два месяца отправиться «партизанить» («партизаны» — народное название резервистов).
Для некоторых резервистов сборы — это способ на законных основаниях немного отдохнуть от работы и семейной жизни, в этом россияне вполне в русле мировых трендов.
Например, в Израиле, где к военной службе относятся чрезвычайно серьезно, военные сборы — крайне популярное мероприятие. В Израиле срочную службу проходят и мужчины, и женщины, а вот сборы — прерогатива исключительно мужчин. Все прошедшие срочную службу военнослужащие-мужчины, как рядовые, так и офицеры, до достижения 45 лет ежегодно призываются на сборы на срок до 45 дней. Уклоняться от сборов там не принято.
Что грозит за уклонение от получения повестки?
Если документ доставлен молодому человеку лично в руки и уполномоченными лицами, а призывник отказывается ставить подпись, то его уже официально признают уклонистом. В этом случае представитель военкомата совместно с участковым или другим представителем правоохранительных органов составляет акт.
Этот документ должны подписать свидетели, например соседи или коллеги по работе, которые были очевидцами того, что документ был вручен, но адресат отказался его подписать. С этого момента призывник получает статус уклониста, и ему уже грозит административная ответственность. На первый раз дело ограничится штрафом до 500 рублей.
Если ситуация повторится, то уклониста вновь посетит полиция и выпишет уже повышенный штраф. Но в полицию уклониста не заберут и в тюрьму не посадят. По крайней мере, на горячей линии Минобороны Российской Федерации утверждают, что при неявке по мобилизации грозит только штраф по ст. 21.5 КоАП. Это административное нарушение за неисполнение обязанностей по воинскому учету карается штрафными санкциями от 500 до 3000 рублей. Но уголовного преследования, по словам Минобороны, за неявку по мобилизации нет.
Заболевания, при которых полагается категория «В»
Полный перечень болезней с описанием степени, при которой призывник имеет право на освобождение от армии с категорией годности «В», указан в Расписании болезней. Так, например, военкомат может поставить эту категорию при следующих группах болезней:
| Группы болезни | Заболевание |
| Инфекционные и паразитарные | Венерические заболевания в острой фазе |
| Залеченная закрытая форма туберкулеза без разрушения тканей легкого | |
| Грибковые заболевания внутренних органов (микозы, кандидозы и др.) | |
| Новообразования | Послеоперационные состояния с нарушением функциональности |
| Злокачественные новообразования | |
| Состояния после лучевой и цитостатической терапии | |
| Доброкачественные опухоли, вызвавшие расстройства функций организма | |
| Болезни крови | Патологические нарушения, которые вовлекли в процесс иммунную систему и вызывают временные нарушения функций организма |
| Нарушения обмена веществ, эндокринные расстройства | Некоторые проявления зоба, тиреоидита, гипотиреоза и гипертиреоза и др. заболевания щитовидной железы |
| Ожирение 3 степени | |
| Психические расстройства | Психические расстройства, которые сопровождаются длительными или повторяющимися болезненными ощущениями |
| Компенсированные расстройства личности | |
| Наркомания, токсикомания, алкоголизм и другие формы зависимостей | |
| Легко выраженная умственная отсталость | |
| Нервная система | Эпилепсия с редкими припадками |
| Воспалительные заболевания и наследственные заболевания ЦНС | |
| Болезни сосудов спинного и головного мозга с умеренными нарушениями функциональности | |
| Травмы спинного и головного мозга с некоторым нарушением функционирования | |
| Органы зрения | Близорукость более 6 диоптрий, астигматизм, дальнозоркость свыше 8 диоптрий, резкое уменьшение остроты зрения |
| Органы пищеварения | Язва, некоторые проявления гастрита |
| Слуховой аппарат | Хронический средний отит, полипы в барабанной полости, вестибулярные нарушения, значительное снижение слуха |
| Кровеносная система | Сердечная недостаточность в легкой форме |
| Гипертоническая болезнь | |
| Нарушение кровообращения, варикозная болезнь | |
| Геморрой с острыми фазами, выпадение узлов | |
| Органы дыхания | Незначительное нарушение функций носового дыхания, бронхиальная астма легкой и средней степени |
| Кожные покровы | Хронические заболевания кожи (псориаз, дерматиты, крапивница, экзема и др.) |
| Опорно-двигательный аппарат | Плоскостопие, фиксированный сколиоз более 17 градусов с нарушением функций и др. |
| Врожденные пороки | Рост менее 150 см |
| Вес менее 45 кг | |
| Мочеполовая система | Некоторые заболевания почек (серьезные проявления нефроптоза, пиелонефрита и др), энурез, хроническая мочекаменная болезнь и др. |
Обобщенное понятие включает:
- Учебный сбор. Проводится с целью ознакомления с новой военной техникой, оружием, др.
- Проверочный. В ходе сборов проверяется готовность военнослужащих запаса, личного состава войск.
- Сбор руководящего состава. Цель – обучение командного, начальствующего состава, донесение важной информации.
- По тревоге. Предусматривает сбор личного состава подразделений в части, гарнизоны при приведении в боевую готовность. В гарнизонах сбор обозначается сиреной.
- Экстренный. Срочный сбор личного состава подразделений при возникновении чрезвычайных ситуаций, не требующий боевой готовности. Осуществляется по разным причинам, от проверки количества личного состава войск до ликвидации стихийных бедствий, аварий, выполнения особо-важного задания.
Степень штрафных санкций за неявку в военкомат зависит от вида военных сборов. Наивысшее наказание последует за игнорирование повестки на экстренные сборы и по тревоге, когда объявляется военное положение.
Подробности проведения ежегодных военных сборов
Ответы на актуальные вопросы по поводу проведения сборов:
- кого и сколько призывают – офицеров и солдат, прикрепленных на случай войны или чрезвычайной ситуации к воинским частям. Конкретное количество и список определяют военкоматы, которые и осуществляют призыв на практике. Количество определяется по необходимости, обычно оно составляет от 5 000 до 15 000 человек;
- как часто могут призывать – не чаще, чем раз в три года, это четко сказано в Положении;
- определяет Положение и как проходят военные сборы в 2023 году для запасников, сроки проведения, в частности: от двух недель до двух месяцев (последний — это максимальный срок, дольше сборы длиться не могут);
- военные сборы для граждан РФ, зачисленных в запас, состоят в проведении проверочных мероприятий. Запасников назначают на должности в воинских частях, соответствующие их военно-учетным специальностям, и они выполняют соответствующие обязанности. Это необходимо для поддержания навыков у запасников. В ходе мероприятий производится оценка готовности к реальной службе. Бывает также подготовка, связанная с обслуживанием материальных ценностей и оборудования;
- общий возраст, до которого призывают – 45 лет. Прапорщиков, мичманов, капитанов и подполковников призывают до 50, полковников – до 50, генералов и адмиралов до 65.
За запасниками сохраняется их рабочее место, участие в сборах материально компенсируется. Дорожные расходы также возмещают.
Интересные особенности 2023 года
Год назад Путин подписал указ №430 в котором только в одном пункте речь идет о призыве в ВС, Росгвардию и службу безопасности. А вот три других пункта помечены «для служебного использования». Учитывая контекст, в них явно перечислены государственные структуры, которые глава государства с Министерством обороны очень не хотят светить.
Данный факт уже напряг всех военнослужащих запаса в России. Учитывая растущую эпидемию коронавируса, возникли определенные подозрения, что мужчин направят в качестве волонтеров для борьбы с болезнью.
Да и вообще любое массовое мероприятие в разгул COVID-2019, грозит печальными последствиями с точки зрения эпидемиологической защиты. Ведь сроков на карантин в законе для запасников не предусмотрено, а лица старшего поколения находятся в группе риска по смертности.
Кому может прийти повестка на военные сборы
Призвать на военные сборы военные комиссариаты имеют право всех граждан, находящихся в запасе с категорией годности «А», «Б», «В». Получают повестку отслужившие мужчины, а так же те, кто по уважительным, неуважительным причинам не были в армии, получили военный билет либо справку вместо военного билета. При этом существуют возрастные ограничения, а также вероятность освобождения на комиссии по состоянию здоровья тех, кто получил е от армии по медицинским показаниям.
Повестку могут получить:
- военнообязанные граждане, не отслужившие до 27 лет;
- лица, имеющую временную отсрочку по разным причинам;
- молодые люди, окончившие военную кафедру;
- отслужившие срочники;
- запасники, получившие освобождение по состоянию здоровья с категорией «В»;
- призывники, прошедшие медицинское освидетельствование.
Таким образом, повестку вручают практически всем мужчинам в возрасте от 18 до 50 лет. Министерство обороны не разглашает количество военнообязанных лиц, регионы, откуда их будут призывать, воинские специальности, на которые распространяется указ Президента. Данная информация служебная, не подлежит широкой огласке.
Ответственность за неявку по повестке на военные сборы
Законодательством предусмотрена административная ответственность за неявку на военные сборы без уважительной причины. Согласно ст. 21.5 КоАП РФ, неисполнение воинских обязанностей влечет за собой предупреждение, штраф в размере 100-500 руб. Уголовная ответственность по статье 328 УК РФ наступает при уклонении от призыва на военную службу, про сборы ничего не сказано.
Наказание за неявку по повестке на военные сборы:
- штраф в размере от 100 до 500 руб.;
- при злостном уклонении денежное взыскание в размере от 2-х до 5-ти ежемесячных зарплат.
Уважительные причины, подтвержденные документально:
- временная потеря трудоспособности в связи с болезнью, увечьем, травмой;
- тяжелое состояние здоровья близких родственников – мать, отец, бабушка, дедушка, сын, дочь, жена, родные братья и сестры, усыновители, опекуны;
- смерть близких родственников;
- форс-мажор;
- обстоятельства, не зависящие от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными судом, военной комиссией.
В случае неявки гражданина по повестке военкомат вправе применять меры по доставке военнообязанного гражданина к месту прохождения сборов. При необходимости привлекаются сотрудники полиции, которые могут проводить административное задержание.
Причины низкой явки на военные сборы
Многие военнообязанные граждане идут нехотя служить в армию, а когда отслужат, вздыхают с облегчением. Каждый устраивает свою жизнь, находит работу, заводит семью. Внезапный вызов на военные сборы нарушает планы, которые не всегда можно подкорректировать. Более того, довольно сложно отдать повестку лично в руки и заставить на документе поставить подпись. Военные сборы игнорируют по причине отсутствия наказания как такового. За неявку предусмотрен штраф в небольшом размере, который просто заплатить. Настораживает ситуация, когда могут призвать в случае возникновения угрозы. В первую очередь попросят явиться граждан, которые добросовестно проходили военные сборы, поддерживали, повышали навыки.
В феврале текущего года сообщалось о внесении в Госдуму законопроекта, согласно которому в десятикратном размере повышаются штрафы за административные нарушения в области воинского учета, в особенности, за неявку по повестке. Штрафовать также будут за не предоставление либо несвоевременное предоставление информации об изменении личных данных, смене места жительства.
Что такое повестка на военные сборы
Повестка на военные сборы – документ установленного образца, в котором имеется информация о необходимости прибытия в указанное место, время. Бланк ничем не отличается от другого вида повесток, меняется только текст, причина вызова в военный комиссариат. Документ передается лично в руки военнообязанному гражданину представителем военного комиссариата.
На отрывной части повестки ставится подпись, как подтверждение тому, что документ получен лично, гражданин осведомлен. Только при соблюдении этих условий документ приобретает юридическую силу, в случае неявки служит основанием для привлечения гражданина к ответственности за уклонение от выполнения воинских обязанностей.
Повестку на военные сборы нельзя отправлять по почте, оставлять в дверных проемах, вручать родственникам. Недопустимо оповещение военнообязанных лиц по телефону, посредством электронной почты.
Кому может прийти повестка на военные сборы
Призвать на военные сборы военные комиссариаты имеют право всех граждан, находящихся в запасе с категорией годности «А», «Б», «В». Получают повестку отслужившие мужчины, а так же те, кто по уважительным, неуважительным причинам не были в армии, получили военный билет либо справку вместо военного билета. При этом существуют возрастные ограничения, а также вероятность освобождения на комиссии по состоянию здоровья тех, кто получил е от армии по медицинским показаниям.
Повестку могут получить:
Таким образом, повестку вручают практически всем мужчинам в возрасте от 18 до 50 лет. Министерство обороны не разглашает количество военнообязанных лиц, регионы, откуда их будут призывать, воинские специальности, на которые распространяется указ Президента. Данная информация служебная, не подлежит широкой огласке.
Обязанности граждан в запасе
Запасники имеют ряд обязанностей, в соответствии со ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Уклониста ждет административное наказание. Запасники обязаны:
- по месту регистрации или фактического пребывания встать на учет в военкомате;
- при прохождении альтернативной гражданской службы не в регионе проживания встать на учет в месте службы;
- уезжая на срок более 90 дней уведомить военкомат и по прибытии на иное место встать там на учет;
- явиться в обозначенные в повестке военкомата время и место;
- в случае исключения из списков в/ч в связи с увольнением в запас или освобождением от наказания в течение 14 суток встать на учет.